Представление от 22.04.2004 г № 7/29-04
Об устранении нарушений законодательства о государственной службе
Главе администрации
(губернатору)
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВУ
Проверкой, проведенной прокуратурой области, установлено, что заместителем главы администрации области Пешковым А.С. нарушено законодательство о государственной службе.
В соответствии с совместным распоряжением Главы администрации области и Законодательного Собрания Оренбургской области от 25 марта 1996 г. N 248-р/10-рс "О Реестре государственных должностей государственных служащих Оренбургской области" должность заместителя главы администрации области включена в Реестр государственных служащих Оренбургской области как высшая должность.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственный служащий не вправе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом или если в порядке, установленном Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
В соответствии со ст. 5 Закона Оренбургской области от 10 марта 1998 г. N 273/87-ОЗ "О порядке назначения представителей Оренбургской области и их полномочиях в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных юридических лиц смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в процессе приватизации или по иным основаниям находятся в государственной собственности Оренбургской области" представители Оренбургской области в органах управления юридических лиц, являющиеся заместителями главы администрации области, назначаются и осуществляют свои полномочия в соответствии с распоряжениями главы администрации области.
Данное положение Закона так же подтверждено ст. 2 Закона Оренбургской области от 3 июля 2003 г. N 332/42-III-ОЗ "О порядке управления находящимися в государственной собственности Оренбургской области акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и использования специального права Оренбургской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")", вступившего в законную силу 15 июля 2003 г.
В нарушение данного требования Закона кандидатура заместителя главы администрации области Пешкова А.С. была выдвинута в Совет директоров ОАО "Илецксоль" письмом от 05.03.2002 за N 02/14-169, подписанным первым заместителем главы администрации области Плохотнюком Б.В.
Решением общего собрания акционеров от 31 мая 2002 года заместитель главы администрации области Пешков А.С. был избран членом Совета директоров ОАО "Илецксоль".
Решением общего годового собрания акционеров от 07.04.2003 Пешков А.С. вновь избран в состав Совета директоров ОАО "Илецксоль", без надлежащего оформления и поручения со стороны администрации области участвовать в Совете директоров вышеуказанной коммерческой организации.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.06.96 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" нарушение федеральных законов, их неисполнение или ненадлежащее исполнение является однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим применение к виновным должностным лицам федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Рассмотреть указанное представление и принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.
Привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщите в прокуратуру области в установленные законом сроки.
Прокурор
Оренбургской области
государственный советник
юстиции 2 класса
А.М.ЧАДОВ