Указ главы администрации Оренбургской области от 12.04.2004 № 69-ук
Об утверждении положения о департаменте Оренбургской области по труду
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ12.04.2004 N 69-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 г. N 132-ук Об утверждении положения о департаменте Оренбургской области по труду (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от 20.06.2005 г. N 56-ук) На основании указа главы администрации области от 22.03.2004 N63-ук "О совершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить положение о департаменте Оренбургской области потруду, структуру, предельную численность департамента согласноприложениям 1-3. 2. Признать утратившими силу приложения 1, 2 к указу главыадминистрации области от 10.09.2002 N 38-ук (в редакции указов главыадминистрации области от 13.01.2003 N 3-ук, 27.10.2003 N 34-ук). 3. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к указу главы администрации области от 12.04.2004 N 69-ук ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте Оренбургской области по труду 1. Общие положения 1.1. Департамент Оренбургской области по труду (далее именуется- департамент) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющим государственную политику в сфере труда,трудовых отношений и координирующим работу по этим направлениям натерритории области. Департамент входит в систему органов исполнительной властиОренбургской области. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. Структура и предельная численность департаментаутверждаются указом главы администрации области. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами соответствующих министерств Российской Федерации,ведающих вопросами труда и трудовых отношений, нормативными правовымиактами Оренбургской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти области,структурами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления, профессиональными союзами и инымипредставительными органами работников, объединениями работодателей идругими заинтересованными государственными организациями иобщественными объединениями в пределах своей компетенции. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет воперативном управлении обособленное имущество, самостоятельныйбаланс, расчетный, а также открытые в установленном порядке иныесчета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации икредитных организациях, лицевые счета в казначействе, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимполным наименованием, а также соответствующие печати и штампы. 1.5. Местонахождение департамента: г. Оренбург, улицаПушкинская, 14. 2. Основные задачи департамента 2.1. Реализация на территории области государственной политикив сфере трудовых и социальных отношений, а также условий и охранытруда с учетом экономических и социальных особенностей Оренбургскойобласти. 2.2. Участие в разработке, развитии и совершенствованиизаконодательной и нормативной базы в области социально-трудовыхотношений. 2.3. Участие в формировании и реализации государственнойполитики в области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения. 2.4. Развитие системы социального партнерства и договорногорегулирования трудовых отношений на территории области, содействие вразрешении коллективных трудовых споров на территории области. 2.5. Организация альтернативной гражданской службы натерритории Оренбургской области. 3. Функции департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: в области комплексных проблем социального развития: 3.1. Участвует в разработке органами исполнительной властипрограмм и прогнозов социально-экономического развития по основнымнаправлениям и приоритетам государственной политики в сфере труда итрудовых отношений на основе анализа социально-экономическогоразвития области. 3.2. Участвует в разработке областных нормативов по труду иконтроле за их реализацией. Вносит предложения по совершенствованиюзаконодательства о труде. Анализирует практику применениядействующего законодательства в пределах своей компетенции. 3.3. Организует работу по прохождению гражданами альтернативнойгражданской службы в Оренбургской области. 3.4. Осуществляет методическую, информационную, издательскуюдеятельность по вопросам труда и трудовых отношений. 3.5. Изучает, обобщает и распространяет отечественный имеждународный опыт в области труда и трудовых отношений. 3.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; в области уровня жизни и социального партнерства в трудовыхотношениях: 3.7. Осуществляет мероприятия по проведению государственнойполитики в области оплаты труда, по формированию потребительскойкорзины, бюджета прожиточного минимума. 3.8. Совместно с Государственной инспекцией труда вОренбургской области участвует в работе по осуществлению контроля ианализа на предприятиях и организациях всех форм собственностисоблюдения гарантий в области труда и его оплаты в соответствии струдовым законодательством. 3.9. Совместно с финансовыми органами вырабатывает предложенияо размерах тарифных ставок и должностных окладов для работниковбюджетной сферы, участвует в тарифном регулировании оплаты труда наоснове социального партнерства. 3.10. Участвует в формировании системы социального партнерствав Оренбургской области. Осуществляет методическое руководство работойпо заключению соглашений и коллективных договоров, участвует вконтроле за их реализацией в установленном порядке. 3.11. Участвует в подготовке областного соглашения междуадминистрацией области, объединениями профсоюзов и работодателейобласти, в работе областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений и реализации ее решений. 3.12. Оказывает органам исполнительной власти методическуюпомощь в анализе коллективных трудовых споров, их предотвращении,разрешении и устранении вызывающих их причин; в области условий и охраны труда: 3.13. Осуществляет государственное управление охраной труда натерритории области. Реализует на предприятиях, в организациях иучреждениях области независимо от форм собственности единуюгосударственную политику в области условий и охраны труда,осуществляет по этим вопросам взаимодействие органов государственногонадзора и контроля за охраной труда, органов исполнительной власти иместного самоуправления с объединениями профсоюзов и работодателей,организует работу областной межведомственной комиссии по охране труда. 3.14. Осуществляет методическое руководство работой службохраны труда и соответствующих специалистов органов местногосамоуправления, управлений, объединений, предприятий и организацийобласти. 3.15. Разрабатывает предложения по совершенствованиюэкономического механизма обеспечения охраны и условий труда,предупреждению производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний на предприятиях и организациях области. 3.16. Проводит экспертизу проектов строительства новых иреконструкции действующих производственных объектов на соответствиетребованиям нормативных правовых актов по условиям и охране труда. 3.17. Обеспечивает методическое руководство проведениематтестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ поохране труда на предприятиях и в организациях. 3.18. Осуществляет контроль за предоставлением работающимкомпенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. 3.19. Осуществляет экспертизу условий труда на предприятиях и ворганизациях, расположенных на территории области, независимо от ихорганизационно-правовых форм. 3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заправильностью и своевременностью расследования и учета несчастныхслучаев на производстве. Организует участие представителей органовисполнительной власти в расследовании несчастных случаев сосмертельным и тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев.3.21. Осуществляет проверку и выдает заключения о соответствиилицензионной деятельности предприятий и организаций, физических лицусловиям безопасности. 3.22. Оказывает содействие в организации страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3.23. Разрабатывает и представляет в администрацию области исоответствующие министерства Российской Федерации, ведающие вопросамитруда и трудовых отношений, ежегодные доклады о состоянии и мерах поулучшению условий и охраны труда. 3.24. Готовит совместно с федеральными органами надзора идругими заинтересованными организациями материалы для решениявопросов о ликвидации предприятий, организаций или прекращениидеятельности их структурных подразделений, не обеспечивающихпредусмотренные законодательством условия труда. 3.25. Организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий и организаций. Выдает всоответствии с действующим законодательством разрешения учебнымцентрам на проведение обучения этих категорий работников. 4. Права и обязанности департамента Департамент для реализации возложенных на него задач и функцийимеет право в порядке, определяемом действующим законодательством: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке усоответствующих органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления, юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм материалы, необходимые для осуществлениясвоих функций. 4.2. Координировать деятельность органов исполнительной властиобласти по вопросам обеспечения государственной политики всоциально-трудовой сфере. 4.3. Посещать в установленном порядке предприятия, организациинезависимо от их организационно-правовой формы и вида собственностидля решения вопросов, входящих в компетенцию департамента, составлятьпо результатам проверок соответствующие документы. 4.4. Вносить предложения в соответствующие органыгосударственной власти области по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 4.5. Принимать в пределах своей компетенции решения, в томчисле совместно с другими органами государственной власти области иобщественными объединениями, обязательные для исполнения всемипредприятиями, организациями и учреждениями. 4.6. Вносить предложения о приостановке или отмене приказов ираспоряжений руководителей предприятий, организаций и учреждений повопросам, отнесенным к компетенции департамента, в случаях, когдаданные решения противоречат действующему законодательству. 4.7. Давать в пределах своей компетенции консультацииорганизациям, предпринимателям и гражданам по вопросам применениядействующего законодательства о труде. 4.8. Обмениваться на безвозмездной основе со структурнымиподразделениями администрации области, органами государственнойстатистики, соответствующими министерствами Российской Федерации,ведающими вопросами занятости населения, национальной и миграционнойполитики, их территориальными органами и другими заинтересованнымигосударственными органами сведениями, необходимыми каждой из сторондля исполнения своих функций. 4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в организациимеждународного сотрудничества по решению проблем трудовых отношений,включая вопросы трудовой деятельности граждан Российской Федерации зарубежом и иностранных граждан в России, в соответствии смеждународными соглашениями и в рамках международных программ. 4.10. Осуществлять методическое руководство работой служб испециалистов по вопросам трудовых отношений и охраны труда органовместного самоуправления области, а также служб и специалистов поохране труда предприятий и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности. 4.11. Самостоятельно заключать финансово-хозяйственные договорыи нести по ним ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 4.12. Вносить предложения по изменению и дополнению положения одепартаменте. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации области. Назначениена должность и освобождение от должности заместителей директорадепартамента производится главой администрации области попредставлению директора департамента. 5.2. Директор департамента: 5.2.1. Руководит на принципах единоначалия основной,хозяйственной и финансово-экономической деятельностью департамента. 5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление им своих функций. 5.2.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников департамента, налагает на нихдисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения. 5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, должностные обязанности работников. 5.2.5. Издает приказы и инструкции в пределах своей компетенциив соответствии с действующим законодательством. 5.2.6. Является распорядителем кредитов. Утверждает сметурасходов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете насодержание департамента, и штатное расписание в пределахустановленной численности. 5.2.7. Обеспечивает работу по организации профессиональногообучения, переподготовке, повышению квалификации и стажировкеработников департамента. 5.2.8. Представляет интересы департамента в федеральных иобластных органах власти, в отношениях с юридическими и физическимилицами. 5.2.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством и должностными обязанностями. 5.3. Заместитель директора департамента в отсутствие директораили по его поручению исполняет обязанности директора и представляетинтересы департамента в органах власти, в отношениях с юридическими ифизическими лицами без доверенности. 5.4. Работники департамента, непосредственно исполняющиеобязанности по обеспечению задач и функций департамента, являютсягосударственными служащими. 5.5. В департаменте может образовываться коллегия, действующаяв соответствии с положением, утвержденным главой администрацииобласти. 6. Реорганизация и ликвидация департамента 6.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется наосновании указа главы администрации области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение 2 к указу главы администрации области от 12.04.2004 N 69-ук СТРУКТУРА департамента Оренбургской области по труду (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от 20.06.2005 г. N 56-ук) +------------+ +---------------¦ Директор +--------------+ ¦ ¦+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ +-----------------------++¦Заместитель директора¦ ¦ ¦Заместитель директора -¦¦+---------------------+ ¦ ¦начальник отдела ¦¦ ¦ +-----------------------+¦+-----------------+ ¦+--------------+ ¦+¦Отдел социального¦ ¦¦Отдел ¦ ¦ +-------------+¦¦партнерства ¦ +¦бухгалтерского¦ ¦ ¦Отдел охраны¦¦+--------------------+ ¦¦учета ¦ +---¦и экспертизы¦+¦Сводно-аналитический¦ ¦+--------------+ ¦ ¦условий трудদ¦отдел ¦ ¦+--------------+ ¦ +-------------+¦+-----------------------+ ¦¦Специалист по ¦ ¦+¦Отдел по урегулированию¦ ¦¦правовым ¦ +----------------------+¦¦КТС ¦ +¦вопросам ¦ ¦Санитарно-промышленная¦¦+------------------------+ +--------------+ ¦лаборатория исключена ¦¦¦Обслуживающий ¦ +----------------------++¦персонал ¦ +------------------------+ Приложение 3 к указу главы администрации области от 12.04.2004 N 69-ук Численность аппарата департамента Оренбургской области по труду (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от 20.06.2005 г. N 56-ук) +-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ¦¦ п/п ¦ ¦ (единиц) ¦+-----+----------------------------------------------+------------¦¦ 1. ¦ Предельная численность ¦ 18 ¦+-----+----------------------------------------------+------------¦¦ 2. ¦ Численность обслуживающего персонала ¦ 3 ¦+-----+----------------------------------------------+------------¦¦ ¦ Итого ¦ 21 ¦+-----------------------------------------------------------------+