Закон Оренбургской области от 24.05.2000 № 525/119-ОЗ
О собраниях (сходах) граждан в Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 17.11.2005 г. N 2708/475-III-ОЗ О собраниях (сходах) граждан в Оренбургской области Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2000 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Законом Оренбургской области "Об организации местногосамоуправления в Оренбургской области" устанавливает порядок созыва,проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения егорешений, пределы его компетенции. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Собрание (сход) граждан 1. Собрание (сход) граждан является формой реализацииволеизъявления граждан, посредством которого жители муниципальногообразования в целом, а также граждане по месту их жительства на частитерритории муниципального образования (поселения, не являющиесямуниципальными образованиями, микрорайоны, кварталы, улицы, дворы идругие территории) участвуют в решении вопросов местного значения. 2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан,принятия и изменения его решений, пределы его компетенцииустанавливаются уставом муниципального образования в соответствии снастоящим Законом. Статья 2. Право на участие граждан в собраниях (сходах) В работе собраний (сходов) принимают участие граждане,обладающие избирательным правом и постоянно либо преимущественнопроживающие на соответствующей территории. Статья 3. Общие принципы проведения собраний (сходов) 1. Граждане участвуют в собраниях (сходах) на равных условияхпо месту своего проживания. Участие в собраниях (сходах) являетсядобровольным. 2. Собрания (сходы) граждан могут быть созваны по меренеобходимости, а в случае, если уставом муниципального образованияпредусмотрена возможность осуществлять полномочия представительногооргана местного самоуправления собранием (сходом) граждан, в сроки,установленные уставом муниципального образования, но не реже двух разв год. 3. В случаях, когда созыв общего собрания (схода) гражданзатруднен, собрания (сходы) граждан могут проводиться раздельно понаселенным пунктам, микрорайонам, кварталам, улицам (за исключениемслучаев, когда собрание (сход) граждан осуществляет полномочияпредставительного органа местного самоуправления). Общий итогсобраний (сходов) граждан подводится представительным органомместного самоуправления, инициатором или инициативной группой (взависимости от того, по чьей инициативе проводится собрание (сход)граждан) на основании протоколов собраний (сходов). Статья 4. Вопросы, выносимые на обсуждение собраний (сходов)граждан, не осуществляющих полномочия представительного органаместного самоуправления 1. На обсуждение собраний (сходов) граждан в соответствии суставом муниципального образования могут выноситься любые вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления, за исключениемвопросов, отнесенных к исключительной компетенции представительногооргана местного самоуправления. 2. На собраниях (сходах) граждан могут быть заслушаны отчетыдепутатов представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, а также рассмотренывопросы о выражении им недоверия с последующим инициированием ихотзыва в порядке, установленном законом области. Статья 5. Осуществление собраниями (сходами) граждан полномочийпредставительных органов местного самоуправления 1. В муниципальных образованиях с численностью населения неболее тысячи человек уставами муниципальных образований может бытьпредусмотрена возможность осуществления полномочий представительныхорганов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан. 2. Полномочия представительных органов местного самоуправленияопределяются уставами муниципальных образований в соответствии сЗаконом Оренбургской области "Об организации местного самоуправленияв Оренбургской области". ГЛАВА II. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА) ГРАЖДАН Статья 6. Инициатива проведения собрания (схода) граждан 1. Собрание (сход) может быть созвано по инициативе: граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе). При этомколичество граждан, инициирующих проведение собрания (схода), неможет быть установлено менее 2 процентов от числа граждан, имеющихправо на участие в собрании (сходе); органов территориального общественного самоуправления насоответствующей территории муниципального образования; органов местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования или их территориальных органов; органов государственной власти Оренбургской области. 2. Собрание (сход) граждан, осуществляющее полномочияпредставительного органа местного самоуправления, может быть созванопо инициативе не менее 10 процентов граждан, проживающих натерритории муниципального образования и имеющих право на участие всобрании (сходе), или главы муниципального образования. 3. Собрание (сход) граждан созывается главой муниципальногообразования и (или) представительным органом местного самоуправлениялибо территориальными органами местного самоуправления насоответствующей территории муниципального образования в порядке,установленном уставом муниципального образования. Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения собрания(схода) граждан 1. Порядок реализации инициативы проведения собрания (схода)граждан определяется уставом муниципального образования всоответствии с настоящим Законом. 2. Для назначения собрания (схода) граждан в органы местногосамоуправления или территориальные органы местного самоуправления насоответствующей территории должны быть представлены ходатайство осозыве собрания (схода) граждан с указанием вопроса, выносимого насобрание (сход), и подписи участников инициативной группы либопротокол участников собрания (схода) об инициативе проведениясобрания (схода) граждан. 3. Органы местного самоуправления или территориальные органыместного самоуправления на соответствующей территории обязаныназначить собрание (сход) граждан не позднее двух недель со дняпоступления ходатайства с необходимым количеством подписей. Статья 8. Подготовка к проведению собрания (схода) граждан 1. Подготовка и проведение собрания (схода) гражданобеспечивается органами местного самоуправления. 2. О времени, месте проведения собрания (схода) граждан и овопросах, которые выносятся на обсуждение, население оповещаетсячерез средства массовой информации или другими доступными способамине позднее чем за десять дней до его проведения. При этом сообщаетсяадрес, по которому можно предварительно направлять предложения изамечания по рассматриваемым вопросам. Статья 9. Порядок проведения собрания (схода) граждан 1. Перед началом собрания (схода) граждан проводитсярегистрация участников с указанием фамилии и инициалов граждан,местожительства. 2. Собрание (сход) признается правомочным, если на немприсутствует более 50 процентов от числа граждан, имеющих право научастие в собрании (сходе). 3. В случаях, когда созыв общего собрания (схода) затруднен исобрания (сходы) граждан проводились на территории муниципальногообразования раздельно, общее собрание (сход) признается правомочным,если в результате подведения итогов по отдельным собраниям (сходам) внем приняли участие более 50 процентов граждан от числа избирателей,имеющих право на участие в собрании (сходе). 4. Собрание (сход) граждан открывается представителеминициаторов созыва собрания (схода) либо иным уполномоченным лицом всоответствии с уставом муниципального образования. 5. Для ведения собрания (схода) граждан открытым голосованиемизбираются председатель и секретарь. 6. Повестка дня утверждается участниками собрания (схода)граждан открытым голосованием. Статья 10. Протокол собрания (схода) граждан 1. На собрании (сходе) граждан ведется протокол, в которомуказываются: дата, время и место проведения; общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании(сходе); список граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе); количество граждан, принявших участие в собрании (сходе); фамилии, имена, отчества председателя и секретаря собрания(схода); повестка дня, краткое содержание выступлений; результаты голосований и принятые решения. 2. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания(схода) граждан. 3. Протокол собрания (схода) граждан в недельный срок послесобрания (схода) передается для хранения в соответствующий органместного самоуправления или орган территориального общественногосамоуправления. ГЛАВА III. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН Статья 11. Порядок принятия решений собраний (сходов) граждан 1. Решения собраний (сходов) граждан принимаются открытым либотайным голосованием по решению собрания (схода). 2. Решения собраний (сходов) граждан о принятии и измененииустава муниципального образования или территориального общественногосамоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало неменее двух третей от числа граждан, присутствующих на собрании(сходе). Решения по другим вопросам считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от числа граждан, присутствующих насобрании (сходе). 3. Решения, принятые на собраниях (сходах) граждан, ненуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти иместного самоуправления, должностными лицами. Статья 12. Гарантии выполнения решений собраний (сходов)граждан Решения, принятые собраниями (сходами) граждан в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения органами и должностнымилицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами на территории муниципального образования. Принятые собранием (сходом) граждан решения могут быть измененыили отменены только собранием (сходом) граждан. В случае ихпротиворечия действующему законодательству они могут быть обжалованыв суд в установленном законом порядке. ГЛАВА IV. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН Статья 13. Финансовое обеспечение проведения собраний (сходов)граждан Собрания (сходы) граждан, проводимые по инициативе граждан,органов территориального общественного самоуправления соответствующейтерритории, а также органов местного самоуправления соответствующегомуниципального образования, финансируются за счет средств местногобюджета данного муниципального образования. Статья 14. Предоставление помещений для проведения собраний(сходов) граждан Органы местного самоуправления предоставляют бесплатно илиарендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимымоборудованием для проведения собраний (сходов) граждан. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. ЧЕРНЫШЕВ 30 мая 2000 года N 525/119-ОЗ