Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.08.2004 № 1463
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области от 28 августа 2002 года N 172/28-III-ОЗ "Об областной программе "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 августа 2004 года N 1463 г. Оренбург Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области от 28 августа 2002 года N 172/28-III-ОЗ "Об областной программе "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы" Заслушав и обсудив информацию первого заместителя начальникаглавного управления здравоохранения Оренбургской области КомароваН.Н. "О ходе выполнения Закона Оренбургской области от 28 августа2002 года N 172/28-III-ОЗ "Об областной программе"Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы", Законодательное Собраниеобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области от 28 августа 2002 года N 172/28-III-ОЗ "Обобластной программе "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы"(прилагается). 2. Рекомендовать администрации области обеспечитьфинансирование программы в пределах сумм, утвержденных ЗакономОренбургской области "Об областном бюджете на 2004 год"; главномууправлению здравоохранения Оренбургской области, подведомственныммедицинским учреждениям, центру государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области,Оренбургскому областному фонду обязательного медицинского страхованияпродолжить работу по выполнению Закона. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросамздравоохранения, социальной и демографической политики, туризма испорта. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 18 августа 2004 года N 1463 Информацияо ходе выполнения Закона Оренбургской области от 28 августа 2002 года N 172/28-III-ОЗ "Об областной программе "Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы" 21 августа 2002 года Законодательным Собранием Оренбургскойобласти принят Закон Оренбургской области "Об областной программе"Вакцинопрофилактика" на 2003 - 2007 годы" (далее - Программа). Во исполнение данного Закона на местах были разработаны иутверждены городские и районные программы. Основной целью программ является осуществление организационныхи практических мероприятий, направленных на достижение и поддержаниевысокого уровня охвата населения профилактическими прививками,снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствамипрофилактики, предупреждение возникновения тяжелых клинических формзаболеваний и летальных исходов. Главным управлением здравоохранения области совместно с ФГУ"Центр госсанэпиднадзора в Оренбургской области" осуществляласьорганизационная и практическая работа по реализации мероприятийПрограммы. Принят ряд распорядительных документов для учрежденийздравоохранения и госсанэпидслужбы по вопросу организации ипроведения профилактических прививок, обеспечения условийтранспортировки и хранения вакцин, совершенствования учетапроведенных прививок, подготовки специалистов учрежденийздравоохранения. Большое внимание уделялось привлечению дополнительныхисточников финансирования для приобретения вакцин. В соответствии с Программой осуществляется постояннаякоммуникационная работа по развитию системы информирования населенияо значении профилактических прививок и других мер профилактикиинфекционных заболеваний. Информация о выполнении мероприятий Программы рассматриваласьна двух заседаниях коллегии главного управления здравоохраненияобласти, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Оренбургской области",совещаниях с заместителями глав администраций, руководителями испециалистами учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений областивакцинами для проведения профилактических прививок проводится за счетфедерального, областного, местных бюджетов, бюджета фондаобязательного медицинского страхования, средств учреждений ипредприятий. Фактическое финансирование Программы на 2003 год утверждено всумме 11036 тысяч рублей, что составило 50 процентов от планируемойсуммы средств, в том числе по областному бюджету - 2852 тысячирублей, местным бюджетам - 4157 тысяч рублей, по фонду обязательногомедицинского страхования - 4027 тысяч рублей. Исполнение бюджетасоставило 21304,6 тысячи рублей (193 процента), в том числе областной- 3191,8 тысячи рублей (111 процентов), местные бюджеты - 13845,9тысячи рублей (333 процента), фонд обязательного медицинскогострахования - 4026 тысяч рублей (99,9 процента). За 2003 год за счетсредств федерального бюджета вакцины получены в полном объеме насумму 19000 тысяч рублей. На 2004 год финансирование также утверждено на 50 процентов отпланируемой суммы - 11255 тысяч рублей, в том числе областной бюджет- 2432 тысячи рублей, местные бюджеты - 4786 тысяч рублей, фондобязательного медицинского страхования - 4027 тысяч рублей. Исполнение бюджета за I полугодие текущего года составило3361,6 тысячи рублей (29,8 процента), в том числе областной - 451,6тысячи рублей (18,5 процента), местные бюджеты - 2210,0 тысячи рублей(46,2 процента), 700,0 тысячи рублей по фонду обязательногомедицинского страхования (17,3 процента). В рамках выделенных средств в 2003 - 2004 годах приобреталасьвакцина против гепатита А и В, краснухи, эпидпаротита, гриппа. В результате реализации мероприятий Программы во всехтерриториях области показатели своевременного охватапрофилактическими прививками детей первых лет жизни вышерегламентированного показателя - от 97,2 до 99,3 процента прирегламентированном 95 процентов. Отмечается улучшение охватапрививками взрослого населения, медицинских работников противгепатита В с 64 до 76,6 процента. Оснащенность транспортным истационарным холодильным оборудованием составляет 98,7 и 97,7процента соответственно. Активизирована работа по выдаче прививочных сертификатов детями взрослым с целью обеспечения преемственности по организациипрофилактических прививок. Не регистрировалась заболеваемость столбняком, полиомиелитом,отмечены лишь местные случаи кори, заболеваемость эпидемическимпаротитом снизилась в 5,9 раза, краснухой в 4 раза, дифтерией икоклюшем стабилизировалась на спорадическом уровне. Показателизаболеваемости этими болезнями населения области ниже соответствующихпоказателей по Российской Федерации. Всего сумма ущерба от всехинфекционных заболеваний в 2003 году составила 865000 тысяч рублей.Экономический ущерб от вакцинозащищенных инфекционных заболеванийсоставил 500 тысяч рублей, или 0,1 процента от общего экономическогоущерба от инфекционных заболеваний. Вместе с тем финансирование на 50 процентов от потребностизатрудняет реализацию ряда мероприятий Программы. Не были приобретеныв полном объеме вакцины против эпидпаротита, гепатита А и В, гриппа.В связи с этим не завершена работа по проведению прививок противэпидпаротита школьников, учащихся средних специальных учебныхзаведений, против гепатита В студентов медицинских училищ,медицинской академии, детей и подростков детских домов,школ-интернатов. Не в полном объеме была организована вакцинацияпротив гриппа населения области за счет средств местных бюджетов, впервую очередь детей раннего возраста и лиц пожилого возраста.Несмотря на снижение, из-за недостаточных объемов вакцинациисохраняется высокий уровень заболеваемости краснухой. В 2003 годуотмечалась неритмичная поставка краснушной вакцины за счет средствфедерального бюджета, за текущий период 2004 года поставка вакцины непроизводилась. Имеют место трудности в организации прививок против дифтериилицам без постоянного местожительства, не имеющим регистрации натерритории области, медицинских страховых полисов, в то время как этиконтингенты наиболее уязвимы по заболеванию дифтерией и развитиюболее тяжелых форм заболеваний. Медленно внедряются в практику работы учрежденийздравоохранения автоматизированные программы управлениявакцинопрофилактикой. С целью дальнейшей реализации мероприятий Программы необходимо: 1. Администрации Оренбургской области осуществлять в 2004 годуфинансирование Программы в полном объеме. 2. Главному управлению здравоохранения области, главаммуниципальных образований не допускать нецелевого использованиясредств, выделяемых для реализации Программы, шире привлекатьсредства учреждений и предприятий к организации профилактическихпрививок. 3. Руководителям органов и учреждений здравоохранения завершитьработу по выдаче прививочных сертификатов населению и активизироватьвнедрение в практику работы автоматизированных программ управлениявакцинопрофилактикой.