Протест от 13.06.2013 г № 7/1-15-2013
На п. 2, п. 24 Порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 02.05.2012 N 84
На п. 2, п. 24 Порядка работы комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы
в инспекции государственного строительного надзора
Оренбургской области, и урегулированию конфликта
интересов, утвержденного приказом начальника
инспекции государственного строительного надзора
Оренбургской области от 02.05.2012 N 84
Начальнику инспекции
государственного
строительного надзора
Оренбургской области
Яшкову С.О.
Приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 02.05.2012 N 84 утвержден Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - Порядок).
Пунктом 2 Порядка установлены основания для проведения заседаний комиссии. Пунктом 24 установлена обязанность председателя комиссии по передаче информации о совершении гражданским служащим правонарушения в компетентные органы.
Данные пункты являются незаконными и подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В нарушение требований подпункта "б" п. 16 указанного Положения в п. 2 Порядка отсутствует такое основание для проведения заседания комиссии, как заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В нарушение требований п. 36 вышеуказанного Положения в п. 24 Порядка не указаны сроки предоставления председателем комиссии информации в компетентные органы о выявленном правонарушении гражданского служащего. Отсутствие конкретных сроков передачи информации, в свою очередь, является коррупциогенным фактором, так как предоставляет для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения в сроках передачи информации.
Таким образом, положения п. 2, п. 24 Порядка противоречат требованиям ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подпункту "б" п. 16, п. 36 Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821.
Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Привести в соответствие с действующим законодательством пункты 2, 24 Порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 02.05.2012 N 84.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору области в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области,
старший советник юстиции
А.В.ВОЛКОВ