Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.09.2004 № 1483
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по противодействию терроризму на территории Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 сентября 2004 года N 1483 г. Оренбург Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по противодействию терроризму на территории Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Президенту Российской Федерации, ПравительствуРоссийской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации опринятии неотложных мер по противодействию терроризму на территорииРоссийской Федерации. 2. Направить указанное обращение Президенту РоссийскойФедерации Путину В.В., Председателю Правительства РоссийскойФедерации Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации Миронову С.М., ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииГрызлову Б.В. 3. Направить обращение законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их выразить свое мнение по данному вопросу. 4. Направить указанное обращение членам Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской областиДолгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф., депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской областиКогану А.Б., Плохотнюку Б.В., Храмову Р.А. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,казачества, законности, правопорядка и прав человека. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О Б Р А Щ Е Н И Е15 сентября 2004 года г. Оренбург N 1483депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по противодействию терроризму на территории Российской Федерации Депутаты Законодательного Собрания, все жители Оренбургскойобласти восприняли чудовищное преступление в Беслане как свою боль иличную трагедию. Мы скорбим вместе со всем североосетинским народомпо погибшим, выражаем соболезнование всем семьям, их родным иблизким. Никто не остался равнодушным, но и никто не поддался напровокацию. Нельзя допустить, чтобы многоконфессиональный союз,исторически сложившийся на территории России, был разрушен. В то же время мы отдаем себе отчет в том, что, по сути, нам,нашим дружественным народам, нашим матерям и отцам, нашим детям ивнукам объявлена война. Война подлая, война без правил, война безсовести и чести. Поэтому мы должны, не допуская паники, спекуляций наэту тему, проявить государственную мудрость и принять все меры, чтобымаксимально защитить наше население, нашу великую Россию отпреступных посягательств международных террористов и их пособников. Мы согласны с Президентом Российской Федерации в том, чтоперестало уделяться должное внимание вопросам обороны и безопасности,что на создание новых, современных и реально защищенных границ уйдутмногие годы и потребуются большие финансовые вложения. Но мы не можемждать, мы должны действовать своевременно и профессионально. Защита и охрана государственной границы являются составнойчастью системы обеспечения безопасности Российской Федерации изаключаются в согласованной деятельности федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления. Оренбургская область в силу своего географического положенияявляется приграничным субъектом Российской Федерации и имеет границус Республикой Казахстан протяженностью 1876 километров, гдефункционируют 16 пунктов пропуска. Большинство пунктов пропуска на территории Оренбургскойобласти, как и в целом на государственной границе РоссийскойФедерации с государствами СНГ, действуют по временной схеме,нуждаются в уточнении мест дислокации, значительной реконструкции,требуют укрепления материальной базы. Согласно данным пограничного управления ФСБ России поОренбургской области для оренбургского участка государственнойграницы Российской Федерации характерен широкий спектр угрозпограничной безопасности, основными из которых являются: вероятность совершения диверсионно-террористических актов вотношении органов государственной власти, объектов повышеннойопасности (нефтяной и газовой промышленности, военных объектов) ижизнеобеспечения на территории области и приграничной территории: тенденция увеличения масштабов контрабанды наркотическихсредств из государств Средней Азии; активная противоправная деятельность трансграничных групп иотдельных граждан по организации каналов контрабандной деятельностина всем протяжении государственной границы с Республикой Казахстан. Основными факторами, способствующими противоправнойдеятельности через государственную границу, являются: большая протяженность охраняемого участка пограничных застав икомендатур; прохождение по территории Оренбургской области участка железнойдороги Казакстан Темир Жолы, протяженность которого составляет более150 км. На удалении 90 км от государственной границы в направлении г.Актюбинска (разъезд Кос-Арал) и на удалении 75 км от государственнойграницы в направлении г. Уральска (разъезд Уютный) находитсяказахстанская узловая сортировочная станция Илецк-1. Из-зазначительной удаленности пункта пропуска от линии границы, перегрузаи несоответствия установленным санитарным нормам пассажирскихпоездов, следующих из центрально-азиатских государств СНГ, нехваткисил и средств осуществление пограничного и таможенного контроля настанции Илецк-1 производится далеко не в полном объеме; прохождение грузовых железнодорожных составов без должногопограничного и таможенного контроля; наличие большого количества полевых, проселочных дорог, идущихв обход установленных пунктов пропуска; недостаточная техническая обеспеченность пограничныхподразделений современными средствами связи и вооружения. Указанные факторы и тенденции осложнения обстановки наприграничной территории требуют создания надежной системы обеспечениябезопасности. Исходя из интересов национальной безопасности РоссийскойФедерации, обеспечения надежной защиты граждан России, депутатыЗаконодательного Собрания Оренбургской области предлагают: 1) Президенту Российской Федерации Путину В.В. рассмотретьвопрос об отмене моратория на смертную казнь; 2) Правительству Российской Федерации: поручить Федеральнойтаможенной службе Российской Федерации, Федеральной службебезопасности Российской Федерации, Министерству путей сообщенияРоссийской Федерации в кратчайшие сроки согласовать проектстроительства ЖДПП Илецк-1 с одновременным обустройством пограничныхконтрольных постов на разъездах Кос-Арал и Уютный; рассмотреть возможность выделения средств на реконструкцию иобустройство пунктов пропуска на оренбургском участке государственнойграницы Российской Федерации в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998года N 60; согласовать с администрацией Оренбургской области переченьпунктов пропуска, которые будут предлагаться к реконструкции напервом этапе реализации Федеральной целевой программы"Государственная граница Российской Федерации" (2003 - 2010 годы); 3) Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации в ближайшее время рассмотреть проекты федеральных законов,предусматривающих усиление уголовной ответственности за терроризм изахват заложников, принять федеральные законы о привлечении граждан кохране общественного порядка, о казачестве. Надеемся, что меры, предпринимаемые Президентом РоссийскойФедерации, Правительством Российской Федерации, позволят в кратчайшиесроки создать новый уровень национальной безопасности в регионахРоссийской Федерации, привлечь к совместному участию в защите правчеловека общественные формирования. Только совместными усилиямивласти и общества во всех регионах России возможен реальный ответ навызов террористов.