Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.02.2005 № 1859
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 февраля 2005 года N 1859 г. Оренбург О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях". 2. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Когана А.Б. быть официальным представителемЗаконодательного Собрания Оренбургской области при рассмотренииуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,казачества, законности, правопорядка и прав человека. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов Проект Вносится Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят Государственной Думой Статья 1. Внести в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст.3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст.3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533) следующие изменения: 1) пункт 2 части второй после цифр "19.12" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 2) пункт 3 части второй после цифр "20.17" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 3) пункты 4, 5, 10, 11, 13 - 17, 19 - 24, 26 - 38, 40, 41, 43 -53, 55 - 62, 64, 65, 67 - 77, 80, 82, 84 части второй после цифр"19.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25"; 4) пункт 7 части второй после цифр "20.7" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 5) пункт 8 части второй после цифр "14.25" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 6) пункт 9 части второй после цифр "19.22" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 7) пункт 12 части второй после цифр "20.23" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 8) пункт 18 части второй после цифр "19.13" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 9) пункты 25, 42, 63, 66 части второй после цифр "19.19"дополнить словами "частью 1 статьи 20.25"; 10) пункт 39 части второй после цифр "20.4" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 11) пункт 78 части второй после цифр "20.19" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 12) пункт 79 части второй после цифр "20.27" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 13) пункт 81 части второй после цифр "15.26" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25"; 14) пункт 83 части второй после цифр "20.22" дополнить словами"частью 1 статьи 20.25". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ "Оприведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации идругих законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "Овнесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации" статья 20.25 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях дополнена новым составом, которымпредусматривается установление административной ответственности занеуплату в срок административного штрафа. Указанным Законом была также изменена редакция части 5 статьи32.2, которой установлен порядок исполнения постановления о наложенииадминистративного штрафа в случае отсутствия документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа. Должностноелицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица,не уплатившего административный штраф, к административнойответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Однако в соответствии с частью 2 статьи 28.3 только должностныелица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25.Данное несоответствие приводит к ситуации, когда должностные лицаорганов внутренних дел вынуждены оформлять протоколы поадминистративным правонарушениям, производство по которым не входит вполномочия органов внутренних дел (например, за нарушения налогового,земельного, санитарного, таможенного и многих других видовзаконодательства). Кроме того, направление материалов в органы внутренних дел длясоставления административных протоколов по части 1 статьи 20.25 неявляется решением, предусмотренным Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, формы которого четко закрепленыпроцессуальными нормами (постановления, определения). Внесение изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях позволит уполномоченнымдолжностным лицам в полном объеме реализовать полномочия посоставлению протоколов об административных правонарушениях,предусмотренных частью 1 статьи 20.25. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью28.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат изфедерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае принятия федерального закона "О внесении изменений встатью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не потребуется признания утратившими силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральныхнормативных правовых актов.