Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 07.12.2005 № 2889
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "О порядке управления находящимися в государственной собственности Оренбургской области акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и использования специального права Оренбургской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 декабря 2005 года N 2889г. ОренбургОб информации "О ходевыполнения ЗаконаОренбургской области "Опорядке управлениянаходящимися вгосударственной собственностиОренбургской области акциями(долями, паями) хозяйственныхобществ и использованияспециального праваОренбургской области научастие в управленииоткрытыми акционернымиобществами ("золотой акции")" Заслушав информацию "О ходе выполнения Закона Оренбургскойобласти "О порядке управления находящимися в государственнойсобственности Оренбургской области акциями (долями, паями)хозяйственных обществ и использования специального права Оренбургскойобласти на участие в управлении открытыми акционерными обществами("золотой акции")", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О порядке управления находящимися вгосударственной собственности Оренбургской области акциями (долями,паями) хозяйственных обществ и использования специального праваОренбургской области на участие в управлении открытыми акционернымиобществами ("золотой акции")" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В.Трофимов Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 7 декабря 2005 года N 2889 Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О порядке управления находящимися в государственной собственности Оренбургской области акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и использования специального права Оренбургской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" Порядок управления находящимися в собственности области акциями(долями, паями) хозяйственных обществ, формирования списка кандидатурпредставителей области, их назначения, а также полномочия органовисполнительной власти и представителей области определяются ЗакономОренбургской области от 03.07.2003 N 332/42-III-ОЗ "О порядкеуправления находящимися в государственной собственности Оренбургскойобласти акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и использованияспециального права Оренбургской области на участие в управленииоткрытыми акционерными обществами ("золотой акции")" (далее -Закон). На 1 сентября 2005 года Оренбургская область владеет акциями(долями, паями) в 47 хозяйственных обществах (приложение), из нихконтрольным пакетом акций в 8 обществах, блокирующим пакетом акций в17 обществах, пакеты акций (долей, паев) 13 обществ включены ЗакономОренбургской области "О перечне стратегических предприятий истратегических акционерных обществ" в перечень стратегическихпредприятий. Цели участия области в деятельности хозяйственных обществопределяются соответствующим решением главы администрации области оприобретении в собственность области акций (долей) хозяйственныхобществ по каждому конкретному случаю приобретения. Среди нихпреобладают социальные факторы, реализация различных экономическихпрограмм, обеспечение поддержки развития промышленности на территорииобласти и другие. Согласно статье 5 Закона права участника (акционера) от имениОренбургской области осуществляет комитет по управлениюгосударственным имуществом и природными ресурсами Оренбургскойобласти (далее - Комитет) на основании предложений представителейобласти, отраслевых управлений, комитетов и департаментов, на которыевозложены координация и регулирование деятельности в соответствующейотрасли. Вопросы повышения эффективности управления пакетами акций(долей, паев) систематически прорабатываются с отраслевыми органами иструктурными подразделениями администрации области, в то же времяотраслевые органы и структурные подразделения администрации области ипредставители области пока слабо проявляют инициативу по внесениювопросов в повестку дня общих собраний акционеров (участников),инициированию рассмотрения советами директоров и общими собраниямиакционеров (участников) вопросов: по выработке и проведению внятной дивидендной политики,прогнозированию результатов деятельности общества и получению прибыли; оздоровлению хозяйственной деятельности при наличии убытков ипринятию определенных мер по недопущению банкротства. Тем самым не в полной мере реализуются нормы Закона. В целях совершенствования и повышения эффективности управлениягосударственным имуществом, находящимся в собственности Оренбургскойобласти, был разработан план мероприятий по повышению эффективностиуправления государственным имуществом, в том числе акциями (долями,паями), находящимися в собственности Оренбургской области. С цельюего реализации приняты закон области об изменениях и дополнениях вЗакон Оренбургской области "Об управлении государственнойсобственностью Оренбургской области", правовые акты администрацииобласти: положение о комиссии по изучению целесообразностиприобретения в государственную собственность Оренбургской областиимущества юридических и физических лиц, акций (долей, паев)хозяйственных обществ и товариществ, а также реализациигосударственного имущества Оренбургской области, находящегося воперативном управлении государственных учреждений и в казне области(указ главы администрации области от 06.08.2004 N 122-ук), порядокотчетности руководителей областных государственных унитарныхпредприятий и представителей Оренбургской области в органахуправления акционерных обществ, товариществ и иных предприятий, акции(доли, паи) которых находятся в областной собственности (распоряжениеглавы администрации области 02.09.2005 N 452-р). В ноябре 2004 года был проведен семинар-совещание на тему"Механизмы улучшения взаимодействия комитета по управлениюгосимуществом и природными ресурсами области, отраслевых органовисполнительной власти, структурных подразделений администрацииобласти и представителей области в органах управления хозяйственныхобществ в рамках Закона Оренбургской области "О порядке управлениянаходящимися в государственной собственности Оренбургской областиакциями (долями, паями) хозяйственных обществ и использованияспециального права Оренбургской области на участие в управленииоткрытыми акционерными обществами ("золотой акции")". По итогам полного годичного цикла применения Закона и с учетомобсуждения вопросов управления акциями (долями, паями) насеминаре-совещании приняты правовые акты о внесении изменений в Закони в порядок отчетности представителей Оренбургской области в органахуправления хозяйственных обществ. Проводимая совместная организаторская и практическая работа поосуществлению управления акциями (долями, паями) хозяйственныхобществ согласовывается с конкретными целями участия всоответствующих обществах. По ряду хозяйственных обществ эти цели при подготовке органамиисполнительной власти решений о приобретении пакетов акций (долей,паев) определены неконкретно или требуют актуализации в связи спроисшедшими со времени приобретения изменениями, в связи с чем общаяситуация в этих обществах складывается не лучшим образом (банкротствои ликвидация хозяйственных обществ). В целях устранения таких негативных фактов был принят ЗаконОренбургской области от 04.12.2003 N 710/87-III-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Оренбургской области "Об управлении государственнойсобственностью Оренбургской области", которым установленаобязательность принятия решения о приобретении акций (долей, паев)действующих хозяйственных обществ в государственную собственностьОренбургской области на основании заключения комиссии по изучениюцелесообразности приобретения в собственность области таких акций(долей, паев). Также принят Закон Оренбургской области от 28.06.2004 N1278/197-III-ОЗ "О приватизации государственного имущества,находящегося в собственности Оренбургской области", что должно помочьуточнению целей владения областью акциями (долями, паями)хозяйственных обществ и оптимизации таких пакетов акций. В рамках данного Закона по согласованию с отраслевыми органамии структурными подразделениями администрации области былаподготовлена программа приватизации на 2005 год пакетов акций 5обществ. В 2006 году предлагается приватизировать также 5 пакетов. Сопутствующим указанным выше основным целям такжерассматривается поступление в областной бюджет доходов от участия ввиде дивидендов (части прибыли) хозяйственных обществ каккоммерческих организаций. Ежегодно при подготовке к годовым общим собраниям акционеров вповестку дня собраний вносится вопрос о выплате дивидендов по итогамработы за год. Если в 2001 году в областной бюджет поступило дивидендов насумму 2,4 млн. рублей от 4 хозяйственных обществ, в 2002 году - 4,1млн. рублей от 7 хозяйственных обществ, то уже в 2004 году - 12,2млн. рублей от 12 хозяйственных обществ, а в 2005 году решения овыплате дивидендов в общем объеме 15,5 млн. рублей приняли также 12обществ. Приложение Перечень хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности (казне) Оренбургской области------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Наименование общества, | Размер УК, | Доля области || | юридический адрес, | номинал | (% и шт.) || | директор | 1 акции | || | | (руб.) | ||-------|----------------------------------------|------------|--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 |------------------------------------------------------------------------------ Входящие в перечень стратегических АО1 ОАО "Агролизинг" 86000 88,3% 460001, г. Оренбург, ул. Донецкая, 4 1000 76 Абдуллин Светлан Сулейманович2 ОАО "БАНК "ОРЕНБУРГ" 480000000 96,66% 460024, г. Оренбург, ул. Маршала Г.К. 1 463988291 Жукова, 25 Самойлов Юрий Владимирович3 ООО ОИКБ "Русь" 262842700 46,45% 460000, г. Оренбург, пер. Шевченко, 7 Киданов Владимир Николаевич4 ОАО "Гостиный двор" 59156175 26,8% 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, 19 1275 12443 Каврев Николай Иванович5 ОАО "МОПР "Евразия" 10370000 48,216% 460000, г Оренбург, Шарлыкское шоссе, 34 10000 500 Решетов Владимир Георгиевич6 ЗАО ТВЦ "Планета" 300000 29% 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, 15, 1000 87 6 этаж Попов Борис Валентинович7 ОАО "Южралнефтегаз" 6000000 19,91% 460001, г Оренбург, ул. Космическая, 4 1000 1195 Рябова Антонина Григорьевна8 ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная 10250000 46,98% корпорация" 1000 4815 460007, г. Оренбург, ул. Шевченко, 6 Фарафонтов Андрей Анатольевич9 ОАО "Новотроицкий цементный завод" 34800 24,27% 462352, Оренбургская обл., г. Новотроицк, 1 8447 ул. Заводская, 1 Аизахметов Жомарт Амантаевич10 ОАО "НИКО-БАНК" 162400000 25% +1 акция 460000, г. Оренбург, пер. Алексевский, 5 1 40600001 Яковлева Нина Петровна11 ОАО "Новосергиевский элеватор" 40473 51% 461210, Оренбургская обл., п. Новосергиевка, 1 20641 ул. Мельничная, 4 Емельянов Александр Иванович12 ОАО "Сельский дом" 100000 51% 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, 5 1000 51 Янбулатов Илдус Рифатович13 ОАО "ОренбургАлко" 151696000 25% + 1 акция 461080, Оренбургская обл., пос. Первомайский, 304 124751 Шамахмудов Сергей Романович В прогнозном плане (программе) приватизации 2005 года1 ОАО "Санаторий "Дубовая роща" 6343000 10% 461320, с. Нежинка, Оренбургского р-на 100 6343 Самарцев Владимир Михайлович2 ЗАО "Региональный Оренбургский регистратор" 30001000 2,05% 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50 100 6139 Лаптева Ирина Ивановна3 ОАО "Молзавод Асекеевский" 175121 15,36% 461710, Оренбургская обл., Асекеевский р-он, 1 привилегированные с. Асекеево, ул. Маслозаводская, 30 26901 Латыпов Фаиль Фоатович 4 ОАО "Оренбургская медно-никелевая корпорация" 6240410 19,79% 460000, г. Оренбург, ул. Попова, 44 10 123500 Лупахин Борис Николаевич5 ОАО "Оренбургстрой" 2270000 6,3% 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50 1 142199 Полоцкий Алексей Павлович Не входящие в другие категории (действующие)1 ЗАО "ИНФОКОН" 22000 50% 460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 2/1 220 50 Жеребных Дмитрий Михайлович2 ОАО "Живая вода" 35000000 8,27% 460000, г. Оренбург, ул. Чичерина, 22 1 2894956 Берлин Эдуард Михайлович3 ОАО "Оренбургский станкозавод" 5050000 2% 460513, г. Оренбург, ул. Ногина, 6 100 1011 Чапалда Иван Вячеславович4 ОАО "ОРФИН" 50000 2% 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, 19 0,5 2000 Криницын Юрий Георгиевич5 ООО "Инвестиционная фирма "Регион-ТЭК" 178500 51% 460021, г. Оренбург, пр. Майский, 11 Жолудь Валентин Николаевич6 ОАО "Санаторий "Строитель" 5618 Золотая 460021, г. Оренбург, ул. Мало-Восточная, 1/1 100 Акция Лейзерман Виталий Григорьевич7 АОА "Финансовый расчетный дом" 2000000 51% 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 14 1000 1018 Кузьменко Вячеслав Васильевич8 ОАО "Юничел-Оренбург" 2400000 25,04% 460040, г. Оренбург, 16 линия, 16 1000 601 Преснякова Светлана Викторовна9 ОАО "ЮжУралгипс" 100000000 25,1% Оренбургская область, Беляевский р-он, 100 251 п. Дубенский, ул. Советская, 19 Леманов Валерий Николаевич10 ОАО "Оренбургуголь" 100000000 34,5% 462010, Оренбургская область, п. Тюльган 1000 34546 Марусев Николай Иванович11 ОАО "Оренбургская губернская компания" 4085000 48,59% 460005, г. Оренбург, ул. Планерная, 10 100 19850 Каргаполов Игорь Борисович12 ОАО "Оренбургбытуслуга" 1066 10,14% 460002, г. Оренбург, ул. Советская, 71 1 108 Акимов Игорь Александрович13 ОАО "Оренбурггеонефть" 998500 38,6% 460001, г. Оренбург, ул. Космическая, 4 50 7720 Рябова Антонина Григорьевна14 ОАО "Оренбургавтотранс" 265004 20,1% 460000, г. Оренбург, пер. Матросский, 12 1 53000 Першин Иван Владимирович15 ОАО "Оренбургоблгаз" 76795 5,8% 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, 39 1 4443 Бородин Дмитрий Александрович16 ОАО "Ореншаль" 4102522 0,024% 460036, г. Оренбург, ул. Расковой, 10а 1 997 Калинин Владимир Александрович17 ОАО "Оренсот" 13800000 0,369% 460021, г. Оренбург, пр. Знаменских, 11а 100 510 Соловьев Валерий Иванович В процедуре банкротства, ликвидации1 ОАО "Разрез "Тюльганский" 88883 100% 462010, Оренбургская область, п. Тюльган 1 88883 банкротство2 ОАО "Залоговое гарантийное предприятие" 267000 95,5% ликвидация 1000 2553 ОАО "Природное наследие" 150000 25%+1 ликвидация 1000 7514 ЗАО "Оренорь" 200000 15% ликвидация 200 1505 ОАО ИТК "Оренбургская Нива" 84000 25,5% банкротство 100 2146 ОАО "Кварц" 100000 10% ликвидация 1000 107 ОАО "Оренбургагропромремонт" 600 47% 460028, г. Оренбург, ул. Шоссейная, 24а 1 280 ликвидация8 ОАО "Оренбургзаводстрой" 20000 11,3% 460044, г. Оренбург, ул. Березки, 20 1 2281 банкротство9 ОАО ОПК "Легпром" 1184000 25,08% 460000, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1 1000 297 банкротство10 ОАО РИТЦ "Технопарк" 63000 39,6% ликвидация 1 2400011 ОАО "Южуралмаш" 7592000 14,4% 462403, г. Орск, пр. Мира, 12, 1 1091553 банкротство12 ОАО "Башкируголь" 489458 3,2% обыкн. 453350, Башкортостан, г. Кумертау, ул. 1 4627 К.Маркса, 24 1,1% прив, ликвидация 5028 Всего 47 обществ