Закон Оренбургской области от 19.03.2001 № 171/246-II-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области" (новая редакция)
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием области 28 февраля 2001 года Статья 1. В связи с принятием Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" внестив Закон Оренбургской области от 19 июля 1994 года "О ЗаконодательномСобрании Оренбургской области" (Бюллетень Законодательного Собранияобласти: 1994 год, третье заседание; Бюллетень ЗаконодательногоСобрания области: 1994 год, шестое заседание; БюллетеньЗаконодательного Собрания области: 1997 год, двадцать пятоезаседание; Бюллетень Законодательного Собрания области: 1998 год,второе заседание; газета "Южный Урал" от 17 ноября 2000 года. -Бюллетень Законодательного Собрания области: 2000 год, двадцатьвторое заседание) изменения и дополнения, изложив его в следующейредакции: "ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" ГЛАВА I. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. 1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее -Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим иединственным органом законодательной (представительной) властиОренбургской области. 2. Компетенция, организация деятельности ЗаконодательногоСобрания регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и настоящимЗаконом. 3. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. Статья 2. 1. Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов (далее -установленное число депутатов), которые избираются в соответствии сзаконом области о выборах депутатов Законодательного Собрания. 2. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания одногосозыва - четыре года. Срок полномочий депутатов ЗаконодательногоСобрания начинается со дня избрания их депутатами ЗаконодательногоСобрания и прекращается со дня начала работы ЗаконодательногоСобрания нового созыва, за исключением случаев, предусмотренныхзаконом области. 3. Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты)осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основе,или на профессиональной основе в определенный период, или без отрываот основной деятельности. Количество депутатов, осуществляющих депутатскую деятельностьна профессиональной постоянной основе, не может превышать двух пятыхот установленного числа депутатов. Персональный состав определяетсяпостановлением Законодательного Собрания по предложениям комитетов ипостоянных комиссий Законодательного Собрания. Постановлениепринимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 4. Статус депутата определяется Законом Оренбургской области "Остатусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области". ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 3. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Статья 4. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собранияутверждаются Законодательным Собранием и предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете. Статья 5. 1. Основной формой работы Законодательного Собрания являетсяего заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведениюзаконодательного (представительного) органа государственной властиОренбургской области. 2. Законодательное Собрание является правомочным, если в егосостав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на немприсутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов. Статья 6. 1. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто. Вслучаях, установленных федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области, Регламентом Законодательного СобранияОренбургской области, Законодательное Собрание вправе проводитьзакрытые заседания. 2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собраниясозывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыване позднее чем на тридцатый день после выборов. Открывает егостарейший депутат Законодательного Собрания и ведет его до избранияпредседателя Законодательного Собрания. 3. Заседания Законодательного Собрания проводятся не режеодного раза в два месяца, порядок назначения даты заседанияопределяется Регламентом Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. 4. Внеочередные заседания Законодательного Собрания могутсозываться по предложению председателя Законодательного Собрания, а вего отсутствие - заместителя председателя Законодательного Собрания,главы администрации области, по письменному предложению не менееодной трети от числа избранных депутатов, по предложению одного икомитетов или комиссий Законодательного Собрания. 5. Порядок созыва и проведения заседаний ЗаконодательногоСобрания определяется Регламентом Законодательного СобранияОренбургской области. 6. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправеприсутствовать с правом совещательного голоса руководители органовисполнительной власти Оренбургской области, а также лица,уполномоченные указанными руководителями. 7. На заседаниях Законодательного Собрания вправеприсутствовать Главный федеральной инспектор по Оренбургской области,представители прокуратуры, средств массовой информации, общественныхобъединений, граждане. Порядок проведения заседания, предоставления слова длявыступления или справки присутствующим на заседании лицамустанавливается Регламентом Законодательного Собрания. Статья 7. 1. Работу Законодательного Собрания возглавляет и организуетпредседатель Законодательного Собрания. 2. Председатель Законодательного Собрания избираетсяЗаконодательным Собранием на его заседании из числа депутатов тайнымголосованием на срок полномочий Законодательного Собрания области иисполняет свои обязанности до начала работы органа законодательной(представительной) власти Оренбургской области нового созыва. 3. Председатель Законодательного Собрания подотчетенЗаконодательному Собранию и может быть отозван путем тайногоголосования. Добровольное сложение председателем своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления. В случаенепринятия Законодательным Собранием отставки председательЗаконодательного Собрания может сложить свои полномочия по истечениидвух недель после отказа в удовлетворении заявления. Статья 8. 1. Председатель Законодательного Собрания обладает следующимиполномочиями: а) формирует проект повестки дня очередного заседанияЗаконодательного Собрания и осуществляет руководство подготовкойзаседаний Законодательного Собрания; б) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроект повестки дня; в) ведет заседания Законодательного Собрания; г) ведает вопросами внутреннего распорядка ЗаконодательногоСобрания в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом(Основным Законом) Оренбургской области и настоящим Законом; д) подписывает постановления Законодательного Собрания,протоколы заседаний (совместно с представителем секретариата), другиеофициальные документы Законодательного Собрания; е) руководит работой аппарата Законодательного Собрания;назначает по представлению руководителя аппарата и освобождает отдолжности служащих аппарата, пользуется правом найма и увольнениявспомогательного и технического персонала аппарата; ж) налагает в соответствии с законодательством дисциплинарныевзыскания на служащих аппарата Законодательного Собрания и объявляетпоощрения за успехи в работе; з) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения ими служебных обязанностей дляосуществления депутатской деятельности в Законодательном Собрании,его органах и в избирательных округах; и) дает поручения комитетам и комиссиям ЗаконодательногоСобрания, создает временные рабочие группы во исполнениепостановлений Законодательного Собрания; к) принимает меры по обеспечению гласности и учетаобщественного мнения в работе Законодательного Собрания; л) открывает и закрывает расчетный счет ЗаконодательногоСобрания в банке и является распорядителем по этому счету; м) является распорядителем кредитов по расходам,предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведениезаседаний, работу комитетов и комиссий, содержание аппаратаЗаконодательного Собрания, и по другим расходам, связанным сдеятельностью Законодательного Собрания; н) обеспечивает в соответствии с постановлениямиЗаконодательного Собрания организацию областных референдумов,обсуждение гражданами проектов законов области, а также вопросовобластного государственного значения, организует в ЗаконодательномСобрании прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб; о) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях сфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, Ассоциациейэкономического взаимодействия областей и республик Уральскогорегиона, другими межрегиональными ассоциациями, Счетной палатойОренбургской области, Избирательной комиссией Оренбургской области,Оренбургским областным судом, прокуратурой Оренбургской области,Арбитражным судом Оренбургской области; п) создает Совет председателей комитетов и комиссий. 2. По вопросам, отнесенным к его компетенции, председательЗаконодательного Собрания издает распоряжения. Статья 9. 1. Заместители председателя Законодательного Собрания действуютв соответствии с распределением обязанностей между ними ипредседателем Законодательного Собрания. Распределение обязанностейзакрепляется в письменной форме и доводится до сведения депутатовЗаконодательного Собрания. Один из заместителей председателявыполняет обязанности председателя в период его отсутствия илиневозможности выполнения им своих обязанностей. 2. Заместители председателя Законодательного Собранияизбираются тайным голосованием на заседании Законодательного Собранияпо представлению его председателя на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания. 3. Порядок освобождения заместителей председателяЗаконодательного Собрания от занимаемой должности аналогичен порядкуосвобождения председателя. Статья 10. 1. Законодательное Собрание образует из числа депутатов на сроксвоих полномочий комитеты, постоянные и временные комиссииЗаконодательного Собрания (далее - комитеты, комиссии) для ведениязаконопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки крассмотрению Законодательным Собранием вопросов, относящихся кведению Законодательного Собрания, осуществления его контрольныхполномочий, организации и проведения депутатских слушаний. 2. Комитеты и постоянные комиссии являются основными рабочимиорганами Законодательного Собрания и подотчетны ему. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы комитетов и постоянных комиссий определяются положением о них. Статья 11. 1. В Законодательном Собрании могут формироваться депутатскиеобъединения - фракции и депутатские группы. Цели и задачи, а также деятельность депутатских объединений немогут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству. 2. Порядок образования и регистрации депутатских объединенийопределяется Регламентом Законодательного Собрания. Статья 12. 1. Председатель Законодательного Собрания, его заместителиработают на профессиональной постоянной основе. 2. Законодательное Собрание образовывает свой аппарат дляорганизационного, правового, материально-технического и иногообеспечения его деятельности. Планирует предусмотренныесоответствующей сметой, утвержденной Законодательным Собранием, истатьей областного бюджета расходы на свое содержание. 3. Размеры должностных окладов, надбавок к ним, премий, иныхпоощрительных выплат, социальной помощи устанавливаются председателемЗаконодательного Собрания или его заместителями в соответствии сзаконодательством посредством принятия соответствующего распоряжения. 4. Должностной оклад и надбавки к нему председателюЗаконодательного Собрания, его заместителям и депутатам,осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональнойпостоянной основе, устанавливаются Законодательным Собранием всоответствии со схемой должностных окладов. ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 13. Законодательное Собрание: а) принимает Устав (Основной Закон) Оренбургской области ипоправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Оренбургской области и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Оренбургской области в пределах полномочийОренбургской области; в) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области и законами Оренбургской области. Статья 14. Законом Оренбургской области: а) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении,представленные главой администрации области; б) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным Законом)Оренбургской области основы организации и деятельностиЗаконодательного Собрания; в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Оренбургской области, в пределахполномочий Законодательного Собрания определяется порядокдеятельности органов местного самоуправления; г) утверждаются программы социально-экономического развитияОренбургской области, представленные главой администрации области; д) устанавливаются налоги и сборы, установление которыхотнесено федеральным законом к ведению Оренбургской области, а такжепорядок их взимания, устанавливаются льготы по платежам в областнойбюджет; е) устанавливается порядок образования и деятельностивнебюджетных и валютного фондов области, утверждаются отчеты орасходовании средств этих фондов; ж) устанавливается порядок управления и распоряжениягосударственной собственностью Оренбургской области, в том числедолями (паями, акциями) Оренбургской области в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоров области; и) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаОренбургской области; к) устанавливается порядок проведения выборов в ЗаконодательноеСобрание, а также выборов главы администрации области; л) устанавливается административно-территориальное устройствоОренбургской области и порядок его изменения; м) утверждается схема управления Оренбургской областью,определяется структура администрации области; н) устанавливается статус охраняемых памятников истории,природы и культуры, находящихся на территории области, имеющихисторическую, экологическую, культурную и научную ценность,устанавливается в соответствии с федеральным законодательствомпорядок охраны и использования объектов природного и культурногонаследия на территории Оренбургской области; о) устанавливается порядок предоставления ссуд (кредитов) ифинансовых гарантий за счет средств областного бюджета; п) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Оренбургской области, законами области к ведению иполномочиям Оренбургской области. Статья 15. Постановлением Законодательного Собрания: а) определяется порядок деятельности Законодательного Собрания; б) назначаются на должность и освобождаются от должностипредседатель Счетной палаты Оренбургской области и по представлениюпредседателя Счетной палаты - заместитель председателя, аудиторыСчетной палаты Оренбургской области; в) оформляется согласование кандидатур на должность прокурораОренбургской области, судей Оренбургского областного суда,Арбитражного суда Оренбургской области, городских (районных) судовОренбургской области; назначаются на должность мировые судьиОренбургской области и судьи Уставного суда Оренбургской области,утверждается общий список народных заседателей городских (районных)судов; г) оформляется предварительное согласование на назначение надолжность первого заместителя главы администрации Оренбургскойобласти; д) назначается дата выборов в Законодательное Собрание, а такжедата выборов главы исполнительной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления во вновь образуемых муниципальныхобразованиях; е) назначается референдум Оренбургской области в случаях,предусмотренных законом области; ж) оформляется решение о недоверии главе администрацииОренбургской области и первому заместителю главы администрацииОренбургской области; з) утверждается соглашение об изменении границ Оренбургскойобласти; и) учреждаются средства массовой информации; к) оформляется законодательная инициатива перед ФедеральнымСобранием Российской Федерации; л) оформляется решение о представителе ЗаконодательногоСобрания в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; м) оформляется решение о принятии или отклонении проектовзакона, о принятии закона; н) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведениюЗаконодательного Собрания Оренбургской области. Статья 16. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленныхУставом (Основным Законом) Оренбургской области и законамиОренбургской области: а) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законовОренбургской области, исполнением областного бюджета и использованиемсредств внебюджетных и валютного фондов, соблюдением установленногопорядка распоряжения государственной собственностью Оренбургскойобласти; б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Оренбургской области. Статья 17. Законодательное Собрание образует Счетную палату Оренбургскойобласти, которая является постоянно действующим органом финансовогоконтроля и подотчетна ему. ГЛАВА IV. ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ Статья 18. Право законодательной инициативы в Законодательном Собраниипринадлежит депутатам, комитетам и комиссиям ЗаконодательногоСобрания, главе администрации Оренбургской области, представительныморганам местного самоуправления, Избирательной комиссии Оренбургскойобласти, Счетной палате Оренбургской области, профессиональным союзам. Право законодательной инициативы принадлежит такжеОренбургскому областному суду, Арбитражному суду Оренбургскойобласти, прокуратуре Оренбургской области по вопросам их ведения. Статья 19. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание главойадминистрации Оренбургской области, рассматриваются в первоочередномпорядке. Статья 20. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении отих уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием попредставлению главы администрации области либо при наличии егозаключения. ГЛАВА V. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 21. 1. Устав (Основной Закон) Оренбургской области и поправки кнему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов. 2. Законы Оренбургской области принимаются большинством голосовот установленного числа депутатов. 3. Проекты законов Оренбургской области рассматриваютсяЗаконодательным Собранием не менее чем в двух чтениях. 4. Постановления Законодательного Собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законом Оренбургской области. ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 22. 1. Законы Оренбургской области, принятые ЗаконодательнымСобранием, направляются главе администрации Оренбургской области втечение четырнадцати дней со дня принятия. 2. Глава администрации Оренбургской области обязан обнародоватьзакон Оренбургской области, удостоверив обнародование закона путемего подписания в течение четырнадцати дней со дня поступленияуказанного закона. 3. В случае отклонения главой администрации Оренбургскойобласти закона области указанный закон может быть одобрен в ранеепринятой редакции не менее чем двумя третями голосов отустановленного числа депутатов. 4. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, неможет быть повторно отклонен главой администрации Оренбургскойобласти и подлежит обязательному подписанию и официальномуопубликованию в четырнадцатидневный срок со дня поступления. Статья 23. Устав (Основной Закон) и законы Оренбургской области вступают всилу со дня официального опубликования их полного текста. Законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силуне ранее чем через десять дней после официального опубликования ихполного текста. ГЛАВА VII. ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 24. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие главеадминистрации Оренбургской области в случае: а) издания главой администрации Оренбургской области правовыхактов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области и законамОренбургской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава администрации Оренбургской области неустранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу решения суда; б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, если этоповлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. Статья 25. 1. Постановление Законодательного Собрания о недоверии главеадминистрации Оренбургской области принимается двумя третями голосовот установленного числа депутатов по инициативе не менее одной третиот установленного числа депутатов. 2. Постановление Законодательного Собрания о недоверии главеадминистрации Оренбургской области влечет за собой немедленнуюотставку главы администрации Оренбургской области и отставку первогозаместителя и заместителей главы администрации Оренбургской области. Статья 26. Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области онедоверии первому заместителю главы администрации Оренбургскойобласти принимается большинством голосов от установленного числадепутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов. Глава администрации Оренбургской области вправе не согласитьсяс постановлением Законодательного Собрания облает о недоверии первомузаместителю главы администрации Оренбургской области, в этом случаеон направляет письменный ответ Законодательному Собранию о причинахнесогласия с решением Законодательного Собрания не позднее десятидней после получения решения. Повторно вопрос о недоверии первому заместителю главыадминистрации Оренбургской области может быть рассмотренЗаконодательным Собранием не ранее чем через шесть месяцев послевынесения решения о недоверии. При повторном решении Законодательного Собрания области онедоверии первому заместителю главы администрации Оренбургскойобласти, принятом большинством голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания, глава администрации Оренбургскойобласти объявляет о его отставке не позднее десяти дней после решенияЗаконодательного Собрания. ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 27. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращеныдосрочно в случае: а) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске впорядке, предусмотренном законом Оренбургской области; б) роспуска Законодательного Собрания главой администрацииОренбургской области по основаниям, предусмотренным Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области; в) вступления в силу решения областного суда о неправомочностиданного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; г) вступления в силу федерального закона о роспускеЗаконодательного Собрания. Статья 28. 1. Глава администрации Оренбургской области вправе принятьрешение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собранияв случае принятия Законодательным Собранием закона или иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Оренбургской области, Уставу (Основному Закону)Оренбургской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их втечение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда. 2. Решение главы администрации Оренбургской области о досрочномпрекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в формеуказа. Статья 29. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания в соответствии с федеральными законам Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области назначаются внеочередные выборы вЗаконодательное Собрание не позднее чем через шесть месяцев со днявступления в силу решения о досрочном прекращении полномочийЗаконодательного Собрания. ГЛАВА IX. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 30. В соответствии с конституционным принципом разделениягосударственной власти на законодательную, исполнительную судебнуюЗаконодательное Собрание и администрация Оренбургской областиосуществляют свои полномочия самостоятельно. Статья 31. Законодательное Собрание и администрация Оренбургской областивзаимодействуют в установленных Уставом (Основным Законом)Оренбургской области и настоящим Законом формах в целях эффективногоуправления процессами экономического и социального развитияОренбургской области и в интересах ее населения. Статья 32. 1. Нормативные правовые акты администрации Оренбургской областинаправляются в Законодательное Собрание. 2. Законодательное Собрание вправе обратиться к главеадминистрации Оренбургской области с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в указанные акты либо об их отмене, еслиони противоречат законодательству, а также вправе обжаловать их всудебном порядке или в установленном порядке обратиться вКонституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствииКонституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. Статья 33. Глава администрации Оренбургской области вправе обратиться вЗаконодательное Собрание с предложением о внесен изменений и (или)дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об ихотмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебномпорядке. Статья 34. Законодательное Собрание направляет главе администрацииОренбургской области планы законопроектной работы и проекты законовОренбургской области. Статья 35. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправеприсутствовать с правом совещательного голоса руководители органовисполнительной власти Оренбургской облает или лица, уполномоченныеуказанными руководителями. Статья 36. На заседаниях органов исполнительной власти Оренбургскойобласти вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания либопо поручению Законодательного Собрания ил его председателя служащиеаппарата Законодательного Собрания. Статья 37. Законодательное Собрание может принимать участие в формированииадминистрации Оренбургской области в соответствии сзаконодательством, в утверждении или согласован назначения надолжность отдельных должностных лиц администрации Оренбургскойобласти. Формы такого участия устанавливаются Уставом (ОсновнымЗаконом) и законом Оренбургской области. Статья 38. Законодательное Собрание вправе выразить недовериеруководителям органов исполнительной власти Оренбургской области, вназначении которых на должность оно принимало участие, если иное непредусмотрено Уставом (Основным Законом) Оренбургской области. Статья 39. 1. Законодательное Собрание оказывает представительным органамместного самоуправления области организационную, методическую и инуюпомощь в работе. 2. Осуществляя взаимодействие с Законодательным Собранием,представительные органы местного самоуправления могут вноситьзаконопроекты на его рассмотрение. Статья 40. Споры между Законодательным Собранием, администрациейОренбургской области и органами местного самоуправления, возникающиепо вопросам осуществления их полномочий, принятым нормативнымправовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетныхоснованиях комиссии на срок не более одного месяца или в судебномпорядке. ГЛАВА X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 41. 1. Законы Оренбургской области и постановления ЗаконодательногоСобрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны дляисполнения всеми находящимися на территории области органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями и гражданами. Юридические лица и граждане несут ответственность, возмещаютущерб, причиненный их действиями области, интересам граждан. 2. Невыполнение законов Оренбургской области и постановленийЗаконодательного Собрания, принятых в пределах его компетенции, еслиответственность за соответствующие действия не установлена КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях особо,влечет административную ответственность должностных лиц и граждан ввиде штрафа в размере от двух до двадцати минимальных размеров оплатытруда, налагаемого в судебном порядке по представлениюЗаконодательного Собрания. Статья 42. Правовые акты Законодательного Собрания, а также правовые актыдолжностных лиц Законодательного Собрания, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)Оренбургской области, подлежат опротестованию прокурором Оренбургскойоблает или его заместителем в установленном законом порядке. Статья 43. Законодательное Собрание при осуществлении своих полномочийобеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации ифедеральных законов. Законы Оренбургской области, правовые акты ЗаконодательногоСобрания и правовые акты его должностных лиц, нарушающие права исвободы человека и гражданина, права общественных объединений иорганов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебномпорядке". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. Чернышев 19 марта 2001 года N 171/246-II-ОЗ