Постановление администрации Оренбургской области от 12.04.2004 № 69-п
О создании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е12.04.2004 N 69-п Утратилo силу - Постановление администрации Оренбургской области от 13.04.2005 г. N 100-п О созданиимежведомственной комиссии по переводу жилыхпомещений в нежилые инежилых помещений в жилые (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 04.06.2004 г. N 121-п) Во исполнение Закона Оренбургской области от 4 декабря 2003года N 713/89-III-ОЗ "О внесении дополнения и изменения в ЗаконОренбургской области "Об основах жилищной политики в Оренбургскойобласти" и в целях упорядочения перевода жилых помещений в нежилые инежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частнойсобственности, на территории Оренбургской области: 1. Создать постоянно действующую межведомственную комиссию попереводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые,находящихся в государственной и частной собственности, на территорииОренбургской области и утвердить в составе согласно приложению 1. 2. Утвердить порядок перевода жилых помещений в нежилые инежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частнойсобственности, на территории Оренбургской области согласно приложению2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области - начальника управленияадминистрации области по строительству, жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству, экологии и инвестициям Карпова Ю.Н. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к постановлению администрации области от 12.04.2004 N 69-п С О С Т А В межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частной собственности, на территории Оренбургской области (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 04.06.2004 г. N 121-п) Артамонов А.М. - председатель комиссии, председатель комитета по строительству управления администрации области по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициямЛобачев М.М. - заместитель председателя комиссии, начальник государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (по согласованию) Члены комиссии:Биктин Ш.Х. - исполняющий обязанности начальника отдела государственного архитектурно-строительного надзора комитета администрации области по архитектуреКирюшина Л.Н. - главный специалист комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской областиКравченко И.В. - заведующая отделом по коммунальной гигиене Федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области" (по согласованию)Лапина Т.А. - заместитель директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" (по согласованию)Поливко С.В. - консультант комитета по строительству управления администрации области по строительству, жилищно- коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициям Головин Александр Николаевич - заместитель председателя комитетапо поддержке и развитию малого предпринимательства управлениямеждународных и внешнеэкономических связей Оренбургской области (Вредакции Постановления администрации Оренбургской области от04.06.2004 г. N 121-п)Хрестин В.А. - начальник отдела нормативно-технической работы управления государственного пожарного надзора главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской областиЮдова Г.Б. - ведущий специалист государственного предприятия "Облжилкомхоз" (по согласованию) Приложение 2 к постановлению администрации области от 12.04.2004 N 69-п ПОРЯДОК перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частной собственности, на территории Оренбургской области (далее именуется - Порядок) 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, жилищным законодательством, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "Огосударственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" иустанавливает перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений вжилые на территории Оренбургской области в домах, находящихся вгосударственной и частной собственности. Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые инежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частнойсобственности, рассматриваются межведомственной комиссией по переводужилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся вгосударственной и частной собственности, на территории Оренбургскойобласти (далее именуется - межведомственная комиссия). Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилыеосуществляется постановлением администрации области по заявлениюсобственника помещения с приложением документов, предусмотренныхнастоящим Порядком, на основании решения межведомственной комиссии. К участию в работе межведомственной комиссии может привлекатьсясобственник жилищного фонда или его представитель, а в случаенеобходимости - на основании заключенных договоров представителипроектно-изыскательских организаций. Изменение собственником функционального назначения нежилогопомещения, переведенного из жилого, и жилого помещения, переведенногов нежилое в соответствии с настоящим Порядком, без согласования смежведомственной комиссией и постановления администрации области недопускается. 2. Перевод жилых помещений в нежилые 2.1. Основания для перевода жилых помещений (домов) в нежилойфонд: перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться в целяхулучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения ит. п.; допускается изменение функционального назначения жилыхпомещений, расположенных на первых этажах строений (имеющих отдельныйизолированный вход либо возможность оборудования изолированноговхода; расположенных в виде отдельных квартир в строениях нежилогоназначения; расположенных в цокольных этажах; расположенных на первомэтаже, если другие помещения этажа в подъезде являются нежилыми и неимеют отдельного от жилого помещения входа), если в соответствии спредполагаемой целью использования этих помещений не нарушаютсядействующие строительные нормы и правила для жилых помещений,жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественныеинтересы; перевод жилых помещений в категорию нежилых допускается толькос их последующим переоборудованием согласно действующемузаконодательству. Переоборудование жилых помещений до их перевода вкатегорию нежилых не допускается; допускается перевод жилого дома, расположенного вне жилойзастройки или в санитарно-защитной зоне предприятия, для размещенияпромышленных и коммунальных предприятий, производственных помещений искладов. 2.2. Не допускается перевод жилых помещений в категорию нежилыхв случае: если помещение является комнатой в коммунальной квартире; наличия действующих договоров найма и социального найма напредлагаемые к переводу помещения; наличия граждан, зарегистрированных по месту жительства или поместу пребывания в предлагаемых к переводу помещениях; отсутствия письменного согласия органа опеки и попечительствана перевод, если в число собственников предлагаемого к переводупомещения (дома) входят несовершеннолетние граждане; размещения складов, промышленных производств, предприятий,учреждений и оборудования, запрещенных СНиП 2.08.01-89* "Жилыездания" и СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения",размещение которых приводит к возникновению в данных помещенияхвибрации, шумов, превышающих норму, к загрязнению территории ивоздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности, атакже если будет невозможен или затруднен доступ к местам управлениявнутридомовыми системами и прохождения основных инженерных сетей, ииных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.3. Основанием для изменения функционального назначения жилогопомещения является постановление администрации области опереоборудовании жилого помещения в нежилое и только для целевогоиспользования, указанного в решении межведомственной комиссии. 2.4. Порядок оформления документов. Перевод жилого помещения в нежилое производится по заявлениюсобственника помещения или уполномоченного собственника с указаниемпричины, по которой он считает необходимым перевод жилого помещения внежилое (приложение 1 к настоящему Порядку). Заявление направляется вкомитет по строительству управления администрации области построительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии иинвестициям. К заявлению прилагаются: 1) документы, подтверждающие право собственности на жилоепомещение; 2) описание объекта недвижимого имущества, содержащее: данные технического учета с указанием степени износа основныхконструктивных элементов (фундамент, стены, крыша) и здания в целом; действительную инвентаризационную стоимость здания (жилогодома) с учетом технического износа на дату обращения; план объекта недвижимого имущества (здания, строения,помещения), заверенный подписью ответственного лица ГУП Оренбургскойобласти "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" илиФГУП "Ростехинвентаризация"; 3) заключения о возможности изменения функциональногоназначения жилого помещения в соответствии с пожеланиями собственника: органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора; органа государственной противопожарной службы; органа архитектуры и градостроительства; балансодержателя жилого дома; 4) проект перепланировки жилого помещения в нежилое,разработанный специализированной организацией, имеющей лицензию, исогласованный с органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры иградостроительства и противопожарной службы по местонахождениюобъекта перевода; 5) документы, подтверждающие отсутствие задолженности поквартирной плате; 6) справка балансодержателя об отсутствии регистрации граждан вжилом помещении, предлагаемом к переводу; 7) справка балансодержателя об отсутствии действующих договоровнайма и социального найма на предлагаемые к переводу помещения; 8) оформленное в установленном порядке согласие органа опеки ипопечительства на перевод, если в число собственников предлагаемого кпереводу помещения (дома) входят несовершеннолетние граждане; 9) документы, подтверждающие наличие у физических лиц -собственников предлагаемого к переводу помещения и членов их семей,включая несовершеннолетних детей, иного жилого помещения дляпостоянного проживания, и/или информацию, предоставляемую учреждениемюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним Оренбургской области, ГУП Оренбургской области"Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" или ФГУП"Ростехинвентаризация", подтверждающую наличие у физических лиц(собственников) предполагаемого к переводу помещения и членов ихсемей, включая несовершеннолетних детей, иного жилого помещения дляпостоянного проживания с отражением в ней характеристики объекта; 10) письменное обязательство собственника о последующемиспользовании помещения без нарушения законных прав и интересовграждан, проживающих в данном доме (приложение 2 к настоящемуПорядку); 11) заявление жильцов соседних квартир о согласии на изменениефункционального назначения жилого помещения, заверенное нотариусом(приложение 3 к настоящему Порядку - рекомендуемое); 12) другие документы, которые межведомственная комиссияпризнает необходимыми для принятия решения. 2.5. Перевод жилых помещений, находящихся в зданиях, являющихсяобъектами культурного наследия, производится при дополнительномсогласовании с управлением по культуре и искусству Оренбургскойобласти. 3. Перевод нежилого помещения в жилой фонд 3.1. Решение межведомственной комиссии о переводе нежилогопомещения государственной собственности в жилое принимается наосновании заявления собственника помещения или уполномоченногособственника, где указаны причины по которым он считает необходимымперевод нежилого помещения в жилое с указанием местонахожденияпомещения и его площади, направленного в комитет по строительствууправления администрации области строительству,жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициям. К заявлению прилагаются: 1) выписка из реестра государственной собственности,удостоверяющая право собственника на нежилое помещение (дом); 2) описание объекта недвижимого имущества, содержащее: данные технического учета с указанием степени износа основныхконструктивных элементов (фундамент, стены, крыша) и здания в целом; действительную инвентаризационную стоимость здания (жилогодома) с учетом технического износа на дату обращения; план объекта недвижимого имущества (здания, строения,помещения), заверенный подписью ответственного лица ГУП Оренбургскойобласти "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" илиФГУП "Ростехинвентаризация"; 3) план нежилого помещения до перепланировки (в случаеперепланировки и переоборудования помещения до получениясобственником (балансодержателем) разрешения в соответствии снастоящим Порядком, то есть без учета самовольно произведенногопереоборудования); 4) заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора по местонахождению переводимого нежилогопомещения (дома) о возможности его использования для проживания; 5) заключение органа архитектуры и градостроительства поместонахождению переводимого нежилого помещения (дома) о возможностиего использования для проживания; 6) заключение органа Государственного пожарного надзора поместонахождению переводимого нежилого помещения (дома) о возможностиего использования для проживания; 7) утвержденный заказчиком проект перепланировки нежилогопомещения в жилое помещение, разработанный проектной организацией,имеющей лицензию, согласованный и прошедший государственнуюэкспертизу в установленном законом порядке; 8) техническое заключение предприятия (балансодержателя),обеспечивающего содержание (эксплуатацию) дома; 9) другие документы, которые межведомственная комиссия признаетнеобходимыми для принятия решения. 3.2. Решение межведомственной комиссии о переводе нежилогопомещения частной собственности в жилое принимается на основанииследующих документов, представленных в комитет по строительствууправления администрации области по строительству,жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициям: 1) заявления собственника помещения или по его поручениюдоверенного лица, где указаны причины, по которым он считаетнеобходимым перевод нежилого помещения в жилое с указанием место-нахождения помещения и его площади; 2) документа, удостоверяющего право собственности на нежилоепомещение; 3) заключения органа местного самоуправления о целесообразностиперевода нежилого помещения в жилое; 4) копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо индивидуального предпринимателя - собственниканежилого помещения; 5) справки из органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оботсутствии ограничений права собственности на переводимое нежилоепомещение и справки об отсутствии (наличии) арестов, залогов,выданной ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации иоценки недвижимости" или ФГУП "Ростехинвентаризация"; 6) описания объекта недвижимого имущества, содержащее: данные технического учета с указанием степени износа основныхконструктивных элементов (фундамент, стены, крыша) и здания в целом; действительную инвентаризационную стоимость здания (жилогодома) с учетом технического износа на дату обращения; план объекта недвижимого имущества (здания, строения,помещения), заверенный подписью ответственного лица ГУП Оренбургскойобласти "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" илиФГУП "Ростехинвентаризация"; 7) плана нежилого помещения до перепланировки (в случаеперепланировки и переоборудования помещения до получениясобственником (балансодержателем) разрешения в соответствии снастоящим Порядком, то есть без учета самовольно произведенногопереоборудования); 8) заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора поместонахождению переводимого нежилого помещения о возможности егоиспользования для проживания; 9) заключения органа Государственного пожарного надзора поместонахождению переводимого нежилого помещения (дома) о возможностиего использования для проживания; 10) заключения органа архитектуры и градостроительства поместонахождению переводимого нежилого помещения (дома) о возможностиего использования для проживания; 11) проекта перепланировки нежилого помещения в жилоепомещение, разработанного специализированной организацией, имеющейлицензию, и согласованного с органами архитектуры, пожарного надзораи санитарно-эпидемиологического надзора; 12) других документов, которые межведомственная комиссияпризнает необходимыми для принятия решения. 4. Порядок рассмотрения межведомственной комиссией вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые 4.1. Заседание межведомственной комиссии проводится 1 раз вмесяц и правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общегочисла членов комиссии. Решение комиссии принимается большинствомголосов от общего числа присутствующих членов межведомственнойкомиссии. 4.2. При необходимости члены межведомственной комиссии выезжаютна осмотр помещения для ознакомления с фактическими обстоятельствами,имеющими значение при решении вопроса о переводе жилого помещения внежилое и нежилого помещения в жилое. 4.3. Межведомственной комиссией могут быть оговореныдополнительные условия для заявителя по использованию нежилогопомещения. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые и нежилыхпомещений в жилые должен быть обоснованным. 4.4. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом. 4.5. Решение по заявлению должно быть принято в течение 30 днейсо дня его подачи и направляется заявителю. 4.6. На основании решения межведомственной комиссии (в случаесогласия с переводом помещения в категорию нежилого или жилого)принимается постановление администрации области, котороенаправляется: в муниципальное образование; заявителю (балансодержателю) помещения; ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации иоценки недвижимости"; ФГУП "Ростехинвентаризация". 5. Оформление перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые 5.1. Собственник (балансодержатель) по результатамперепланировки и переоборудования, произведенного на основаниипостановления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилогопомещения в жилое, обеспечивает: проведение и оплату технической инвентаризации объектанедвижимости (объекта права) по его местонахождению для внесенияизменений в материалы инвентарного дела ГУП Оренбургской области"Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" или ФГУП"Ростехинвентаризация"; приемку в эксплуатацию в установленном порядке на базе данныхтехнического учета переоборудованного объекта недвижимости(помещения, дома) и/или принятия органами местного самоуправлениярешения (распоряжения) об утверждении характеристикипереоборудованного жилого и/или нежилого помещения с целью включенияего в реестр жилищного фонда (в случае переоборудования нежилогопомещения в жилое) либо исключения жилого помещения из реестражилищного фонда в связи с его переоборудованием в нежилое; регистрацию прав в учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургскойобласти; заключение с жилищно-эксплуатационными и другимисоответствующими организациями договоры на техническое обслуживаниепомещения и предоставление коммунальных услуг. 5.2. Собственник помещения, переведенного в нежилое со дняподписания постановления о переводе помещения в нежилое, оплачиваеткоммунальные услуги и эксплуатационные расходы по ставкам и тарифам,установленным в муниципальном образовании для нежилых помещений. 5.3. Выдача ордера на переведенное из нежилого в жилоепомещение или переоформление лицевого счета при присоединении такогопомещения к жилой квартире производится только после внесения органомтехнической инвентаризации жилищного фонда соответствующих сведений вматериалы технического учета, а также регистрации в учрежденииюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним Оренбургской области. 5.4. Обратный перевод в жилищный фонд помещения, переведенногов нежилое, осуществляется по приведенному выше порядку послевыполнения требований строительных норм и правил для жилого помещенияи принятия в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учетежилищного фонда в Российской Федерации" решения о включении его вреестр жилищного фонда. 6. Контроль за проведением работ по переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах 6.1. Контроль за проведением работ согласно проекту напереоборудование или перепланировку помещений в жилых домах, а такжеза качеством используемых материалов осуществляется собственником(балансодержателем) дома или эксплуатационными службами. 6.2. Лица, осуществляющие переоборудование и перепланировкужилых и нежилых помещений в жилых домах, обеспечиваютбеспрепятственный доступ в соответствующие жилые и нежилые помещениясобственнику (балансодержателю) дома, представителям эксплуатационныхслужб и государственной жилищной инспекции по Оренбургской области. 6.3. Собственники жилых и нежилых помещений или организации,обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольногопереоборудования или перепланировки помещений обязаны инициироватьрассмотрение такого факта на межведомственной комиссиисоответствующего уровня. 6.4. Самовольное переоборудование и перепланировка жилых инежилых помещений в жилых домах влечет административнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области. 6.5. В случае отказа граждан и юридических лиц, допустившихсамовольное переустройство жилых и нежилых помещений, повлекшее засобой причинение ущерба зданию или помещениям в здании, от выполненияработ по восстановлению конструкций и инженерного оборудования засвой счет, указанные работы выполняются силами организаций,обслуживающих жилищный фонд. Взыскание с виновных стоимости работпроизводится в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6.6. В случае, если при переустройстве помещений, выполненных всоответствии с согласованной проектной документацией, был причиненущерб зданию, помещениям в здании и/или имуществу граждан июридических лиц, виновные несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Приложение 1 к порядку перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории Оренбургской области Председателю межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые ___________________________ от_________________________, (фамилия, имя, отчество) ___________________________ проживающего (ей) по адресу: ____________________________ номер телефона______________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас перевести жилое помещение в нежилое, расположенное поадресу:______________________________________________________________,принадлежащее мне на праве _____________________________ собственности (частная, совместная)по договору _________________________________________________________, (купли-продажи, дарения и др., номер и дата)зарегистрированному в ________________________________________________ (наименование органа)_____________________________________________________________________, (дата, номер регистрации)для размещения в нем _________________________________________________ (указать функции назначения помещения)собственник жилого помещения:_______________________________/____________________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)"________"__________________200____г.Паспорт серии_______________________N_________________выдан_____________ (дата)____________________________________ (кем, где)зарегистрирован_____________________ (дата)____________________________________ (по какому адресу) Приложение 2 к порядку перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории Оренбургской области ОБЯЗАТЕЛЬСТВО Я,_____________________________________________________________, проживающий (ая) по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________, ОБЯЗУЮСЬ: 1. Переводимое в нежилое помещение жилую квартиру (дом),расположенную по адресу:___________________________________________,состоящую из комнат_____________, общей площадью __________________кв. метров, принадлежащую мне на праве _______________________________ (частной, совместной)по договору _________________________________________________________, (купли-продажи, дарения и др., номер и дата)зарегистрированному в ________________________________________________ (наименование органа)_____________________________________________________________________, (дата и номер регистрации)использовать, не нарушая законных прав и интересов соседей, согласнотребованиям статьи 4 Закона Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики", предъявляемым гражданам и юридическимлицам при использовании жилищного фонда. 2. В течение одного месяца со дня перевода помещения в нежилое: обеспечить через балансодержателя проведение техническойинвентаризации помещения и внесение соответствующих изменений втехнический паспорт дома за свой счет; провести регистрацию в учреждении юстиции государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургскойобласти; заключить с жилищно-эксплуатационными и другимисоответствующими эксплуатационными организациями договоры натехническое обслуживание помещения и предоставление коммунальныхуслуг. 3. В случае невыполнения данного обязательства я предупрежден(а) об ответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.Собственник жилого помещения (дома), переводимого в нежилое:________________________/___________________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)"_______" ___________200___г. Приложение 3 (рекомендуемое) к порядку перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории Оренбургской области Председателю межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от жильцов дома ____________ по ул.______________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Мы, жильцы квартир N _____________ дома N_____________ по ул.______________________, не возражаем по переводу в нежилое помещениежилой квартиры N_____ дома N_______ по ул.____________ для размещенияв нем ________________________________________________________________ (указать функциональное назначение помещения) +---------------------------------------------------------------+ | Номер | Ф.И.О. |Паспортные данные | Подпись | | квартиры | | | дата | | | | | | +-----------+------------------+------------------+-------------| +-----------+------------------+------------------+-------------| +-----------+------------------+------------------+-------------| +-----------+------------------+------------------+-------------| +-----------+------------------+------------------+-------------| +---------------------------------------------------------------+Подписи жильцов квартир N ____________________ дома N_______по ул.______________________________ ПОДТВЕРЖДАЮ_________________________________________/_________________/(должность, подпись, дата, печать) (Ф.И.О.)