Закон Оренбургской области от 12.09.2000 № 660/185-ОЗ
О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О СТАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской области от 09.11.2001 г. N 332/328-II-ОЗ; от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ; от 30.09.2011 г. N 451/114-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 30 августа 2000 года Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с исчислениемстажа (общей продолжительности) государственной гражданской(муниципальной) службы Оренбургской области для установлениягосударственным гражданским (муниципальным) служащим Оренбургскойобласти ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет нагосударственной гражданской (муниципальной) службе Оренбургскойобласти, определения продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений забезупречную и эффективную государственную гражданскую (муниципальную)службу Оренбургской области, права на получение пенсии за выслугу лет,выплаты единовременного пособия при выходе на пенсию и зачетом в негоиных периодов замещения должностей. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающихгосударственные (выборные муниципальные) должности Оренбургскойобласти и государственные гражданские (муниципальные) должностигосударственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 1. Стаж государственной гражданской (муниципальной)службы (В редакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы - этотрудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую)продолжительность работы в государственных органах и на должностях ворганах местного самоуправления, а также иных периодов деятельности,периодов времени, определенных настоящим Законом. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 2. Периоды государственной гражданской (муниципальной)службы (работы), учитываемые при исчислении стажа государственнойгражданской (муниципальной) службы При исчислении стажа государственной гражданской (муниципальной)службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностномуокладу за выслугу лет на государственной гражданской (муниципальной)службе Оренбургской области, учитываемого при определениипродолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска завыслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективнуюгосударственную гражданскую (муниципальную) службу Оренбургскойобласти, право на получение пенсии за выслугу лет, выплатыединовременного пособия при выходе на пенсию, засчитываются: 1) периоды замещения государственных должностей РоссийскойФедераций; 2) периоды замещения государственных должностей субъектовРоссийской Федерации; 3) периоды замещения должностей, федеральной государственнойгражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральнойгосударственной гражданской службы, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2005 года N 1574 "О Реестредолжностей федеральной государственной гражданской службы"; 4) периоды замещения должностей государственной гражданскойслужбы субъектов Российской Федерации, предусмотренных реестрамидолжностей государственной гражданской службы субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными законами или иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации; 5) периоды замещения государственных должностей федеральныхгосударственных служащих, которые были предусмотрены Реестромгосударственных должностей федеральных государственных служащих,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995года N 33 "О Реестре государственных должностей федеральныхгосударственных служащих"; 6) периоды замещения государственных должностей федеральнойгосударственной службы, предусмотренных перечнями государственныхдолжностей федеральной государственной службы, которые считалисьсоответствующими разделами Реестра государственных должностейгосударственной службы Российской Федерации; 7) периоды замещения государственных должностей государственнойслужбы субъектов Российской Федерации; 8) периоды замещения должностей прокурорских работников,определяемых в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуреРоссийской Федерации"; 9) периоды замещения должностей (воинских должностей),прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается всоответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу летдля назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военнуюслужбу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 10) периоды службы в федеральных органах налоговой полиции надолжностях сотрудников указанных органов, которые определялись впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) периоды замещения должностей сотрудников таможенных органовРоссийской Федерации, определяемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органахРоссийской Федерации"; 12) периоды замещения на постоянной (штатной) основемуниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов избирательных комиссий муниципальныхобразований, действующих на постоянной основе и являющихсяюридическими лицами, с правом решающего голоса); 13) периоды замещения должностей муниципальной службы(муниципальных должностей муниципальной службы); 14) периоды замещения должностей в специальных временныхорганах, во временных федеральных государственных органах, временныхфедеральных органах исполнительной власти, образованных дляосуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координацииработ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации чрезвычайного положения насоответствующей территории Российской Федерации и особого управленияэтой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных(специальных) представителей Президента Российской Федерации,назначенных для координации деятельности органов государственнойвласти по проведению восстановительных работ, по урегулированиюконфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а такжево временных специальных органах управления территорией, на которойвведено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такойтерриторией; 15) периоды замещения должностей руководителей, специалистов ислужащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей,с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечнягосударственных должностей Российской Федерации, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32 "Огосударственных должностях Российской Федерации", Реестрагосударственных должностей федеральных государственных служащих,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995года N 33 "О Реестре государственных должностей федеральныхгосударственных служащих", перечней государственных должностейфедеральной государственной службы, которые считались соответствующимиразделами Реестра государственных должностей государственной службыРоссийской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностейгосударственной службы субъектов Российской Федерации: а) в Администрации Президента Российской Федерации,государственных органах (органах) Президента Российской Федерации,государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации; б) Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в) федеральных органах законодательной (представительной) властии их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном СоветеРоссийской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации постатистике и его органах в республиках, краях, областях, автономнойобласти и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетномкомитете при Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в органах народного контроля; г) Правительстве Российской Федерации (Совете Министров -Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральныхорганах исполнительной власти и их территориальных органах,представительствах Российской Федерации и представительствахфедеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатическихпредставительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, атакже в органах государственного управления (органах управления) приПравительстве Российской Федерации (Совете Министров - ПравительствеРоссийской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти; д) Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном СудеРоссийской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации,иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в ихаппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органахпрокуратуры); е) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ееаппарате; ж) Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате; з) органах государственной власти субъектов Российской Федерациии иных государственных органах, образованных в соответствии сконституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высшихгосударственных органах автономных республик, местных государственныхорганах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советахнародных депутатов автономной области, автономных округов, районных,городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народныхдепутатов и их исполнительных комитетах); и) упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших всоответствии с законодательством Российской Федерации отдельныефункции государственного управления, переданные при упразднении этихучреждений федеральным государственным органам, либо в государственныхучреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, атакже в государственных учреждениях, должности в которых были включеныв перечни государственных должностей федеральной государственнойслужбы, которые считались соответствующими разделами Реестрагосударственных должностей государственной службы Российской Федерации,- в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; к) органах местного самоуправления; л) специальных временных органах, во временных федеральныхгосударственных органах, временных федеральных органах исполнительнойвласти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положенияи (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавшихвведение в соответствии с законодательством Российской Федерациичрезвычайного положения на соответствующей территории РоссийскойФедерации и особого управления этой территорией, в аппаратах -представительствах полномочных (специальных) представителей ПрезидентаРоссийской Федерации, назначенных для координации деятельности органовгосударственной власти по проведению восстановительных работ, поурегулированию конфликта на соответствующей территории РоссийскойФедерации, а также во временных специальных органах управлениятерриторией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральныхорганах управления такой территорией; 16) периоды замещения гражданами Российской Федерации должностейв межгосударственных (межправительственных) органах, созданныхгосударствами - участниками Содружества Независимых Государств сучастием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного КомитетаСоюза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания СоюзаБеларуси и России, должностей, замещаемых на постояннойпрофессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах; 16.1) периоды замещения гражданами Российской Федерациидолжностей в международных (межгосударственных, межправительственных)организациях, в которые они были направлены для временной работы всоответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственнойгражданской службы в системе Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации". (Дополнен - Закон Оренбургской области от 30.09.2011 г. N451/114-V-ОЗ) 17) время работы профсоюзных работников, освобожденных отзамещения должностей в государственных органах вследствие избрания(делегирования) в профсоюзные органы, включая время работыосвобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) ворган первичной профсоюзной организации, созданной в государственноморгане, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; 18) периоды замещения должностей, включая замещение напостоянной основе выборных должностей, в органах государственнойвласти и управления Союза ССР и союзных республик, а также ворганизациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии сзаконодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функциигосударственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе: а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органахгосударственного управления Президента СССР и Президента РСФСР,органах государственного управления при Президенте СССР и ПрезидентеРСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик; б) Верховном Совете СССР и его Секретариате, ПрезидиумеВерховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах ВерховныхСоветов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых иобластных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся),Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономныхобластей, автономных округов, районных, городских, районных в городах,поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатовтрудящихся) и их исполнительных комитетах; в) Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете пооперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах,Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете,органах государственного управления Совета Министров СССР и органахгосударственного управления при Совете Министров СССР, органахгосударственного управления при Кабинете Министров СССР, СоветахМинистров (правительствах) союзных и автономных республик и ихаппаратах, органах государственного управления Советов Министров(правительств) союзных и автономных республик, органахгосударственного управления при Советах Министров (правительствах)союзных и автономных республик; г) министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономныхреспублик и их органах управления на территории СССР; д) дипломатических представительствах СССР и союзных республик,торговых представительствах и консульских учреждениях СССР,представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом; е) Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате,Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственномарбитраже, суде и органах прокуратуры СССР; ж) советах народного хозяйства всех уровней; з) аппаратах управления государственных объединений союзного,союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственныхконцернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданныхрешениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств)союзных республик, - в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации; и) международных организациях за рубежом, если перед работой вэтих организациях работник работал в органах государственной власти иуправления; к) Постоянном представительстве СССР в Совете ЭкономическойВзаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органахСовета Экономической Взаимопомощи; л) аппаратах ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов,обкомов, горкомов, райкомов 3ЛКСМ и на освобожденных выборныхдолжностях в этих органах; м) центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органахсоюзных республик, краев, областей, городов, районов, районов вгородах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти иуправления, не включая время работы в профкомах на предприятиях, ворганизациях и учреждениях; 19) периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзныхреспублик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии иих аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управлениядо 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы надолжностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях; 20) периоды замещения должностей в министерствах и ведомствахСССР после 31 декабря 1991 года и до увольнения работника, но непозднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этихминистерств и ведомств; 21) периоды военной службы, службы в органах внутренних дел,Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговойполиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, таможенных органах Российской Федерации, учитываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации при исчислениистажа государственной гражданской службы; 22) периоды обучения государственных гражданских служащих(работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях дляполучения дополнительного профессионального образования, повышенияквалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направленияна обучение: федеральным государственным органом при замещениигосударственной должности (для продолжения работы) в федеральномгосударственном органе после окончания обучения; органом государственной власти и управления, а такжеорганизациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии сзаконодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функциигосударственного управления, при продолжении работы в указанныхорганах (организациях и учреждениях) после окончания обучения; 23) периоды замещения должностей в органах Совета (ассоциации)муниципальных образований Оренбургской области; 24) в порядке исключения иные отдельные периоды работы (службы),в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знание по которой былинеобходимы государственным гражданским служащим Оренбургской областидля выполнения обязанностей по замещавшейся должности государственнойгражданской службы Оренбургской области. Указанные периоды учитываютсяна основании решения Оренбургской областной комиссии по определениюстажа государственной гражданской службы по представлению руководителясоответствующего государственного органа, которое оформляетсяодновременно с увольнением государственного гражданского служащего пооснованиям, дающим право на пенсию за выслугу лет законом Оренбургскойобласти; 25) органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством и положениями настоящего Закона могут создаватьаналогичные комиссии. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 3. Работа в органах и организациях, перечисленных встатье 2 настоящего Закона, не включаемая в стаж государственнойгражданской (муниципальной) службы (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) В стаж государственной гражданской (муниципальной) службы невключается работа в органах и организациях, перечисленных в статье 2настоящего Закона, связанная с техническим обеспечениемфункционирования этих органов и организаций. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 4. Включение в стаж государственной гражданской(муниципальной) службы иных периодов времени (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) В стаж государственной гражданской (муниципальной) службывключаются иные периоды времени: время нахождения на инвалидности I и II групп вследствиеувечья, профессионального заболевания либо иного поврежденияздоровья, полученного в связи с исполнением должностных обязанностейна государственной гражданской (муниципальной) службе. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 5. Порядок исчисления стажа государственнойгражданской (муниципальной) службы (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) При исчислении стажа государственной гражданской (муниципальной)службы применяется следующий порядок: (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) 1) периоды, засчитываемые в стаж государственной гражданской(муниципальной) службы, суммируются независимо от сроков перерыва вработе или иной деятельности; (В редакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) 2) стаж государственной гражданской (муниципальной) службыисчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях), заисключением военной службы по призыву. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 6. Документы, подтверждающие стаж государственнойгражданской (муниципальной) службы Документами, подтверждающими стаж государственной гражданской(муниципальной) службы, являются трудовая книжка, военный билет,справка военного комиссариата и иные документы соответствующихгосударственных органов, архивных учреждений, установленныезаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 7. Структурное подразделение государственного органа(органа местного самоуправления), устанавливающего стажгосударственной гражданской (муниципальной) службы (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Установление стажа государственной гражданской службыпроизводится кадровой службой государственного органа. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Установление стажа муниципальной службы производится кадровойслужбой органа местного самоуправления. Статья 8. Рассмотрение споров Споры по вопросам установления стажа государственнойгражданской (муниципальной) службы разрешаются в судебном порядке. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 9. Образование Оренбургской областной комиссии поопределению стажа государственной гражданской службы (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Оренбургская областная комиссия по определению стажагосударственной гражданской службы образуется ГубернаторомОренбургской области. (В редакции Законов Оренбургской областиот 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 10. Порядок работы Оренбургской областной комиссии поопределению стажа государственной гражданской службы (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Порядок работы Оренбургской областной комиссии по определениюстажа государственной гражданской службы регламентируется Положением,утверждаемым Губернатором Оренбургской области. (В редакции ЗаконовОренбургской области от 07.07.2008 г. N 2299/469-IV-OЗ) Статья 11. Сохранение ранее установленных надбавок За государственным (муниципальным) служащим сохраняется размережемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в случаях,когда размер надбавки за выслугу лет, исчисляемый в соответствии снастоящим Законом, оказывается ниже ранее установленного. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 13. Переходные положения Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившимсилу Закон Оренбургской области от 25 мая 1998 года N 33/4-ОЗ "Омуниципальном стаже муниципальных служащих Оренбургской области". Глава администрации области А.А. ЧЕРНЫШЕВ 12 сентября 2000 года N 660/185-ОЗ