Приложение к Постановлению от 29.04.2016 г № 288-П
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - аудит) регионального оператора - некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее - региональный оператор), отбора аудиторской организации (аудитора), заключения и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) на проведение аудита регионального оператора (далее - договор), размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет.
2.Решение о проведении аудита регионального оператора принимается министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).
Решение о проведении аудита регионального оператора оформляется приказом министерства.
3.Конкурс по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита регионального оператора (далее - конкурс) проводится министерством ежегодно.
4.Для проведения конкурса министерством утверждается документация по проведению конкурса (далее - конкурсная документация), в которую включаются:
форма, порядок оформления и подачи заявки на участие в конкурсе (далее - заявка);
дата начала и окончания приема заявок;
перечень прилагаемых к заявке документов;
максимальная цена договора;
сведения о максимальных сроках проведения аудита и выдачи аудиторского заключения;
критерии оценки и сопоставления заявок;
требования к участникам конкурса;
проект договора;
сроки заключения договора.
5.Министерство за 30 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса.
6.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, номера телефонов министерства;
место, сроки подачи заявок и документов;
предмет конкурса;
место, сроки проведения конкурса;
критерии оценки и сопоставления заявок;
дата, время и место вскрытия конвертов;
сроки заключения договора.
7.В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию министерство не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок и документов размещает на официальном сайте информацию об указанных изменениях.
8.Для участия в конкурсе претенденты на участие в конкурсе (далее - претенденты) представляют в министерство заявку, заполненную по форме, установленной конкурсной документацией, а также:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
копии учредительных документов (для юридических лиц);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее даты опубликования извещения;
выписку из реестра аудиторов и аудиторских организаций, выданную саморегулируемой организацией аудиторов не ранее даты опубликования извещения;
сведения о наличии в штате аудиторской организации аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также копии квалификационных аттестатов аудиторов (для аудиторских организаций);
копию квалификационного аттестата аудитора (для аудитора);
информацию о продолжительности работы на рынке аудиторских услуг и об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности.
9.Все листы заявки и документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью претендента (при наличии). Заявка и документы представляются в запечатанном конверте.
10.Претендентом может быть подана только одна заявка. В случае представления претендентом более чем одной заявки повторные заявки не рассматриваются и возвращаются министерством претендентам в нераспечатанном виде.
11.Претендент несет ответственность за достоверность содержащейся в заявке информации. Представление заявки подтверждает согласие претендента на проведение комиссией по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита регионального оператора (далее - комиссия) проверки достоверности сведений, содержащихся в заявке и представленных документах.
12.Заявки и документы регистрируются министерством в журнале учета заявок и документов с указанием даты и времени их поступления.
13.Заявки и документы, представленные в министерство с нарушением срока, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и возвращаются министерством претендентам в нераспечатанном виде в течение 7 дней.
14.Претенденты вправе отозвать свои заявки и документы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания комиссии.
15.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Персональный состав комиссии, положение о комиссии, порядок принятия комиссией решения утверждаются правовым актом министерства. Решения комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии.
Обеспечение работы комиссии возлагается на министерство.
16.Вскрытие конвертов с заявками и документами, их рассмотрение, оценка и сопоставление, подведение итогов конкурса осуществляются на заседании комиссии.
17.Заявки и документы рассматриваются комиссией на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации.
18.Комиссия в день рассмотрения заявок и документов принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол).
19.К участию в конкурсе допускаются претенденты, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
20.Претенденты не допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:
заявка и документы поданы не уполномоченным лицом;
заявка и документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также конкурсной документации;
в отношении претендента проводится процедура ликвидации, банкротства, его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
21.В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет претенденту письменное уведомление с указанием оснований отказа.
22.Заявки и документы претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - участники), подлежат оценке в баллах и сопоставлению комиссией по следующим критериям:
цена договора;
срок выполнения работ;
опыт работы участника на рынке аудиторских услуг (количество лет).
23.Победителем конкурса признается участник, который по результатам оценки и сопоставления заявок и документов набрал наибольшее количество баллов.
24.При равном количестве баллов у разных участников победителем конкурса признается участник, заявка которого была подана ранее.
25.Конкурс объявляется несостоявшимся в случаях, если:
по истечении срока подачи заявок не поступило ни одной заявки;
по истечении срока подачи заявок поступила одна заявка;
ни один из претендентов не допущен к участию в конкурсе;
к участию в конкурсе допущен только один претендент;
участник, чье конкурсное предложение отвечает всем условиям конкурса и является лучшим по критериям, установленным пунктом 22 настоящего Порядка, после победителя конкурса, уклонившегося от заключения договора, также уклонился от заключения договора.
26.Решение комиссии по итогам конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся (далее - решение) оформляется протоколом, который в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии размещается на официальном сайте министерства.
27.Министерство в течение 7 рабочих дней направляет региональному оператору выписку из протокола, а также проект договора.
28.Договор утверждается правлением регионального оператора в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, после чего два подписанных экземпляра направляются региональным оператором победителю конкурса для подписания.
29.В случае если победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты направления ему региональным оператором двух экземпляров договора не представил подписанный договор, считается, что он уклонился от его заключения. В этом случае региональный оператор направляет два подписанных экземпляра договора участнику конкурса, заявке которого присвоено второе место.
В случае если участник конкурса, заявке которого присвоено второе место, в течение 10 рабочих дней с даты направления ему региональным оператором двух экземпляров договора не представил подписанный договор, считается, что он уклонился от его заключения. В этом случае конкурс признается несостоявшимся.
30.Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
31.Региональный оператор не позднее чем через 5 дней со дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) обязан направить копию аудиторского заключения в государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области и министерство.
32.Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение подлежат размещению на официальном сайте регионального оператора не позднее 10 рабочих дней со дня представления региональному оператору аудиторского заключения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне.
33.Ответственность за своевременность и полноту размещения информации, указанной в пункте 32 настоящего Порядка, несет генеральный директор регионального оператора.
34.Контроль за своевременностью и полнотой размещения региональным оператором годовой отчетности и аудиторского заключения осуществляет министерство.