Указ главы администрации Оренбургской области от 02.06.2004 № 95-ук
Об утверждении положения о финансовом управлении Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 02.06.2004 г. N 95-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 г. N 134-ук Об утверждении положения о финансовом управлении Оренбургской области Во исполнение Указа главы администрации области от 22.03.2004 N63-ук "О совершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о финансовом управлении Оренбургской области,структуру, численность управления согласно приложениям 1 - 3. 1.2. Коллегию финансового управления Оренбургской области всоставе согласно приложению 4. 2. Признать утратившим силу Указ главы администрации области от27.04.2002 N 21-ук "О финансовом управлении администрации области". 3. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев Приложение N 1 к указу Главы администрации Оренбургской области от 2 июня 2004 г. N 95-ук ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Финансовое управление Оренбургской области (далее именуетсяфинансовое управление) является органом исполнительной власти,обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единойфинансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующимдеятельность в этой сфере других органов исполнительной властиобласти. 1.2. Финансовое управление при проведении единой финансовойполитики взаимодействует с Министерством финансов РоссийскойФедерации, Управлением федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Оренбургской области, Управлением МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области,Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов РоссийскойФедерации в Оренбургской области, Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Оренбургской области по вопросам,входящим в компетенцию финансового управления. 1.3. В своей деятельности финансовое управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Оренбургской области,указами и распоряжениями главы администрации области, постановлениямиадминистрации области, а также настоящим Положением. 1.4. Финансовое управление обладает правами юридического лица,имеет печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету,а также открытые в установленном порядке счета в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации, кредитных организациях и ворганах казначейства, исполняющих бюджеты разных уровней. 1.5. Финансовое управление имеет в оперативном управленииобособленное имущество, которое является государственнойсобственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке. 1.6. Финансовое управление имеет в своей структуре отделы.Структуру и предельную численность финансового управления утверждаетглава администрации области. 1.7. Финансовое управление финансируется за счет средствобластного бюджета. 1.8. Местонахождение финансового управления: 460000, г.Оренбург, ул. Советская, 54. 2. Основные задачи финансового управления Основными задачами финансового управления являются: 2.1. Разработка и реализация единой государственной финансовой,бюджетной и налоговой политики Оренбургской области. 2.2. Обеспечение воздействия финансов на социально-экономическоеразвитие области, эффективность хозяйствования, а также наосуществление мер по развитию финансового рынка, в том числе рынкаценных бумаг. 2.3. Концентрация финансовых средств на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития области. 2.4. Участие в разработке предложений по привлечению инвестицийв экономику области. 2.5. Составление проекта областного и прогнозаконсолидированного бюджетов области. 2.6. Казначейское исполнение областного бюджета. 2.7. Управление счетами областного бюджета и бюджетнымисредствами. 2.8. Совершенствование финансово-бюджетного планирования. 2.9. Осуществление финансового контроля за рациональным ицелевым расходованием бюджетных средств. 3. Функции финансового управления В соответствии с возложенными задачами финансовое управление: 3.1. Участвует совместно с другими органами исполнительнойвласти области в работе по анализу развития экономики области, вразработке мер по финансовому и налоговому стимулированиюхозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступленийналогов в бюджет. 3.2. Организует в соответствии с законодательством работу посоставлению проекта областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета области, исчисляет нормативы отчислений от федеральныхналогов, размер дотаций, субвенций, субсидий и фонд финансовойподдержки бюджетов муниципальных образований. Составляет на основеобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований сводконсолидированного бюджета области. 3.3. Составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета. 3.4. Обеспечивает казначейское исполнение областного бюджета.Вносит предложения администрации области о внесении изменений вобластной бюджет, осуществляет контроль за исполнением областногобюджета и целевым использованием бюджетных средствбюджетополучателями. 3.5. Открывает лицевые счета получателям бюджетных средств дляучета операций по оплате расходов и осуществляет по ним расчеты от ихимени и по поручению в пределах утвержденного областного бюджета. 3.6. Ведет бухгалтерский учет исполнения областного бюджета исметы доходов и расходов финансового управления в соответствии синструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации. 3.7. Составляет отчет об исполнении областного бюджета,консолидированного бюджета области и представляет ЗаконодательномуСобранию области и Министерству финансов Российской Федерации. 3.8. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведениябухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету. 3.9. Участвует в работе по составлению долгосрочных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области, программысоциально-экономического развития. Совместно с органами исполнительнойвласти и структурными подразделениями администрации области определяетпотребность в финансовых ресурсах и их использовании, участвует вразработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов. 3.10. Осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного иполного поступления доходов в бюджеты области, разрабатываетпредложения по привлечению дополнительных поступлений в областнойбюджет. 3.11. Совместно с органами исполнительной власти области иГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поОренбургской области вырабатывает меры по улучшению денежногообращения, совершенствованию состояния расчетов между хозяйствующимисубъектами. 3.12. В соответствии с законодательством осуществляет управлениегосударственным долгом области. 3.13. Выступает гарантом и поручителем по обязательствампредприятий и организаций области в пределах утвержденных законом обобластном бюджете на соответствующий год объемов средств. Ведет учетвыданных бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и гарантий за счет средствобластного бюджета. Заключает договоры с кредитными и другимиучреждениями по привлечению заемных и других средств для покрытиядефицита бюджета. 3.14. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств на содержание органов государственногоуправления, утверждением штатных расписаний и смет расходов насодержание аппарата управления, вносит предложения по упорядочениюрасходов. 3.15. Проверяет сметы расходов на содержание органовисполнительной власти области и подведомственных им учреждений,финансируемых из областного бюджета, соответствие планируемых расходовнормативным правовым актам, эффективность использования бюджетныхсредств. 3.16. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной власти области, главных распорядителей ираспорядителей бюджетных средств о расходовании бюджетных средств. 3.17. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета иотчетности, оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям области (независимо от форм собственности) в постановкебухгалтерского учета и отчетности. 3.18. Осуществляет целевую подготовку кадров в учебныхзаведениях. 4. Права финансового управления Финансовое управление имеет право: 4.1. Получать от органов исполнительной власти и муниципальныхобразований области, Оренбургского областного комитета государственнойстатистики Госкомстата России, банков, предприятий материалы,необходимые для составления проекта областного бюджета и прогнозаконсолидированного бюджета области, бухгалтерские отчеты и балансы, атакже другие материалы и отчетные данные для финансового контроля ифинансирования расходов из областного бюджета. 4.2. Получать от предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненностиматериалы и сведения, необходимые для контроля за целевымрасходованием средств, выделенных из областного бюджета. 4.3. Получать от главных распорядителей бюджетных средств иполучателей бюджетных средств отчеты об использовании средствобластного бюджета и иные сведения о полученных и использованныхсредствах областного бюджета. 4.4. Распределять лимиты бюджетных обязательств по главнымраспорядителям и получателям средств областного бюджета, утверждатьсводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетныхобязательств. 4.5. Утверждать порядок внесения изменений в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета. 4.6. Вносить по предложению главных распорядителей средствобластного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись в пределахполномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4.7. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, атакже в случае непредставления в срок отчетов по установленной форме орасходовании ранее выданных средств и другой установленной отчетностис уведомлением об этом руководителей соответствующих органовисполнительной власти области. 4.8. Взыскивать в установленном порядке с предприятий,учреждений и организаций средства, выделенные из областного бюджета,использованные не по целевому назначению, а при несоблюдении сроковвозврата - с наложением в установленном порядке санкций напредприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения. 4.9. Предоставлять по согласованию с главой администрацииобласти бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временногокассового разрыва бюджетам муниципальных образований области на срокдо шести месяцев. 4.10. Осуществлять меры по развитию финансового рынка, выступатьэмитентом по выпуску ценных бумаг администрации области. 4.11. Проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций,финансируемых из областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований, получающих финансовую помощь из областного бюджета, атакже осуществлять контроль за целевым использованием средствобластного бюджета, выделяемых предприятиям, учреждениям иорганизациям, и своевременным их возвратом, давать обязательные кисполнению указания по устранению выявленных нарушений. 4.12. Проводить проверки финансового состояния претендентов наполучение гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд из областногобюджета. 4.13. Применять меры принуждения, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами,при обнаружении нецелевого использования бюджетных средств бюджетнымиучреждениями и организациями и иных нарушений. 4.14. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по уплатеналогов и сборов в областной бюджет в порядке, предусмотренномНалоговым кодексом Российской Федерации. 4.15. Получать от финансовых органов и муниципальных образованийотчеты об исполнении бюджета. Запрашивать и получать от областныхорганов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемобластного бюджета, консолидированного бюджета области. 4.16. Получать от банков и других кредитных учреждений справкипо операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности, использующихсредства областного бюджета. 5. Руководство финансовым управлением 5.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом главыадминистрации области на срок своих полномочий. Начальник управленияосуществляет общее руководство деятельностью финансового управления инесет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач. 5.2. Первого заместителя начальника управления, заместителейначальника управления назначает на должность и освобождает отдолжности глава администрации области по представлению начальникауправления. Работников финансового управления назначает на должность иосвобождает от должности начальник финансового управления. 5.3. Начальник управления утверждает штатное расписаниефинансового управления в пределах установленной численности, сметурасходов, положение о структурных подразделениях финансовогоуправления. 5.4. В финансовом управлении создается коллегия в составеначальника управления (председатель коллегии), его заместителей (подолжности), а также других руководящих работников управления ифинансовых органов области по представлению начальника управления. Состав коллегии утверждается указом главы администрации области. Коллегия рассматривает основные вопросы организации работы посовершенствованию финансово-бюджетного планирования и исполнениябюджета, методической и контрольно-экономической работы, другиевопросы деятельности финансового управления. Для рассмотрения вопросов организации, постановки и методологиибухгалтерского учета в отраслях хозяйства, бюджетных организациях иучреждениях при финансовом управлении создается методологический советиз специалистов управления и представителей других организаций. Состав методологического совета и положение о нем утверждаютсяглавой администрации области. 5.5. Право подписи денежных (банковских) документов идокументов, направляемых в судебные органы, предоставляется начальникуфинансового управления, первому заместителю начальника финансовогоуправления, заместителям начальника финансового управления, начальникуотдела бухгалтерского учета и отчетности, заместителю начальникаотдела бухгалтерского учета и отчетности. 6. Ликвидация и реорганизация финансового управления 6.1. Реорганизация и ликвидация финансового управленияосуществляется главой администрации области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение N 2* к указу Главы администрации Оренбургской области от 2 июня 2004 г. N 95-ук*Не приводится--------------- Приложение N 3* к указу Главы администрации Оренбургской области от 2 июня 2004 г. N 95-ук*Не приводится--------------- Приложение N 4 к указу Главы администрации Оренбургской области от 2 июня 2004 г. N 95-ук СОСТАВ КОЛЛЕГИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Кухарев Валерий Иванович - председатель коллегии, заместительглавы администрации области - начальник финансового управленияОренбургской области Члены коллегии: Алексеева Ирина Анатольевна - заместитель начальника финансовогоуправления Оренбургской области - начальник отдела финансов АПК Баганин Николай Иванович - первый заместитель начальникафинансового управления Оренбургской области Горошко Галина Васильевна - заместитель главы города Оренбургапо финансовым вопросам (по согласованию) Ильина Татьяна Владимировна - начальник отдела управления долгомфинансового управления Оренбургской области Коротыч Татьяна Алексеевна - начальник отдела финансированиясоциальной сферы финансового управления Оренбургской области Крайнова Валентина Ивановна - начальник отдела бухгалтерскогоучета и отчетности финансового управления Оренбургской области Липов Виктор Николаевич - начальник отдела контроля и ревизийсредств бюджета финансового управления Оренбургской области Саблина Надежда Александровна - начальник бюджетного отделафинансового управления Оренбургской области Свиридова Тамара Николаевна - заместитель начальника финансовогоуправления - начальник отдела доходов, налоговой, финансовой политики Терскова Татьяна Владимировна - начальник отдела казначейскогоисполнения бюджета финансового управления Оренбургской области