Указ Губернатора Оренбургской области от 19.12.2005 № 153-ук
Об утверждении положения, структуры и численности министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ19.12.2005 г. Оренбург N 153-ук Об утверждении положения, структуры и численности министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 05.07.2006 г. N 123-ук; от 01.03.2007 г. N 25-ук; от 12.04.2007 г. N 43-ук) В соответствии с указом главыадминистрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуреорганов исполнительной власти Оренбургской области"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о министерстве строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области,структуру министерства согласно приложениям 1, 2. 1.2. Предельную численность работников министерствастроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области в количестве 34 человек. 2. Признать утратившим силу указ главы администрации области от05.03.2004 N 57-ук "Об утверждении положения об управленииадминистрации области по строительству, жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству, экологии и инвестициям". 3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А. Чернышев Приложение 1 к указу Губернатора области от 19.12.2005 N 153-ук (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 81-ук; от 05.07.2006 г. N 123-ук; от 01.03.2007 г. N 25-ук; от 12.04.2007 г. N 43-ук) ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области I. Общие положения 1. Министерство строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство)формируется в соответствии с Законом Оренбургской области 16 ноября2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области", указом главыадминистрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуреорганов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом(Основным Законом) Оренбургской области. 2. Министерство является органом исполнительной властиОренбургской области отраслевой компетенции, проводящимгосударственную политику и осуществляющим управленческие функции всфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленностистроительных материалов, коммунальном и дорожном хозяйстве, а такжекоординирующим в случаях, предусмотренных законодательством,деятельность в указанных сферах иных органов исполнительной властиОренбургской области. 3. Министерство взаимодействует с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властиОренбургской области, органами местного самоуправления вустановленной сфере деятельности. Министерство в порядке, предусмотренном законодательством, впределах своей компетенции взаимодействует с государственнымипредприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, созданными в установленном порядке повидам деятельности, отнесенным к его компетенции настоящим Положением. 4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области законами Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области, указами и распоряжениямиГубернатора Оренбургской области, а также настоящим Положением. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, расчетный и иные счета в банковскихучреждениях, открываемые в установленном законодательством порядке. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств бюджета Оренбургской области в пределах ассигнований,выделенных на эти цели. Министерство обеспечивается необходимым для его работыимуществом: помещениями, средствами связи, техническим оборудованием,транспортными и иными материально-техническими средствами. Имущество, закрепленное за Министерством, являетсягосударственной собственностью Оренбургской области и находится воперативном управлении Министерства. Министерство в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Оренбургской области, вправе арендовать необходимоедля его деятельности имущество в соответствии с гражданскимзаконодательством. 6. Местонахождение Министерства: 460015, г. Оренбург, ДомСоветов. II. Задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: реализация государственной политики в сфере архитектуры,градостроительства, строительства, промышленности строительныхматериалов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; определение стратегии и основных направлений развитиястроительного, жилищного, жилищно-коммунального и дорожногокомплексов; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 17.04.2006 г. N 81-ук) осуществление межотраслевой координации в установленной сфередеятельности Министерства. III. Функции Министерства 8. Министерство осуществляет следующие основные функции: управление строительством; управление промышленностью строительных материалов; управление архитектурным делом; управление градостроительством в пределах предоставленныхполномочий; управление дорожным строительством, содержанием и ремонтомдорог общего пользования и сооружений на них; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 05.07.2006 г. N 123-ук) управление безопасностью гидротехнических сооружений (далее -ГТС) на территории Оренбургской области за исключением вопросовбезопасности ГТС, находящихся в федеральной собственности; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 12.04.2007 г. N 43-ук) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан припредоставлении населению жилищно-коммунальных услуг; создание условий для формирования рынков жилья,жилищно-коммунальных услуг; взаимодействие с федеральными и муниципальными органами властив вопросах управления водными ресурсами. 9. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует сминистерствами и ведомствами Оренбургской области при осуществлениисвоих функций. 10. Министерство в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящегоПоложения осуществляет следующие полномочия: а) общие полномочия: осуществляет управление в сфере градостроительства,архитектуры, строительства, промышленности строительных материалов,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участвует в тарифномрегулировании организаций коммунального комплекса; взаимодействует с федеральными и муниципальными органами властив вопросах управления водными ресурсами; обеспечивает реализацию социально-экономической политики вустановленной сфере деятельности Министерства; осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативныхправовых актов Оренбургской области путем проведения конкретныхмероприятий и организации работы в учреждениях сферыградостроительства, архитектуры, строительства, промышленностистроительных материалов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; осуществляет координацию деятельности учреждений,государственных предприятий и иных организаций, в том числеосуществляет экономический анализ деятельности государственныхунитарных предприятий, государственных учреждений, проводит контрольиспользования государственного имущества; реализует кадровую политику в установленной сфере деятельности,организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Оренбургской области, в том числе формирует комплексныйпрогноз социально-экономического развития строительного,жилищно-коммунального и дорожного комплексов; участвует в разработке и реализации федеральных и областныхцелевых программ, вносит предложения по созданию инвестиционныхфондов модернизации, реновации и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства; осуществляет функции государственного заказчика областныхцелевых программ в сфере деятельности Министерства; осуществляет функции государственного заказчика по реализациипрограммы государственных капитальных вложений, а также по содержаниюи ремонту дорог общего пользования и сооружений на них; проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, на проведениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, втом числе для обеспечения нужд Министерства; участвует в формировании областного лизингового фонда дляобеспечения предприятий строительного комплекса,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства современными машинами имеханизмами; участвует в передаче объектов жилищно-коммунального комплекса,находящихся на балансах государственных унитарных предприятий иучреждений, на баланс специализированных организаций; формирует стратегию проведения научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ и обеспечивает их выполнение,взаимодействует с научно-исследовательскими, проектными иизыскательскими организациями в установленной сфере деятельности; принимает участие в координации аварийно-восстановительныхработ в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляет надзор и контроль всфере эксплуатации систем жизнеобеспечения населения, эксплуатациижилищного фонда, строительства объектов в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, создает аварийно-техническийзапас товарно-материальных ценностей для оперативного устраненияаварийных ситуаций за счет средств, выделяемых из бюджетаОренбургской области; содействует поддержке малого предпринимательства вустановленной сфере деятельности Министерства; создает благоприятные условия для отечественных и зарубежныхинвесторов, привлечения их для реализации эффективных проектов впромышленности строительных материалов и стройиндустрии, организациивыпуска высококачественной продукции для строительства,жилищно-коммунального и дорожного комплексов; способствует страхованию рисков в строительстве ижилищно-коммунальном хозяйстве; обеспечивает информационное взаимодействие и интегрированиеинформационных ресурсов подведомственных организаций, создает исовершенствует информационно-аналитическую систему управленияжилищно-коммунальным и дорожным комплексами, находящимися вгосударственной собственности Оренбургской области; вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургскойобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числекоординирует работу по введению в действие на территории Оренбургскойобласти норм, правил и цен в сфере строительства, капитальногоремонта и реконструкции; оказывает органам местного самоуправления, организацияминформационно-методическую поддержку по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; осуществляет на территории Оренбургской области государственнуюполитику в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, государственных жилищных сертификатов, безвозмездныхсубсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии сфедеральным и областным законодательством; (Дополнен - УказГубернатора Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 81-ук) б) в сфере строительства, градостроительства и архитектуры: осуществляет реализацию национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" на территории Оренбургскойобласти; организует работу по совершенствованию экономических методовуправления и сметного нормирования в строительстве, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 01.03.2007 г. N 25-ук) абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 12.04.2007 г. N 43-ук) участвует в подготовке документов территориального планированияОренбургской области, документации по планировке территорий всоответствии с порядком, установленным законодательством; участвует в подготовке региональных нормативовградостроительного проектирования; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 01.03.2007 г. N 25-ук) участвует в рассмотрении предложений об установлении иизменении границ городских и сельских поселений, объектовградостроительной деятельности особого регулирования; принимает участие в разработке порядка выдачи разрешений настроительство на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительных регламентов или для которых неустанавливаются градостроительные регламенты; принимает участие в разработке перечня объектов, длястроительства которых не требуется разрешение на строительство; принимает участие в разработке порядка и условий проведенияпредпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект; осуществляет полномочия в области организации и проведениягосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, государственной экспертизы проектной документации,государственной экспертизы результатов инженерных изысканий; (Дополнен- Указ Губернатора Оренбургской области от 01.03.2007 г. N 25-ук) осуществляет полномочия в области контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления законодательства о градостроительнойдеятельности ; (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 01.03.2007 г. N 25-ук) г) в сфере жилищно-коммунального хозяйства: принимает участие в разработке порядка и условий предоставленияотдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Оренбургскойобласти; участвует в разработке проектов нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своихполномочий на основании законодательства Российской Федерации; осуществляет контроль за подготовкой объектовжилищно-коммунального комплекса, находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области, к устойчивой работе восенне-зимний период; формирует механизмы реализации государственной политики вжилищной сфере, в том числе совершенствует структуру управленияжилищно-коммунальным комплексом и жилищным фондом, находящимся вгосударственной собственности Оренбургской области; участвует в формировании совместно с министерствомэкономического развития и торговли Оренбургской области иминистерством финансов Оренбургской области бюджетажилищно-коммунального комплекса; обеспечивает унификацию ведения бухгалтерского учета ворганизациях жилищно-коммунального комплекса, стимулирует переход намеждународные стандарты формирования финансовой отчетности; участвует в совершенствовании мер социальной защиты отдельныхслоев населения в ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса; способствует созданию условий для формирования рынка жилья; формирует и вносит на утверждение Правительства Оренбургскойобласти региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, втом числе нормативной площади жилого помещения, используемой длярасчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг,дифференцированной по муниципальным образованиям, максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи; участвует в регулировании тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, в том числе осуществляющихэксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов; согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса; осуществляет мониторинг выполнения производственных программ; привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а такжеопределяет доступность их потребителям товаров и услуг; запрашивает в порядке, предусмотренном законодательством,информации у организаций коммунального комплекса; осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности экспертного совета по рассмотрению экспертизобоснованности затрат предприятий, оказывающих жилищно-коммунальныеуслуги населению; д) в сфере дорожного хозяйства: осуществляет государственную политику по рациональному иперспективному развитию сети автомобильных дорог общего пользованияОренбургской области; организует работу по разработке областных целевых программ,перспективных и годовых прогнозов развития дорожного хозяйства,планов содержания дорог общего пользования и сооружений на них; организует разработку мероприятий по повышению пропускнойспособности, благоустройству дорог общего пользования, охранеокружающей среды от их вредного воздействия; осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечениюсохранности дорог общего пользования и сооружений на них; вносит предложения о временном ограничении или прекращениидвижения по дорогам общего пользования вследствие сезонныхдорожно-климатических условий; вносит предложения в Правительство Оренбургской области обизменениях в перечень дорог общего пользования; участвует в подготовке перечня дорог общего пользования и иныхобъектов дорожного хозяйства мобилизационного назначения; осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль заиспользованием придорожных полос дорог общего пользования; координирует работу по согласованию пересечений дорог общегопользования с инженерными сетями, примыканий и пересеченийведомственных автомобильных дорог с дорогами общего пользования,размещения на дорогах общего пользования объектов дорожного сервиса ирекламы; участвует совместно с министерством экономического развития иторговли Оренбургской области и министерством финансов Оренбургскойобласти в формировании расходов областного бюджета на дорожноехозяйство области и осуществляет контроль за их использованием; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаперемещения по дорогам области тяжеловесных и крупногабаритныхтранспортных средств; участвует в проведении анализа дорожно-транспортныхпроисшествий на дорогах общего пользования и разработке мер поустранению причин, создавших эти условия; е) разрабатывает и осуществляет программы обеспеченияОренбургской области питьевой водой; разрабатывает и осуществляет программы по охране ивосстановлению водных ресурсов; участвует в организации и ведении мониторинга состояния водныхресурсов; участвует в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории Оренбургскойобласти в отношении вопросов, входящих в компетенцию Министерства; участвует в организации контроля за использованием и охранойводных ресурсов на территории Оренбургской области; участвует в организации работы по нормативному использованиюводных ресурсов и осуществлению платежей за их потребление, а такжеиспользованию платежей на осуществление водоохранных мероприятий; разрабатывает и реализует государственные программы Оренбургскойобласти по использованию, восстановлению и охране водных объектов,находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда, в отношении вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства; разрабатывает региональные программы по использованию,восстановлению и охране водных объектов в отношении вопросов, входящихв компетенцию Министерства; разрабатывает законы и иные нормативные правовые актыОренбургской области, регулирующие водные отношения в пределахтерритории Оренбургской области, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а также осуществляет контроль за их исполнениемв отношении вопросов, входящих в компетенцию Министерства; в установленном порядке согласовывает федеральные требования поиспользованию и охране гидротехнических сооружений; резервирует источники питьевого водоснабжения по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере использования и охраны водного фонда; участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновыхсоглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся вфедеральной собственности; согласовывает лимиты водопользования (водопотребления иводоотведения), установленные для граждан и юридических лиц, впределах лимитов, установленных для Оренбургской области в отношенииводных объектов, находящихся в федеральной собственности,устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)в отношении обособленных водных объектов (замкнутых водоемов),находящихся в собственности Оренбургской области; выдает разрешения в исключительных случаях на использованиеводных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевоговодоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики по нормативно- правовому регулированию всфере использования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в сфере управления курортами, аразрешения на использование подземных водных объектов, содержащихлечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереуправления государственным фондом недр в отношении вопросов, входящихв компетенцию Министерства; участвует в работе межведомственных групп по регулированиюрежимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков наводных объектах; осуществляет мероприятия по пропуску весеннего паводка; вносит предложения в Правительство Оренбургской области по: принятию решения о создании специальных комиссий дляпредупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; принятию решений об ограничении, приостановлении или запрещениииспользования водных объектов для промышленности и энергетики вслучаях стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций; (Подпункт в редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 05.07.2006 г. N 123-ук) ж) в сфере обеспечения деятельности Министерства: осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; организует и обеспечивает мобилизационную подготовкуМинистерства, а также контроль и координацию деятельностигосударственных учреждений и предприятий подведомственныхМинистерству организаций строительного, жилищно-коммунального идорожного комплексов Оренбургской области по мобилизационнойподготовке; организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в организациях, находящихся в сфере ведения илидеятельность которых связана с деятельностью Министерства; осуществляет профессиональную подготовку работников аппаратаМинистерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиМинистерства; осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств федерального и областного бюджетов в части возложенных наМинистерство полномочий; организует проведение конгрессов, конференций, семинаров,выставок и других мероприятий в сфере деятельности Министерства; осуществляет информационную деятельность в пределах компетенцииМинистерства. IV. Права Министерства 11. Министерство имеет следующие права: в пределах своей компетенции разрабатывать и издавать повопросам своего ведения нормативные правовые акты, регламенты,инструкции и методические документы, обязательные для исполнениявсеми подведомственными Министерству учреждениями и организациями, вслучаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области; вносить предложения о назначении на должность и освобождении отдолжности руководителей и заместителей руководителей структурныхподразделений и организаций, подведомственных Министерству; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованиембюджетных средств, выделяемых на строительство, жилищно-коммунальноеи дорожное хозяйство; получать безвозмездно от органов государственной властиОренбургской области, в том числе от областного центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, органов местногосамоуправления, других организаций экономическую, статистическую,правовую и иную информацию, необходимую для выполнения задач,возложенных на Министерство; осуществлять контроль за внедрением энергоэффективныхтехнологий и материалов в сфере деятельности Министерства; организовывать контроль за предоставлением населениюжилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленнымитребованиями и стандартами; получать от структурных подразделений Министерства документы,связанные с выполнением их функций, а также иные данные, необходимыедля их осуществления; создавать и принимать участие в работе координационных,консультативных органов, общественных советов, экспертных групп,комиссий, относящихся к сфере компетенции Министерства; (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 81-ук) привлекать на договорной основе для разработки проектовнормативных правовых актов, а также для решения отдельных вопросов,входящих в компетенцию Министерства, научные учреждения, высшиеучебные заведения, аудиторские и иные организации, а также ученых,специалистов и экспертов; выступать по поручению Правительства Оренбургской области всудах общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов повопросам, входящим в компетенцию Министерства; 12. Право министра в отношении государственной жилищнойинспекции Оренбургской области и инспекции государственногостроительного надзора Оренбургской области: (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 12.04.2007 г. N 43-ук) вносить на рассмотрение Губернатора Оренбургской областипредложения о назначении на должность руководителя и его заместителейв порядке, предусмотренном законодательством. 13. Права в отношении служб единого заказчика погосударственным капитальным вложениям (государственные унитарныепредприятия, учреждения): осуществление контроля за учетом, сохранностью и обеспечениемдоходности государственного имущества, переданного в хозяйственноеведение или оперативное управление предприятиям, учреждениям и иныморганизациям; внесение предложений по кандидатурам в представителигосударства и представление в управлении хозяйственных обществ итовариществ для последующего утверждения в порядке, установленномзаконодательством; внесение в министерство природных ресурсов, земельных иимущественных отношений Оренбургской области предложений ореорганизации, приватизации государственных предприятий архитектуры,градостроительства, строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства, продаже акций, находящихся в государственнойсобственности, передаче их в доверительное управление, иномраспоряжением ими; согласование уставов государственных предприятий и учрежденийархитектуры, градостроительства, строительства, жилищно-коммунальногои дорожного хозяйства до представления их на утверждение вминистерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношенийОренбургской области. V. Организация деятельности Министерства 14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области. 15. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Оренбургской области попредставлению министра. 16. Министр в пределах своей компетенции: осуществляет общее руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия, несет персональную ответственность за выполнениеМинистерством входящих в его компетенцию функций и полномочий, зазаконность принимаемых правовых актов; представляет Министерство в отношениях с другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,государственными и негосударственными организациями, учреждениями,предприятиями независимо от их организационно-правовой формы; распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений Министерства; издает правовые акты по вопросам организации деятельностиМинистерства, его структурных подразделений; является представителем нанимателя, назначает на должность иосвобождает от должности работников Министерства; утверждает в пределах установленных численности работников ифонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержаниеаппарата Министерства; действует без доверенности от имени Министерства, выдаетдоверенности; заключает в порядке, предусмотренном законодательством,договоры и соглашения; представляет в установленном порядке в ПравительствоОренбургской области предложения о присвоении почетных званий инаграждении государственными наградами Российской Федерации иОренбургской области особо отличившихся работников аппаратаМинистерства и подведомственных ему организаций; решает в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Оренбургской области о государственной гражданскойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы в Министерстве. 17. Для согласованного решения важнейших задач в установленнойсфере деятельности в Министерстве образуется коллегия, в составкоторой входят министр (председатель коллегии), его заместители подолжности, руководители структурных подразделений Министерства,подведомственных организаций, представители иных органовисполнительной власти Оренбургской области, ученые, специалисты, атакже другие лица. Состав и численность коллегии Министерства утверждаются попредставлению министра Губернатором Оренбургской области. 18. При Министерстве образуется научно-технический совет,являющийся коллегиальным совещательным органом по проблемам развитияархитектуры и градостроительства, строительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунальнойсферы, дорожного хозяйства. VI. Реорганизация и ликвидация Министерства 19. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляютсяГубернатором Оренбургской области в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение 2* к указу Губернатора области от 19.12.2005 N 153-ук (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 07.07.2006 г. N 124-ук; от 12.04.2007 г. N 43-ук) --------------*Не приводится Приложение 3* к указу Губернатора области от 19.12.2005 N 153-ук--------------*Не приводится