Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.02.2005 № 1843

Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. в связи с ликвидацией Государственной хлебной инспекции

  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
             ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ТРЕТИЙ СОЗЫВ
          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
         16 февраля 2005 года N 1843
        г. Оренбург
        Об     обращении     депутатов
        Законодательного      Собрания
        Оренбургской     области     к
        Председателю     Правительства
        Российской  Федерации Фрадкову
        М.Е.  в  связи  с  ликвидацией
        Государственной        хлебной
        инспекции
        Законодательное Собрание области
                         п о с т а н о в л я е т:
        1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного  СобранияОренбургской   области   к   Председателю   Правительства   РоссийскойФедерации  Фрадкову М.Е. в связи с ликвидацией Государственной хлебнойинспекции.
        2.  Направить  обращение  Председателю  Правительства РоссийскойФедерации  Фрадкову  М.Е., депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации  от  Оренбургской  области АфанасьевойЕ.В.,  Когану  А.Б.,  Нефедову  В.Л.,  Плохотнюку  Б.В., Храмову Р.А.,членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф.
        3.  Направить  постановление  законодательным (представительным)органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  ипросить их поддержать указанное обращение.
        4.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить накомитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросамаграрно-промышленного комплекса.
        5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
        Председатель Законодательного
        Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                            О Б Р А Щ Е Н И Е16 февраля 2005 г.           г. Оренбург                        N 1843
        депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области кПредседателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. в связи
             с ликвидацией Государственной хлебной инспекции
                        Уважаемый Михаил Ефимович!
        Законодательное  Собрание  и  администрация Оренбургской областипринимают  меры  по  стабилизации  и  развитию  сельского  хозяйства врегионе.    Увеличены    объемы    производства   сельскохозяйственнойпродукции.  Растут  валовые  сборы зерна, за последние четыре года онисоставили 3 - 3,5 млн. тонн.
        Вместе  с  тем сельское хозяйство Оренбургской области находитсяв  трудном  положении.  Кредиторская  задолженность все еще велика: поитогам  11  месяцев  2004  года  она  составила  4381,3  млн.  рублей.Высокими  темпами  выбывают  из эксплуатации основные фонды: тракторы,зерновые комбайны, кормоуборочная техника.
        Основными  причинами такого положения являются диспаритет цен насельскохозяйственную  и  промышленную продукцию, неконтролируемый ростцен на нефтепродукты и другие энергоресурсы.
        Отрицательные  последствия  могут  быть  и в связи с ликвидациейГосударственной хлебной инспекции (далее - ГХИ).
        Постановление  Правительства Российской Федерации об упраздненииГХИ  вступает  в  противоречие  с  действующими нормативными правовымиактами,  в  которых  предусмотрено  наличие  и  функционирование  этойорганизации.   Федеральные   законы   "О  зерне",  "О  государственномконтроле  за качеством и рациональным использованием зерна и продуктовего  переработки",  "О  качестве  и  безопасности  пищевых продуктов",Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях - этозаконы прямого действия, которыми установлен правовой статус ГХИ.
        Упразднение  ГХИ  негативно отразится на качестве зерна, хлеба ихлебной продукции для производителя и конечного потребителя.
        В  зависимости от заключения ГХИ о качестве зерна и продуктов изнего   устанавливаются   обоснованные  цены,  которые  используются  врасчетах   на   рынке   и   позволяют  защищать  большинство  сельскихтоваропроизводителей от произвола местных и заезжих покупателей.
        По   существу,   зерно   сегодня  является  основной  культурой,способствующей   выживанию   сельского   хозяйства,   и  его  качествозначительно  влияет  на  цену хлеба - основного и постоянного продуктапитания населения России.
        Появление  новых  негосударственных структур в инспектировании исертификации качества зерна неизбежно приведет к хаосу.
        Региональные     управления     ГХИ     имеют     полный    штатвысококвалифицированных  специалистов,  самое современное оборудованиедля  проведения  лабораторных  исследований,  долговременные  связи  спроизводителями зерна, заготовительными организациями.
        Ежегодно     проводимая     специалистами    ГХИ    работа    попредварительному  обследованию качества зерновых культур нового урожаяпозволяет    своевременно   информировать   Правительство   РоссийскойФедерации,  руководство  регионов  о  зерновом потенциале, формироватьтоварные   партии   зерна  с  заданными  технологическими  свойствами,выделять  из  непродовольственного  наиболее  ценное по качеству зернодля   рационального   использования  его  ресурсов,  что  способствуетповышению экономической эффективности зернового производства.
        Правительство  Российской Федерации, признав избыточными функцииГХИ,   не  будет  иметь  информации  о  качестве  выращенного  урожая,наличии,    сохранности,    использовании    его    хлебоприемными   иперерабатывающими предприятиями.
        Исходя  из  вышеизложенного,  депутаты Законодательного СобранияОренбургской  области  в  целях  улучшения  положения  дел  в сельскомхозяйстве,  сохранения  социальной стабильности в регионе настоятельнопросят   остановить   процесс   ликвидации   Государственной   хлебнойинспекции.