Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.11.2000 № 1245-р
Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 10.11.2000 N 1245-р Утратилo силу - Постановление администрации Оренбургской области от 11.09.2002 г. N 137-п Об утверждении требований к разработке плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Оренбургской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов", в целях предупреждения и ликвидации последствийразливов нефти и нефтепродуктов и защиты населения и окружающейприродной среды от их вредного воздействия: 1. Утвердить требования к разработке планов по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территорииОренбургской области. (Приложение). 2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить наначальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителяначальника гражданской обороны Оренбургской области М.Н. Еремина. 3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к распоряжению главы администрации области от 10.11.2000 N 1245-р ТРЕБОВАНИЯ к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области 1. Настоящие требования определяют принципы формирования плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся кчрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального,регионального и федерального значения, а также организациивзаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется дляследующих объектов: - автоцистерна - 100 процентов объема; - железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; - трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижкамина порванном участке трубопровода; - трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней. 3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов иплощади разлива выделяются чрезвычайные ситуации: - локального значения - 100 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта; - местного значения - 500 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенногопункта, в котором расположен объект; - территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию субъектаРоссийской Федерации; - регионального значения - 5000 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории двух субъектовРоссийской Федерации; - федерального значения - более 5000 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию более двухсубъектов Российской Федерации. 4. Планами должны предусматриваться: - прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; - количество сил и средств, достаточное для локализации иликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти инефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствиеимеющихся на объекте сил и средств задачам локализации и ликвидации инеобходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательныхформирований; - организация взаимодействия сил и средств; - состав и дислокация сил и средств; - организация управления, связи и оповещения; - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за ихподдержание в установленной степени готовности и договоры с другимипривлекаемыми организациями; - схема взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; - план-график первоочередных действий при получении сигнала очрезвычайной ситуации; - географические, гидрометеорологические и другие особенностирайона разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются приорганизации и проведении операции по его ликвидации; - мероприятия по эвакуации (отселению) населения, попадающего взону чрезвычайной ситуации; - мероприятия по жизнеобеспечению эвакуируемого (отселенного)населения; - график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; - организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов; - создание резерва материально-технических средств; - обязательное страхование ответственности за причинение вредапри аварийных разливах нефти и нефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: - максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; - площадь разлива; - год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; - максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; - физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; - влияние месторасположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речныеакватории, во внутренние водоемы; - гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместорасположении объекта; - возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированныхв регионе (при условии их письменного согласия на участие вликвидации разлива нефти и нефтепродуктов); - наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; - транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефтии нефтепродуктов; - время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; - время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - приразливе на почве. 6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливовнефти и нефтепродуктов разрабатываются организациями, осуществляющимидобычу, транспортировку, переработку и хранение нефти инефтепродуктов: - на территориальном уровне по согласованию с председателемкомиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области,Оренбургским управлением Госгортехнадзора России, департаментомадминистрации области по вопросам агропромышленного комплекса,Комитетом природных ресурсов по Оренбургской области и утверждаютсяруководителем предприятия и начальником главного управления по деламГОЧС Оренбургской области; - на локальном и местном уровне по согласованию с Оренбургскимуправлением Госгортехнадзора России и утверждаются руководителемпредприятия. 7. Доклад о факте аварийного разлива нефти и нефтепродуктовнемедленно представлять оперативному дежурному главного управления поделам ГОЧС Оренбургской области. 8. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов представлять председателю комиссии по чрезвычайнымситуациям администрации области через оперативного дежурного главногоуправления по делам ГОЧС Оренбургской области каждые 4 часа. 9. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов должен содержать: - причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; - описание и оценку действий виновника загрязнения; - оценку действия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающуюприродную среду и здоровье населения; - затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включаярасходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов ипоследующую реабилитацию территории; - привлекаемые силы и средства; - уровень остаточного загрязнения. 10. В целях проверки планов проводятся комплексные учения иликомандно-штабные тренировки не реже одного раза в 2 года. 11. Планы корректируются по состоянию на первое январяежегодно. Срок действия плана - три года.