Постановление администрации Оренбургской области от 14.11.2003 № 203-п/10-212, Комитета природных ресурсов от 14.11.2003 № 203-п/10-212
О проведении аукциона на право пользования недрами Назаровской (Айдырлинской) россыпи с целью разведки и добычи золота
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е14.11.2003 N 203-п/10-212О проведении аукциона направо пользованиянедрами Назаровской(Айдырлинской) россыпи сцелью разведки и добычизолота (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 25.06.2004 г. N 140-п/10-56) В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденнымПостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992года N 3314-1, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,положением о порядке проведения конкурсов и аукционов попредоставлению права на пользование недрами (кромеобщераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургскойобласти, утвержденным распоряжением главы администрации области от19.06.96 N 505-р: 1. Провести в установленном порядке в I квартале 2004 годааукцион по предоставлению права пользования недрами Назаровской(Айдырлинской) россыпи с целью разведки добычи золота, расположеннойна территории Кваркенского района Оренбургской области. 2. Утвердить условия проведения аукциона по предоставлениюправа пользования участком недр Назаровской (Айдырлинской) россыпи сцелью разведки и добычи золота. (Приложение). 3. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Оренбургской области разместить в средствахмассовой информации согласованное с администрацией области извещениео проведении аукциона. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна комитет природных и энергетических ресурсов управленияадминистрации области по промышленности, транспорту и сырьевымресурсам (Сагитов А.Б.) и отдел лицензирования Главного управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поОренбургской области (Брандуков Ю.Ф.). 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Исполняющий обязанности Исполняющий обязанности главы администрации начальника ГУПР по Оренбургской области Оренбургской области Ю. Карпов Г. Комлев Приложение к совместному постановлению администрации Оренбургской области и ГУПР по Оренбургской области от 14.11.2003 N 203-п/10-212 УСЛОВИЯ проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр Назаровской (Айдырлинской) россыпи с целью разведки и добычи золота (далее именуются - условия) Настоящие условия разработаны в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Онедрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами,утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от15 июля 1992 года N 3314-1, положением о порядке проведения конкурсови аукционов по предоставлению права на пользование недрами (кромеобщераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургскойобласти, утвержденным распоряжением главы администрации области от19.06.96 N 505-р, совместным распоряжением главы администрацииобласти и Комитета природных ресурсов по Оренбургской области от18.04.2000 N 484-р/01-06 "Об утверждении положения, состава ирегламента работы главной экспертной комиссии по предоставлениюлицензий на право пользования недрами (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) на территории Оренбургской области". 1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр Предметом аукциона является право пользования участком недрНазаровской (Айдырлинской) россыпи золота, расположенного вКваркенском районе, в 2 км северо-восточнее поселка Кваркено. Россыпьсоединена с железнодорожной станцией Байтук грунтовой (17 км) дорогой. Площадь лицензируемого участка недр, имеющего статус горногоотвода, ограниченного на глубину до 25 м, составляет 1,6 кв.километров и имеет следующие географические координаты:+-------------------------------------------------------------------+¦ Номера угловых точек ¦ Координаты ¦¦ +--------------------------------------------¦¦ ¦ с.ш. ¦ в.д. ¦+----------------------+---------------------+----------------------¦¦ 1 ¦ 52гр.06'26'' ¦ 59гр.45'30'' ¦+----------------------+---------------------+----------------------¦¦ 2 ¦ 52гр.08'44'' ¦ 59гр.52'10'' ¦+----------------------+---------------------+----------------------¦¦ 3 ¦ 52гр.08'44'' ¦ 59гр.52'10'' ¦+----------------------+---------------------+----------------------¦¦ 4 ¦ 52гр.06'18'' ¦ 59гр.45'36'' ¦+-------------------------------------------------------------------+ За пределами лицензируемого участка расположены памятникиприроды областного значения: Байтуганские каменные палатки (площадь102,3 га), расположенный в 6 км к северо-востоку от с. КваркеноКваркенского района Оренбургской области; разрез Староайдырлинскогоникелевого карьера (площадь 40,0 га), расположенный в 1 км к северуот пос.Никель-Рудник Кваркенского района; урочище "Уклонная жила"(площадь 14,0 га), расположенное в 4 км к востоку от пос.Никель-Рудник; "Ильменная Шишка" (площадь 17,0 га), расположенная в10 км к северо-востоку от пос. Никель-Рудник; скала "Афонь-Камень",расположенная в 6 км к востоку от пос. Айдырлинский. Уточнение границ горного отвода производится после разработкитехнического проекта и получения на него положительного заключениягосударственной экспертизы, согласования указанного проекта сорганами государственного горного надзора и государственными органамиохраны окружающей природной среды. В районе лицензируемого участка проведены поисковые и оценочныеработы. Авторские прогнозные ресурсы и запасы россыпного золота(химически чистого золота) составляют по категории С2 4 0= 545,6 кг икатегории Р1 = 262 кг. Малая глубина залегания песков и небольшая мощностьперекрывающих вскрышных пород (0,5-2,0 м), позволяет отработкуместорождения открытым способом гидромониторами до глубины 25 м. Для подготовки месторождения к промышленному освоениюнеобходимо проведение разведочных работ с целью уточнения морфологиии качественного состава россыпи, подсчета запасов по категориям С1 40 и С2 и утверждения запасов в государственной комиссии по запасам(либо территориальной комиссии по запасам). 2. Характер аукциона Аукцион на право пользования участком недр Назаровской(Айдырлинской) россыпи золота в соответствии с федеральным законом от26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценныхкамнях" является закрытым. Участниками аукциона могут быть субъектыпредпринимательской деятельности - юридические лица . (В редакции Постановления администрации Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 140-п/10-56) 3. Основные условия пользования участком недр Назаровской (Айдырлинской) россыпи золота 3.1. Технологические условия освоения месторождения: вид пользования недрами - разведка и добыча золота; срок действия лицензии - 20 лет; составление проекта на ведение разведочных работ (с проведениемполупромышленных и опытных испытаний) - не позднее одного года послерегистрации лицензии; завершение разведочных работ и составление технического проектаразработки месторождения - не позднее трех лет после регистрациилицензии; срок ввода месторождения в планомерную разработку - не позднеечетырех лет после регистрации лицензии; проектный минимальный уровень годовой добычи - 30 кг россыпногозолота; максимальный уровень годовой добычи - 40 кг россыпного золота; срок выхода на максимальный уровень добычи полезногоископаемого - не позднее пяти лет после регистрации лицензии ипродолжительность этого периода - не менее десяти лет. 3.2. Платежи при пользовании недрами: сбор за участие в аукционе - 202,183 тыс. рублей; стартовый размер разового платежа - 227,383 тыс. рублей. Разовый платеж за пользование недрами, определенный по итогампроведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30банковских дней с даты государственной регистрации лицензии, спредставлением в Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Оренбургской области (далее именуется- ГУПР по Оренбургской области) подтверждающих документов; шаг аукциона (5 процентов от стартового разового платежа) -11,369 тыс. рублей; сбор за выдачу лицензии - 11,465 тыс. рублей; стоимость геологической информации - 101,221 тыс. рублейуплачивается победителем аукциона в течение 30 банковских дней с датыгосударственной регистрации лицензии. Регулярные платежи за разведку (до введения месторождения впромышленную разработку) устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о недрах. Налог на добычу полезных ископаемых устанавливается всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Кроме того, пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы,установленные в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах. 3.3. Особенные условия пользования недрами. 3.3.1. Победитель, выигравший аукцион, обязан: соблюдать все требования, установленные нормативными правовымиактами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующиеотношения недропользования; согласовать с государственным органом по охране памятниковотвод территории под разработку месторождения и размещение всехпромышленных объектов; соблюдать требования промышленной безопасности при разработкеместорождения полезных ископаемых; согласовать до начала горных работ с Оренбургским управлениемГосгортехнадзора России техническое задание на проектирование, проектразработки месторождения с оценкой воздействия на окружающую среду,прошедший в установленном порядке государственную экологическуюэкспертизу, экспертизу промышленной безопасности, и ежегодный планразвития горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого; оформить необходимые документы и получить в установленномпорядке горноотводный акт в Оренбургском управлении ГосгортехнадзораРоссии, а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельностипри ведении горных работ; соблюдать установленные требования по охране окружающей среды инедр с учетом близости расположения памятников природы областногозначения, в том числе предусмотреть в проектно-сметной документациикомплекс природоохранных мероприятий по сведению к минимумунегативного влияния проектируемых работ на реку Байтук и балкуКаменный Дол; участвовать в социально-экономических и инвестиционныхмероприятиях на территории Кваркенского района по согласованию сорганами местного самоуправления. 3.3.2. Победитель, выигравший аукцион, должен бытьзарегистрирован на территории Кваркенского района Оренбургскойобласти. 4. Требования к заявке на участие в аукционе 4.1. Заявка на участие претендента в аукционе включаетследующие юридически подтвержденные данные: об организации-заявителе, включая место ее основнойдеятельности, хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами (копии свидетельств о государственнойрегистрации и учредительные документы, заверенные в установленномпорядке, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах иорганах государственной статистики, банковские реквизиты); о руководителях или владельцах организации-заявителя и лицах,которые представляют эту организацию при подготовке, проведенииаукциона и получении лицензии; о финансовых возможностях организации-заявителя, необходимыхдля выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами(копия бухгалтерского баланса организации с отметкой о принятии егоналоговым органом, заверенная в установленном порядке; справканалоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам вбюджеты; документальные данные о наличии у заявителя собственныхсредств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, апри необходимости банковские гарантии, обеспечивающие участиезаявителя в аукционе, в том числе об уплате им разового платежа запользование недрами); о технических и технологических возможностяхорганизации-заявителя, а также других организациях, привлекаемых имив качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологическогооборудования и квалификационных специалистов для ведения работ научастке недр; сведения о предыдущей деятельностиорганизации-заявителя, включая список государств, в которых этаорганизация осуществляла свою деятельность за последние 5 лет;наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами; наличие договоров состоронними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользованиедругими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условийэтих лицензий). 4.2. В заявке указываются участок недр, по которому заявительбудет принимать участие в аукционе, а также его согласие собъявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиямипользования недрами. 4.3. Заявка считается принятой после уплаты заявителемлицензионного сбора, о чем он официально оповещается в месячный сроксо дня уплаты. 4.4. В приеме заявки на участие в аукционе может быть отказанов следующих случаях: заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований, в том числе если ее содержание несоответствует объявленным условиям аукциона; заявитель не представил и не может представить доказательства,что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами,техническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; в заявке указаны неверные сведения о заявителе, в том числе онаименовании, государственной регистрации, банковских реквизитах,юридическом и почтовом адресах; при предоставлении права пользования недрами заявителю не будутсоблюдены антимонопольные требования; заявка поступила после установленного срока. 5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией 5.1. Аукцион на право пользования недрами проводится главнойэкспертной комиссией по предоставлению лицензий на право пользованиянедрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) натерритории Оренбургской области в соответствии с совместнымраспоряжением главы администрации области и Комитета природныхресурсов по Оренбургской области от 18.04.2000 N 484-р/01-06 "Обутверждении положения, состава и регламента работы главной экспертнойкомиссии по предоставлению лицензий на право пользования недрами(кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территорииОренбургской области". 5.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на немприсутствует 2/3 ее членов от списочного состава. 5.3. Лицо, представляющее участника аукциона, должно предъявитьдокументы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, изаявление суммы разового платежа в процессе проведения аукциона. 5.4. В ходе аукциона ведется ведомость (по установленной форме)предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа, котораяподписывается сопредседателями (председателем) и секретаремаукционной комиссии. 5.5. По результатам аукциона по предоставлению права напользование недрами в день проведения аукциона оформляется протоколаукционной комиссии, который подписывается победителем и всемичленами аукционной комиссии и служит основанием для принятиясовместного решения администрации Оренбургской области и ГУПР поОренбургской области об итогах аукциона. 5.6. Совместное решение администрации Оренбургской области иГУПР по Оренбургской области об итогах аукциона принимается непозднее 30 дней после даты проведения аукциона. 5.7. ГУПР по Оренбургской области помещает в средствах массовойинформации извещение об итогах аукциона и условиях, на которых выданалицензия на недропользование, в 30-дневный срок после принятиясовместного решения об итогах аукциона. 6. Критерии определения победителя аукциона Победителем в аукционе является участник аукциона, предложившийнаибольший размер разового платежа за право пользования недрами. 7. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся и недействительным 7.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: отсутствуют заявки на участие в аукционе или подана одна заявка; участниками аукциона не предложена величина разового платежавыше стартового размера. 7.2. Аукцион является недействительным в случаях: нарушения условий аукциона; отказа претендента от внесения разового платежа; наличия других оснований, предусмотренных законодательством. 8. Организационные требования к участникам аукциона 8.1. Участникам аукциона необходимо представить в ГУПР поОренбургской области заявку на участие в аукционе с учетом требованийпункта 4 настоящих условий в течение 1,5 месяца со дня опубликованияусловий аукциона. 8.2. Дата проведения аукциона указывается в объявлении, но неранее 3-х месяцев со дня опубликования условий аукциона. 8.3. Подробную информацию о проведении аукциона можно получитьв ГУПР по Оренбургской области по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20Линия, 24, тел. 70-42-44, ул. 10 Линия 2а, тел. 70-69-89 тел./факс70-81-13.