Указ главы администрации Оренбургской области от 07.07.2004 № 115-ук
Об утверждении положения о комитете по делам архивов Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ07.07.2004 N 115-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 г. N 142-ук Об утверждении положения о комитете по делам архивов Оренбургской области В соответствии с указом главы администрации области от15.01.2004 N 18-ук "О преобразовании архивного отдела администрацииОренбургской области" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить положение о комитете по делам архивов Оренбургскойобласти и численность комитета согласно приложениям 1, 2. 2. Признать утратившим силу от 28.05.2001 N 378-р "О внесенииизменений в распоряжение главы администрации области от 23.08.2000 N954-р". 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя главы - руководителя аппарата главы администрации областиКулагина Д.В. 4. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к указу главы администрации области от 07.07.2004 N 115-ук ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по делам архивов Оренбургской области (далее именуется - Положение) 1. Общие положения 1.1. Комитет по делам архивов Оренбургской области (далееименуется - комитет) является органом исполнительной властиОренбургской области. 1.2. Комитет осуществляет государственное управление архивнымделом в области, а также контроль за сохранностью, комплектованием ииспользованием документов Архивного фонда Оренбургской области. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Основами законодательства Российской Федерацииоб Архивном фонде Российской Федерации и архивах, ЗакономОренбургской области "Об Архивном фонде и архивах Оренбургскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Оренбургской области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печатьсо своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, другие печати, необходимые для выполнениявозложенных на него функций, служебные бланки и штампы,самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации икредитных организациях. 1.5. Комитет имеет в оперативном управлении закрепленное вустановленном порядке имущество, являющееся государственнойсобственностью Оренбургской области. 1.6. Комитет является правопреемником архивного отделаадминистрации Оренбургской области. 1.7. Численность комитета утверждается главой администрацииобласти. 1.8. Работники комитета, занимающие государственные должностигосударственной службы Оренбургской области, являютсягосударственными служащими. 1.9. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.10. Местонахождение комитета: 460014, г. Оренбург, ул.Советская, д. 16. 2. Основные задачи комитета 2.1. Осуществление на территории Оренбургской областигосударственной политики в области архивного дела. 2.2. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования Архивного фонда Оренбургской области. 2.3. Развитие и совершенствование архивного дела, соблюдениеединых принципов организации комплектования, учета, хранения ииспользования документов Архивного фонда Оренбургской области. 2.4. Координация деятельности подчиненных государственныхархивов, обеспечение их функционирования. 2.5. Обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации и Оренбургской области об архивном деле на территорииобласти. 3. Функции комитета 3.1. В установленном порядке осуществляет контроль засоблюдением законодательства Оренбургской области об архивном деле. 3.2. Организует комплектование, хранение и использованиедокументов Архивного фонда Оренбургской области. 3.3. Организует государственный учет документов Архивного фондаРоссийской Федерации и Оренбургской области, ведет централизованныйгосударственный учет этих документов, представляет в установленномпорядке сведения по учету в Федеральное архивное агентство;организует работу государственных архивов по выявлению и отнесениюархивных документов к особо ценным и уникальным, а также по созданиюи хранению их страховых копий. 3.4. Анализирует состояние архивного дела в области, изучаеттенденции, определяет концепции и стратегии его развития с учетомрегиональных особенностей. 3.5. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Оренбургской области по вопросам обеспечениясохранности, пополнения и использования Архивного фонда Оренбургскойобласти. 3.6. Подготавливает проекты и организует реализацию областныхпрограмм развития архивного дела, а также разработку и выполнениеосновных направлений развития архивного дела в Оренбургской областина текущий календарный год. 3.7. Организует реализацию на территории области федеральныхпрограмм развития архивного дела в установленном порядке. 3.8. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры государственных архивов области. 3.9. Выступает учредителем государственных архивных учреждений- государственных архивов области. 3.10. Координирует работу подчиненных ему государственныхархивов области, оказывает им методическую помощь. 3.11. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов, отбор их на постоянное хранение в государственные архивыобласти. 3.12. В установленном порядке решает вопросы о передаче впределах области документов из государственных и муниципальныхархивов в другие архивные учреждения и архивы организаций области. 3.13. Совместно с собственниками архивных документов вустановленном порядке решает вопросы об отнесении этих документов ксоставу Архивного фонда Оренбургской области. 3.14. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаРоссийской Федерации, содействует в этом государственным архивам. 3.15. Определяет перспективы информатизации архивного дела,организует создание информационных сетей и баз данных, а такжетрадиционных видов архивных справочников для обеспечения поискаинформации о составе и содержании Архивного фонда Оренбургскойобласти. 3.16. Координирует научно-исследовательскую и методическуюработу государственных архивов; участвует в работенаучно-методического совета архивных учреждений федеральных округов;организует мероприятия по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.17. Координирует работу научного совета государственныхархивов в области архивоведения, документоведения и археографии. 3.18. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииметодические пособия по вопросам архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве. 3.19. Рассматривает перечни документов, образующихся в процесседеятельности органов государственной власти области иподведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, атакже примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству. 3.20. Согласовывает положения о центральных экспертныхкомиссиях, об архивах и иные нормативные правовые акты по архивномуделу органов государственной власти области и подведомственных иморганов и организаций. 3.21. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании документов этихархивов. 3.22. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории Оренбургской области и осуществляет контроль за ихсобиранием. 3.23. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов; оказывает муниципальным архивамметодическую помощь и содействие в эффективном использованиидокументов. 3.24. Организует издание справочно-информационной литературы осоставе и содержании документов по актуальной тематике, хранящихся вгосударственных и муниципальных архивах Оренбургской области, дляиспользования их в политических, социально-экономических, научных икультурных целях. 3.25. Организует обеспечение органов государственной власти иместного самоуправления ретроспективной информацией, необходимой дляосуществления ими властных полномочий, принятия и реализацииуправленческих решений; изучает потребности общества в указаннойинформации в целях эффективного использования архивных документов. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивныхучреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения,реставрации, консервации, копирования, использования и охраныдокументов. 3.27. Организует повышение квалификации работников комитета игосударственных архивов. 3.28. Изучает, обобщает, распространяет передовой опыт работыгосударственных, муниципальных архивов и архивов организаций,созывает научно-практические конференции, совещания, семинары поархивному делу и организации документов в делопроизводстве. 3.29. В установленном порядке участвует в подготовке ивыполнении отраслевого (тарифного) соглашения, заключенного междукомитетом, государственными архивами области и Оренбургской областнойорганизацией профсоюза работников госучреждений и общественногообслуживания Российской Федерации. 3.30. Организует своевременное и правильное рассмотрение иразрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по нимнеобходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции комитета; осуществляет контроль за рассмотрениемпредложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан вгосударственных архивах. 3.31. В установленном порядке взаимодействует с архивнымиучреждениями зарубежных стран; принимает участие в работе совещаний,международных конференций по архивному делу, осуществляетвзаимовыгодный обмен документированной информацией. 3.32. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическогоучета и отчетности подчиненных комитету государственных архивовобласти. 3.33. Анализирует потребности в капитальном строительстве,реконструкции, ремонте зданий и сооружений государственных архивовобласти, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию. 3.34. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством, соответствующими соглашениями администрацииобласти с федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления Оренбургской области и полномочиямигосударственного органа управления архивным делом области. 4. Права и обязанности комитета 4.1. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеетправо: вступать по поручению главы администрации области в отношения сюридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к егокомпетенции; осуществлять взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти и местногосамоуправления Оренбургской области, учреждениями, организациями,общественными объединениями по вопросам, отнесенным к ведениюсубъектов Российской Федерации в области архивного дела; осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество вобласти архивного дела в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области; вносить в органы государственной власти предложения о внесенииизменений или отмене законодательных и иных нормативных правовыхактов Оренбургской области, противоречащих федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургскойобласти по вопросам архивного дела; получать в установленном порядке от государственных имуниципальных учреждений, а также от организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности необходимыематериалы о работе архивов; оказывать методическую помощь муниципальным архивам, архивамгосударственных учреждений, а также негосударственных организаций, скоторыми имеются соответствующие договорные отношения, в организацииих работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности ииспользованию документов Архивного фонда Оренбургской области; давать в пределах своей компетенции государственным органамисполнительной власти и организациям рекомендации по работе архивов; организовывать и проводить в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры государственных архивов,рассматривать и решать вопросы распределения архивных фондов междуними; организовывать выпуск периодических изданий, информационных,методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета; в установленном порядке выполнять функции учредителяподведомственных учреждений; вносить предложения главе администрации области по созданию,реорганизации и ликвидации подведомственных архивных учреждений ииных организаций; привлекать на договорной основе научные организации,специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы,экспертные, консультативные рабочие группы для выполнения работ вцелях развития архивного дела и осуществлять их финансирование; осуществлять контроль за деятельностью государственных архивови других подведомственных учреждений; осуществлять контроль за использованием бюджетных средствгосударственными архивами; создавать комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивногодела, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством; согласовывать инструкции, учебные программы и другие документыпо вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями; разрабатывать методические документы по направлениямдеятельности архивных учреждений; объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в областиархивоведения, документоведения, археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов; 4.2. Комитет обязан: обеспечивать реализацию решений федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти области повопросам, входящим в его компетенцию; организовывать информационное обеспечение граждан, органовгосударственной власти, местного самоуправления, организаций иобщественных объединений на основе документов Архивного фондаОренбургской области и других архивных документов, в том числе путемсоздания и ведения информационных поисковых систем по архивнымдокументам; проводить консультации, вести прием и рассматриватьпредложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета, и принимать по ним надлежащие меры. 5. Руководство комитетом 5.1. Непосредственное руководство деятельностью комитетаосуществляет председатель комитета, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области. Председатель комитета имеет заместителя, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации областипо представлению председателя комитета. Председатель комитета и его заместитель имеют право составлятьпротоколы об административных правонарушениях правил хранения,комплектования, учета или использования архивных документов всоответствии со статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 5.2. Председатель комитета: руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия всоответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам,входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность зарезультаты деятельности комитета; по поручению главы администрации области представляетадминистрацию области и выступает в установленном порядке от ее именив отношении с юридическими и физическими лицами по вопросам,отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в областиархивного дела; издает в пределах своих полномочий приказы; осуществляет прием на работу и увольнение с работы работниковкомитета, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения ипривлекает их к дисциплинарной ответственности; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников архивных учреждений области к награждению ведомственныминаградами и к другим видам поощрения; утверждает уставы, назначает и освобождает от должностируководителей государственных архивов, их заместителей, по отношениюк которым комитет является учредителем; является распорядителем кредитов и средств в пределахутвержденных смет и ассигнований; утверждает штатные расписания комитета в пределах численности,утвержденной главой администрации области, и подчиненных емугосударственных архивов; утверждает сметы расходов аппарата комитета и подчиненных емугосударственных архивов в пределах средств областного бюджета,выделенных на его содержание; проводит личный прием граждан, определяет порядок и несетперсональную ответственность за организацию приема и рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами комитетапо вопросам, входящим в его компетенцию. 5.3. При комитете создаются совещательные органы: коллегия, в состав которой входят председатель комитета(председатель коллегии), его заместитель (заместитель председателяколлегии), специалисты комитета, руководители государственных архивови по согласованию работники других учреждений; экспертно-проверочная методическая комиссия (далее именуется -ЭПМК), в состав которой входят заместитель председателя комитета(председатель ЭПМК), специалисты комитета, государственных архивов ипо согласованию специалисты муниципальных архивов и архивоворганизаций. Положения о коллегии, ЭПМК, их персональные составыутверждаются председателем комитета. 5.4. При комитете могут создаваться другие совещательные иконсультативные органы. Положения о них и их персональный составутверждаются председателем комитета. 6. Реорганизация и ликвидация комитета Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется главойадминистрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение 2 к указу главы администрации области от 07.07.2004 N 115-ук ЧИСЛЕННОСТЬ комитета по делам архивов Оренбургской области+--------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ¦¦ п/п ¦ ¦ (единиц) ¦+-----+---------------------------------------+----------------¦¦ 1. ¦Численность аппарата ¦ 6 ¦+-----+---------------------------------------+----------------¦¦ 2. ¦Численность технического и обслужива- ¦ 2 ¦¦ ¦ющего персонала ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------¦¦ ¦ИТОГО ¦ 8 ¦+--------------------------------------------------------------+