Распоряжение администрации Оренбургской области от 16.06.1998 № 587-р
О правилах любительского спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 16.06.98 N 587-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 20.11.2006 г. N 542-р О правилах любительскогои спортивного рыболовствана водоемах Оренбургскойобласти В целях реализации Федерального закона "О животном мире",развития организованных форм любительского и спортивного рыболовства,сохранения и рационального использования рыбных запасов Оренбургскойобласти": 1. Утвердить правила любительского и спортивного рыболовства наводоемах Оренбургской области (приложение). 2. Оренбургской областной государственной инспекции рыбоохраныобеспечить контроль за соблюдением установленных правил любительскогои спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области. 3. Рекомендовать Оренбургской областной инспекции рыбоохраныразработать и утвердить положение и режим платного любительского испортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области. 4. Распоряжение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации В.В. Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области от 16.06.98 N 587-р П Р А В И Л А любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области I. Основные понятия Водные объекты животного мира - совокупность всех видов рыб иводных беспозвоночных, обитающих в рыбохозяйственных водоемах всостоянии естественной свободы. Улов - виды рыб и водные беспозвоночные, добытые (выловленные) изрыбохозяйственных водоемов. Рыбохозяйственные водоемы - все водные объекты, которыеиспользуются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы идругих водных животных или имеют значение для воспроизводства рыбныхзапасов. Промысловые участки - участки водоемов, отведенные подпромышленное рыболовство (тони, плавы, районы установки орудий лова ит.д.), на которых непосредственно осуществляется промысловый лов рыбы. Воспроизводственные участки - участки водоемов по своимгидробиологическим характеристикам отвечающие требованиям нереста(размножения) рыб. Нерестовый период - время продвижения рыб к местам нереста,выметывания икры, оплодотворения ее молоками и нагула ранней молодирыб. Зимовальные ямы - естественные места углубления рельефа дна, вкоторых после ледостава скапливаются определенные виды рыб, ведущиемалоактивный образ жизни. Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек,озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которойустанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности. Прибрежная полоса - участок водоохранной зоны, непосредственнопримыкающий к водоему, где строго ограничивается хозяйственнаядеятельность. Режим рыболовства - порядок осуществления лова рыбы на конкретномводоеме (участке водоема). Любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче(вылову) рыбы и водных беспозвоночных в целях личного потребления,отдыха и занятий спортом. Культурное рыбное хозяйство любительского и спортивногорыболовства (КРХ) - вид деятельности лицензиата по организации наплатной основе культурных форм рыболовства, отдыха граждан и занятийспортом на специально отведенных водоемах или отдельных их участках вусловиях достижения высокой рыбопродуктивности водоемов путемпроведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий и оказания сервисныхуслуг. Лицензия на осуществление рыбохозяйственной деятельности -документ, удостоверяющий право его владельца на осуществлениерыбохозяйственной деятельности отдельных видов. Разрешение на добычу (вылов) рыбы и водных беспозвоночных -документ, устанавливающий объем изъятия рыбы и водных беспозвоночныхотдельных видов из рыбохозяйственных водоемов или отдельных ихучастков. Органы рыбоохраны - Оренбургская областная инспекция рыбоохраны имежрайонные инспекции рыбоохраны. II. Район действия Правил Статья 1. Действие настоящих Правил распространяется на водоемыОренбургской области. III. Общие положения Статья 1. Любительский и спортивный лов рыбы, добыча другихводных животных и растений разрешается всем гражданам бесплатно навсех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых идругих культурных рыбных хозяйств, а также обособленных водныхобъектов, находящихся в собственности (аренде) граждан или юридическихлиц, с соблюдением правил рыболовства и водопользования. Эти водоемы внастоящих Правилах называются в дальнейшем "водоемы общегопользования". Статья 2. В водоемах общего пользования, где любительское испортивное рыболовство разрешается гражданам непредусмотреннымиправилами рыболовства орудиями лова или в запретных для рыболовстваучастках водоемов, лов рыбы осуществляется на платной основе поразовым именным разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны. Орудия,участки водоемов и сроки лова, а также стоимость путевок, категориилиц, пользующихся льготами, порядок осуществления лова определяютсяорганами рыбоохраны по согласованию с органами исполнительной власти.На водоемы, отведенные под промышленное рыболовство, разрешениявыдаются, кроме того, по согласованию с рыбодобывающими организациями. Статья 3. Любительский и спортивный лов рыбы на водоемахкультурных рыбных хозяйств осуществляется всеми гражданами бесплатноили за плату по разрешениям, выдаваемым юридическими и физическимилицами, имеющими лицензию на организацию данного вида деятельности.* Статья 4. Спортивный и любительский лов ценных видов рыб, водныхживотных и растений организуется юридическими лицами, а такжефизическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальныхпредпринимателей, на основании лицензии - специального разрешения,выдаваемого органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации или органами рыбоохраны, в случае передачи последним этихполномочий. Перечень видов деятельности по организации спортивного илюбительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, атакже перечень ценных видов рыб, водных животных и растений,организация спортивного и любительского лова которых подлежитлицензированию, утверждены приказом Комитета Российской Федерации порыболовству от 20 мая 1996 г. N 101 (приложение 1 к Правилам). Порядок лицензирования, осуществление контроля за наличиемлицензии и соблюдение условий, предусмотренных лицензиями,регламентируются положением о лицензировании деятельности поорганизации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водныхживотных и растений, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968. Статья 5. Граждане, занимающиеся спортивным и любительским ловомрыбы обязаны: 1. Соблюдать настоящие Правила и установленный на посещаемомводоеме (участке водоема) режим рыболовства. 2. Иметь при себе документы, удостоверяющие личность, а вслучаях, когда лов рыбы на водоеме или участке водоема ведется поразрешениям - иметь при себе разовое разрешение (на специальноотведенных участках), путевку на КРХ. 3. Заботиться о сохранении зеленых насаждений по берегамводоемов. 4. Не нарушать на водоемах и рыболовно-спортивных базахобщественный порядок, оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны иработникам других специально уполномоченных органов в области охраныокружающей природной среды в задержании нарушителей настоящих Правил ипресечении нарушений. 5. Не допускать порчи и повреждения указателей, щитов, аншлагов идругих знаков, установленных на водоеме или берегу. Статья 6. Охрана водных биологических ресурсов (рыб, другихводных животных и растений) и среды их обитания, контроль запроведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорациив рыбохозяйственных водоемах, регулирование использования водныхобъектов животного мира, надзор за соблюдением настоящих Правил идругих нормативных актов рыбоохранного законодательства осуществляетсяорганами рыбоохраны. Статья 7. Органам рыбоохраны предоставляется право вустановленном порядке: 1. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственнымиорганизациями сроки запрета на 20 дней в ту или иную сторону взависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общейпродолжительности запретного периода. Сроки запрета на лов рыбы, установленные настоящими Правилами,распространяются на первое и последнее число запрета включительно. 2. Разрешать юридическим лицам, а также физическим лицам,зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,получившим лицензию на организацию спортивного и любительского ловаценных видов рыб, водных животных и растений, отлов рыбы в необходимыхслучаях из заморных водоемов под контролем органов рыбоохраныпромысловыми орудиями лова с использованием выловленной рыбы длязарыбления других водоемов или сдачи в торговую сеть. 3. Разрешать любительский и спортивный лов рыбы в запретныепериоды ограниченным количеством снастей, разрешенных для этих целейвне мест нереста, зимовки и массовой концентрации рыб на участках,определяемых органами рыбоохраны, по согласованию с местными органамиисполнительной власти и рыбохозяйственными организациями. 4. Устанавливать полный или частичный запрет на промышленный ловрыбы в водоемах общего пользования, где спортивное и любительскоерыболовство организуется в соответствии с лицензиями. 5. По согласованию с научными рыбохозяйственными организациямиопределять границы нерестовых участков и зимовальных ям. Статья 8. Запрещается: 1. Производить без разрешения органов рыбоохраны акклиматизацию,зарыбление и разведение новых видов рыб согласно положению о порядкепроведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов изарыблению водоемов Российской Федерации, утвержденному приказомРоскомрыболовства от 27 декабря 1993 года N 231. 2. Применять без разрешения органов рыбоохраны сетные орудия ловаи другие снасти и способы лова, не предусмотренные настоящимиПравилами. 3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от негос орудиями лова, применение которых без надлежащего разрешениязапрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами. 4. Проводить соревнования по спортивному и любительскомурыболовству в период нереста рыб. 5. Производить мойку транспортных средств, стирку ковров иковровых изделий в прибрежной полосе, а также производить другиеработы, отрицательно влияющие на гидрохимический и гидрологическийрежим водоемов. 6. Продажа колющих орудий лова и электроловильных установок всехсистем и наименований. 7. Продажа частными лицами видов рыб, запрещенных к выловунастоящими Правилами. 8. Движение по руслу реки Урал и его притокам мотолодок частныхлиц. Движение мотолодок правоохранительных органов, спасательных идругих контролирующих органов проводится по согласованию с органамирыбоохраны и администрациями области и районов. 9. Установка и эксплуатация на плавучих средствах двух и болееподвесных моторов любой мощности на весь период навигации. 10. Заезд на лед (исключая действующие переправы) и стоянкаавтотранспорта, кроме транспорта органов рыбоохраны, милиции и другихспециально уполномоченных органов по охране окружающей природнойсреды. 11. Загрязнять и засорять водоемы, их водоохранные зоны,прибрежные полосы и ледяной покров. Статья 9. Подводная охота на рыб с применением гарпунов игарпунных ружей разрешается без использования аквалангов и другихавтономных дыхательных приборов на участках водоемов, определяемыхорганами рыбоохраны._2* Статья 10. Запрещается лов рыбы: 1. С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока,колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (заисключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способомбагренья. 2. В подводящих магистральных каналах и отводах рыбохозяйственныхмелиоративных систем, а также в шлюзах, каналах. 3. С незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих накорпусе четкого номера, за исключением гребных судов грузоподъемностьюдо 100 кг, байдарок до 150 кг, надувных плавсредств до 225 кг. 4. На промысловых участках (тонях, плавах, районах установкиставных орудий лова и т.д.). Статья 11. В случае лова рыбы с нарушением настоящих Правилорганы рыбоохраны изымают у нарушителей находящиеся при них орудиялова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы,явившиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водныебиологические объекты, а в необходимых случаях также документы на лов. При рассмотрении органами рыбоохраны дел в административномпорядке, транспортные средства и орудия лова, разрешенные статьей 14настоящих Правил, а также орудия лова, применяемые с нарушением, но всоответствии с непросроченным разрешением ( путевкой), после уплатыштрафа и возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам, возвращаютсявладельцу. Изъятые документы возвращаются владельцу или передаютсявыдавшему их органу. Выборка из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящихПравил, по требованию органов рыбоохраны производится нарушителем._________________* В случае, когда подводная охота организуется в соответствии слицензией на данный вид деятельности, допускается использованиеавтономных дыхательных приборов. Статья 12. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Виды рыб, водных животных и растений, за незаконный вылов, добычуи уничтожение которых взыскивается ущерб, а также таксы для исчисленияразмера взыскания, утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 мая 1994 г. N 515 (приложение 2 к Правилам) ираспоряжением главы администрации Оренбургской области N 663-р от05.09.94 (приложение 3 к Правилам). В случаях, предусмотренных законодательством, материалы онарушениях направляются в установленном порядке для решения вопросов опривлечении виновных лиц к уголовной ответственности. Режим любительского и спортивного рыболовства Статья 13. Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах общегопользования в течение всего года (за исключением нерестового запрета)разрешается следующими крючковыми снастями с размером крючка до N 36 испособами лова: поплавочные летние и зимние удочки всех видов инаименований, донные удочки, спиннинги, зимние блесны с одноподдевнымкрючком весом до 40 граммов, кружки, жерлицы, закидные удочки срезиновым амортизатором, спаренные спиннинги, кораблики, дорожки завесельной лодкой, раколовки, проводочные удочки, живцовые удочки,нахлыстовые удочки. Применение гражданами других орудий лова безспециального разрешения органов рыбоохраны запрещено. Общее количество крючков на одного рыболова или лодку, независимоот числа находящихся в ней человек, не должно превышать пяти крючков,на Ириклинском водохранилище - десяти крючков, кружков и жерлиц - 5штук, раколовок - 5 штук, диаметром до 60 см. Размер крючка определяется в миллиметрах от острия крючка доцевья. Разрешается лов рыбы в темное время суток зимой со льда и летом сберега без применения плавсредств. Статья 14. На водоемах культурных рыбных хозяйств, по усмотрениювладельца лицензии, перечень используемых орудий лова и количествокрючков по сравнению с разрешенными к применению в водоемах общегопользования, могут быть сокращены. По ходатайству лицензиата на водоемах культурных рыбных хозяйствдопускается использование других орудий лова, если имеетсясогласование органов рыбоохраны и органов исполнительной власти. Вэтом случае лов рыбы производится гражданами по платным разовымразрешениям (путевкам) органов рыбоохраны в соответствии с нормами,принятыми для водоемов общего пользования. Статья 15. Разрешается вылов: 1. На водоемах общего пользования рыбы не более 5 кг в сутки, заисключением случаев, когда вес одной пойманной рыбы превышает 5 кг,раков - не более 50 штук. К лимитируемым видам относятся: сазан, карп, жерех, судак, лещ,язь, подуст, чехонь, щука, сом, голавль, сиг, плотва, хариус,красноперка, рипус, налим, пелядь, берш, белоглазка, линь ибеспозвоночные - рак. 2. На водоемах культурных рыбных хозяйств норма выловаустанавливается лицензиатом на организацию данного вида деятельности. 3. Вывоз с водоемом общего пользования видов рыб, указанных впункте 1, и раков в любом виде не должен превышать: рыбы - 10 кг ираков - 50 штук, независимо от времени пребывания на водоеме на 1человека. Вылов и вывоз нелимитированных объектов объектов лова неограничивается. К нелимитированным видам рыб относятся: карась, ерш,окунь, густера, уклея, синец, елец, пескарь, верховка. Статья 16. Разрешается отлов наживки в водоемах общегопользования: 1. Живца из числа следующих видов рыб: уклея, пескарь, карась,окунь, ерш, елец, плотва, густера, сапа, синец, голавль - не более 30штук в сутки с применением ручного сачка из килечной дели ячеей 4-6мм, диаметром до 60 см и длиной кутца до 1 метра. Молодь других видоврыб использовать в качестве насадки запрещается. 2. Мотыля в количестве 50 г, бабочек-поденок - 10 кг в свежемвиде, мормыша - 200 г, личинок поденок (бабка) - 50 г, ракушекперловицы и беззубки не более 25 штук одному рыболову в сутки. 3. Количество отлавливаемой наживки в водоемах (участках), накоторых данная деятельность организуется лицензиатом, лимитируетсясобственником лицензии по согласованию с органами рабоохраны. Статья 17. Запрещается вылов: 1. Осетровых и их гибридов, белорыбицы, каспийского лосося,волжской сельди, русской быстрянки, каспийской миноги, ручьевойфорели, обыкновенного подкаменщика. В случае вылова эти виды рыб должны быть немедленно выпущены вводу в живом виде, а рыболовы обязаны сообщить об этом органамрыбоохраны или научным организациям, указав при этом время и местолова, внешние признаки, размеры рыб. 2. Акклиматизированных видов рыб до особого распоряжения.** Статья 18. Запрещается вылов рыбы менее следующей меры(в сантиметрах): судак - 30 лещ - 22 сом - 53 сазан - 30 карп - 18 чехонь - 25 язь - 18 жерех - 30 хариус - 22 сиг - 28 рипус - 21 щука - 30 подуст - 18 налим - 35 лещ Ириклинского водохранилища - 22 красноперка - 15 плотва - 15 рак - 9 Мера на рыбу, допустимая к вылову, определяется измерениемрасстояния от вершины рыла (при з рытом рте) до основания среднихлучей хвостового плавника. Рак измеряется абсолютной диной (без усов). Пойманная рыба и водные беспозвоночные менее установленногоразмера должны выпускаться в водоем. Статья 19. Запрещается любительское рыболовство в течение всегогода без соответствующего разрешения: 1. Выше и ниже плотин ГЭС на проятжении 500 м, а также вдвухкилометровой зоне нижних бьефов на плавучих средствах. 2. У охраняемых плотин, шлюзов, мостов на протяжении 500 м, в обестороны. 3. На водопадающих и водосбросных каналах электростанций. 4. В границах тепловодных хозяйств на расстоянии не менее 500 мот крайних садковых линий. 5. В водоемах, отведенных под организацию озерных товарныххозяйств. 6. На воспроизводственных участках, зимовальных ямах и другихместах концентрации рыбы, определяемых органами рвыбоохраны иобозначенных соответствующими знаками. Статья 20. Запрещается любительское рыболовство в период нерестарыб: с 1 мая по 10 июня во всех водоемах Оренбургской области, включаяИриклинское водохранилище, в озерах Жеты-Коль и Шалкар-Ега-Кара с 1 по15 мая и с 20 октября по 20 ноября на Ириклинском водохранилище, ловраков во время льники и вынашивания икры. В период весеннего нересталюбительской лов рыбы разрешается одной удочкой с берега безприменения плавучих средств, вне места нереста рыб. Статья 21. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящихПравил, за которые могут быть наложены повышенные размеры штрафа,являются: 1. Повторное, в течение года, совершение нарушения настоящихПравил, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию. 2. Применение гражданами следующих орудий лова безсоответствующего разрешения: сетей, бредней, закидов, плавных сетей,неводов, мережей, вентирей, квока, верш, режаков, поъемников,накидных сетей, пауков и прочих орудий лова. 3. Вылов рыбы хищническим способом с помощью колющих орудий лова,огнестрельного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, электротока,багренья, применения электролова. При лове рыбы хищническим способомисточники электроэнергии (аккумуляторы) и плавучие средства являютсяорудиями лова. 4. Незаконный вылов рыбы в значительных размерах. 5. Загрязнение и засорение водоемов, повлекших гибель рыбы, либопрепятствующих ее проходу на нерестилища. 6. Совершение нарушения в нетрезвом виде группой лиц во времянерестового запрета. 7. Вовлечение несовершеннолетних в правонарушение. 8. Оказание сопротивления или отказ от выполнения законныхтребований инспектора рыбоохраны._________________* Рыбная ловля на замкнутых водоемах культурных рыбных хозяйствлимитируется лицензиатом.** В водоемах культурных рыбных хозяйств, при необходимости, списокзапрещенных к вылову видов рыб может быть увеличен по согласованию слицензиатом и органами рыбоохраны. Приложение 1 к Правилам УТВЕРЖДЕНО приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 20 мая 1996 г. N 101 П Е Р Е Ч Е Н Ь видов деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, подлежащих лицензированию администрацией Оренбургской области на территории области 1. Организация соревнования по рыболовному спорту. 2. Организация культурных рыбных хозяйств спортивного илюбительского рыболовства. 3. Организация спортивной подводной охоты. 4. Организация баз и пунктов спортивного и любительскогорыболовства, предоставление сервисных услуг (плавсредств, сооружений иприспособлений, снастей и инвентаря для рыбной ловли, наживок, стоянкиавтотранспорта, обустройство мест отдыха, проживания, ночлега и др.),заготовка наживок. 5. Организация спортивного и любительского лова раков. П Е Р Е Ч Е Н Ь ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию администрацией Оренбургской области на территории области Судак Сом Сиг Раки Щука Толстолобик Налим Поденка Чехонь Карп Жерех Мотыль Лещ Подуст Хариус Гаммарус Берш Язь Сазан Трубочник Приложение 2 к Правилам УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 Т А К С Ы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, территориальных водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств---------------------------------------------------------------------- Виды рыб, морских млекопитающих, ¦Размер взыскания ущерба в водных беспозвоночных (в том числе ¦кратности от минимальной организмов "сидячих" видов), ¦месячной оплаты труда в водорослей ¦Российской Федерации---------------------------------------------------------------------- за 1 экз.независимо от размера и весаПроходные, полупроходные и пресноводныерыбы:белуга, калуга 35русский осетр, шип 14севрюга, гибриды осетровых рыб 12белорыбица, лосось 10стерлядь, форели всех видов, сиг,пелядь, судак, жерех, хариус, сазан,белый амур, толстолобик, сом 3лещ, щука, карп 0.5рипус 0.3карась, плотва, голавль, подуст 0.2Двустворчатые моллюски, раки 0.02Незаконная заготовка:Икра:осетровых 15лососевых 12других видов рыб 2.5Кормовые организмы:мотыль, гаммарус, трубочник,артемия и другие 3.5 Приложение 3 к Правилам УТВЕРЖДЕНО распоряжением главы администрации Оренбургской области от 05.09.94 N 663-р На основании постановления Правительства Российской Федерации от25.05.94 N 515 п.2 "Об утверждении такс для исчисления размеравзыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом идобычей водных биологических ресурсов", дополнительно утвердить таксыдля исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный гражданами,юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением илинезаконной добычей из водоемов Оренбургской области в следующихразмерах: чехони, налима, язя - в размере 0,2 минимальной месячнойоплаты труда; берша - 3 минимальных месячных оплат труда за одинэкземпляр независимо от размера и веса.