Закон Оренбургской области от 25.11.2005 № 2721/491-III-ОЗ
Об областной целевой программе "Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской области" на 2006-2008 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2008 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1863/375-IV-OЗ; от 11.09.2008 г. N 2391/492-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 9 ноября 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской области" на2006-2008 годы. Статья 2. Правительству Оренбургской области при формировании бюджетовна 2006-2008 годы предусматривать необходимые ассигнования нафинансирование указанной программы. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ) Статья 3.(Исключена - Закон Оренбургской области от 11.01.2007г. N 912/199-IV-ОЗ) Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 25 ноября 2005 года N 2721/491-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 25 ноября 2005 года N 2721/491-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2008 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской областиот 11.01.2007 г. N 912/199-IV-ОЗ; от 11.07.2007 г. N 1350/269-IV-ОЗ) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Заказчик министерство здравоохранения Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ) Разработчик министерство здравоохранения Оренбургской области, Государственное учреждение здравоохранения "Оренбургский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ) Цель и задачи Осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на улучшение качества противотуберкулезной помощи взрослому и детскому населению Оренбургской области, внедрение в практику современных технологий диагностики и лечения. Увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом Основание для Федеральная целевая программа "Организацияразработки борьбы с туберкулезом в Российской Федерации", напряженная эпидемическая ситуация по туберкулезу в области, значительный рост активного туберкулеза в области, слабая материальная база противотуберкулезных учреждений области Срок реализации 2006-2008 годы Исполнители министерство здравоохранения Оренбургской области, подведомственные медицинские учреждения, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области , федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области", управление ветеринарии министерства сельского хозяйства Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ) Объем и источники Общий объем финансирования в ценах 2005 года -финансирования 241435,0 тыс. рублей (В редакции Закона Оренбургской области от 11.01.2007 г. N 912/199-IV-ОЗ) Ожидаемые конечные Снижение заболеваемости и смертности отрезультаты туберкулеза, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом Система Контроль за исполнением мероприятий Программыорганизации контроля осуществляется Правительствомконтроля Оренбургской области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области. Исполнители Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ) I. Обоснование Программы Программа разработана в целях укрепления материально-технической базы противотуберкулезной службы области, внедрениясовременных технологий в диагностику и лечение детского и взрослогонаселения области, снижения заболеваемости и смертности оттуберкулеза. Эпидемическая ситуация по туберкулезу в целом по России и вОренбургской области остается напряженной. За последние пять леттерриториальная заболеваемость туберкулезом в Оренбургской областивыросла на 10 процентов, распространенность деструктивных ибациллярных форм туберкулеза - на 20 процентов, смертность отактивного туберкулёза выросла на 22 процента. Отрицательнаядинамика основных эпидемиологических показателей в основномобусловлена неудовлетворительным финансированиемпротивотуберкулезных мероприятий в области. Материально-техническаябаза противотуберкулезных диспансеров области в настоящее времяслабая: недостаточно оборудования, большая часть его устаревшая, нехватает круглосуточных стационарных коек для лечения больныхактивным туберкулезом. В области устарел парк флюорографическойтехники, во многих территориях полностью изношены или отсутствуютдезинфекционные камеры, плохо оснащены бактериологическиелаборатории. Целевая программа организации борьбы с туберкулезом в областина 2003-2005 годы в части материального обеспечения былареализована лишь частично. Тем не менее дополнительноефинансирование позволило закупить необходимое количестволекарственных препаратов для лечения больных туберкулезом, а такженекоторое оборудование для противотуберкулезных диспансеров. В настоящее время необходимость принятия новоймежведомственной программы "Организация борьбы с туберкулезом вОренбургской области" на 2006-2008 годы продиктована как цельюувеличения продолжительности и улучшения качества жизни больныхтуберкулезом, так и организацией областной противотуберкулезнойслужбы в соответствии с действующим законодательством, доведенияматериально-технической базы переданных противотуберкулезныхучреждений до лицензионных требований и признания нагосударственном уровне этой проблемы одним из приоритетныхнаправлений в здравоохранении. Для сдерживания роста заболеваемости и смертности оттуберкулеза, контроля эпидемической ситуации по туберкулезунеобходимы слаженность работы фтизиатров, эпидемиологов, врачейобщей лечебно-профилактической сети, руководителей сельскиххозяйств, промышленных предприятий и обязательное укреплениематериально-технической базы противотуберкулезных диспансеров. Основной целью борьбы с туберкулезом в области являетсясдерживание роста заболеваемости и смертности от туберкулеза. Главная задача Программы - повышение эффективностимероприятий по профилактике, выявлению и лечению туберкулеза. Основными мероприятиями, предусмотренными Программой,являются комплектование лечебно-профилактических учрежденийсовременным рентгенодиагностическим и другим медицинскимоборудованием и доведение материально-технической базыпротивотуберкулезных диспансеров и отделений, тубкабинетов донеобходимого уровня для обеспечения качества и доступности оказанияпротивотуберкулезной помощи жителям Оренбургской области. Реализация Программы позволит обеспечить благополучнуюэпидемическую обстановку по туберкулезу, улучшить состояниездоровья населения, снизить преждевременную смертность ипредупредить возникновение инвалидности от заболевания туберкулезомсреди населения. II. Система программных мероприятий Программные мероприятия носят медико-социальный иэкономический характер и направлены на решение конкретных задач,взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам,исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы борьбы стуберкулезом (приложение). III. Источники финансирования Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться изобластного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.01.2007 г. N 912/199-IV-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 11.01.2007 г. N 912/199-IV-ОЗ) IV. Результаты реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить благополучнуюэпидемиологическую обстановку по туберкулезу, улучшить состояниездоровья, снизить преждевременную смертность и предупредитьвозникновение инвалидности от заболевания туберкулезом срединаселения. Приложение к областной целевой программе «Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской области» на 2006-2008 годы Мероприятия областной целевой программы «Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской области» на 2006-2008 годы (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 120/16-IV-ОЗ; от 11.07.2007 г. N 1350/269-IV-ОЗ; от 11.09.2008 г. N 2391/492-IV-ОЗ) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник || п/п | | |-----------------------------------------------|финансиро- || | | | всего | в том числе | вания | | | | | |-----------------------------------| || | | | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Лечебно-профилактическая работа ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. |Издание информационных |ГУЗ «Оренбургский| 170,0| | 20,0| 150,0|областной || |сборников и методической |областной | | | | |бюджет || |литературы (ежегодно 20 тыс.|клинический | | | | | || |экземпляров) |противотуберкулез| | | | | || | |ный диспансер» | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 1.2. |Подготовка и издание |ГУЗ «Оренбургский| 150,0| | 50,0| 100,0|областной || |сборника руководящих |областной | | | | |бюджет || |материалов по |клинический | | | | | || |противотуберкулезной работе |противотуберкулез| | | | | || | |ный диспансер» | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 1.3. |Создание областного резерва |министерство | 25 000,0| 3 000,0| 10 000,0| 12 000,0|областной || |высокоэффективных |здравоохранения | | | | |бюджет || |противотуберкулезных |Оренбургской | | | | | || |лекарственных препаратов |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 1.4. |Обеспечение активного |министерство | 200,0| | 100,0| 100,0|областной || |первоочередного привлечения |здравоохранения, | | | | |бюджет || |на флюорографию лиц, не |управление | | | | | || |проходивших ее более 2-х |ветеринарии | | | | | || |лет, переселенцев, лиц без |министерства | | | | | || |определенного |сельского | | | | | || |местожительства, работников |хозяйства | | | | | || |животноводческих хозяйств |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| |Итого | | 25 520,0| 3 000,0| 10 170,0| 12 350,0|областной || | | | | | | |бюджет ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 2. Подготовка кадров | |------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 2.1. |Ежегодное проведение на базе|ГУЗ «Оренбургский| 240,0| 120,0| 0| 120,0|областной || | |областной | | | | |бюджет || |ГУЗ «Оренбургский областной |клинический | | | | | || |клинический |противотуберкулез| | | | | || |противотуберкулезный |ный диспансер» | | | | | || |диспансер» семинаров и | | | | | | || |конференций с общей | | | | | | || |лечебно-профилактической | | | | | | || |сетью по вопросам раннего | | | | | | || |выявления туберкулеза | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 2.2. |Оплата сертификационного | | | | | | || |обучения медработников | | | | | | || |противотуберкулезных | | | | | | || |учреждений с целью повышения| | | | | | || |квалификации: | | | | | | || |ГУЗ «Оренбургский областной | | | | | | || |клинический |министерство | 490,0| 80,0| 330,0| 80,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | 180,0| 60,0| 60,0| 60,0| || |ГУЗ «Оренбургский городской |области | | | | | || |противотуберкулезный | | 180,0| 60,0| 60,0| 60,0| || |диспансер» | | | | | | || |ГУЗ «Областной Орский | | 120,0| 40,0| 40,0| 40,0| || |противотуберкулезный | | | | | | || |диспансер» | | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0| || |ГУЗ «Областной Новотроицкий | | | | | | || |противотуберкулезный | | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0| || |диспансер» | | | | | | || |ГУЗ «Областной Бузулукский | | | | | | || |противотуберкулезный | | | | | | || |диспансер» | | | | | | || |ГУЗ «Областной | | | | | | || |Бугурусланский | | | | | | || |противотуберкулезный | | | | | | || |диспансер» | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| |ГУЗ «Областной Домбаровский | | | | | | || |противотуберкулезный | | 30,0| 10,0| 10,0| 10,0| || |диспансер» | | | | | | || |ГУЗ «Областной Гайский | | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0| || |противотуберкулезный | | | | | | || |диспансер» | | 30,0| 10,0| 10,0| 10,0| || |ГУЗ «Областной Кувындыкский | | | | | | || |противотуберкулезный | | | | | | || |диспансер» | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 2.3. |Выезды врачей ГУЗ |ГУЗ «Оренбургский| 1 238,0| 430,0| 404,0| 404,0|областной || |«Оренбургский областной |областной | | | | |бюджет || |клинический |клинический | | | | | || |противотуберкулезный |противотуберкулез| | | | | || |диспансер» в курируемые |ный диспансер», | | | | | || |территории с целью проверки |министерство | | | | | || |работы и оказания |здравоохранения | | | | | || |практической помощи на |Оренбургской | | | | | || |местах |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| |Итого | | 2 678,0| 800,0| 1004,0| 874,0|областной || | | | | | | |бюджет ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3. Обеспечение медицинским оборудованием, || оборудованием для кухонь и прачечных и медицинской мебелью ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.1. |ГУЗ «Оренбургский областной |министерство | 21 650,0| 3 800,0| 8 450,0| 9 400,0|областной || |клинический |здравоохранения | | | | |бюджет || |противотуберкулезный |Оренбургской | | | | | || |диспансер» |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.2. |ГУЗ «Оренбургский городской |министерство | 4 700,0| 3 000,0| 500,0| 1 200,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.3. |ГУЗ «Областной Орский |министерство | 4 200,0| 1 300,0| 2 000,0| 900,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.4. |ГУЗ «Областной Новотроицкий |министерство | 3 700,0| 1 000,0| 2 200,0| 500,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.5. |ГУЗ «Областной Бузулукский |министерство | 2 000,0| 500,0| 1 000,0| 500,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.6. |ГУЗ «Областной |министерство | 2 000,0| 1 000,0| 600,0| 400,0|областной || |Бугурусланский |здравоохранения | | | | |бюджет || |противотуберкулезный |Оренбургской | | | | | || |диспансер» |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.7. |ГУЗ «Областной Домбаровский |министерство | 3 700,0| 1 000,0| 1 500,0| 1 200,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.8. |ГУЗ «Областной Гайский |министерство | 2 500,0| 1 000,0| 1 000,0| 500,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 3.9. |ГУЗ «Областной Кувындыкский |министерство | 2 000,0| 1 000,0| 250,0| 750,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |диспансер» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------||3.10. |ГУЗ «Областной |министерство | 700,0| 200,0| 500,0| |областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |санаторий «Красная Поляна» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------||3.11. |ГУЗ «Областной |министерство | 1 065,0| 200,0| 750,0| 115,0|областной || |противотуберкулезный |здравоохранения | | | | |бюджет || |санаторий «Степной Маяк» |Оренбургской | | | | | || | |области | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| (Пункты 3.12-3.15 исключены - Закон Оренбургской областиот 11.01.2007 г. N 912/199-IV-ОЗ)|------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 4.10.| Реконструкция, | министерство | 28000| 6000| 22000| | || | ремонт зданий и | здравоохранения | | | | | || | проведение проектно- | области | | | | | || | изыскательских работ | (далее - МЗ) | | | | | || | ГУЗ "Оренбургский | | | | | | || | областной | | | | | | || | клинический | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 4.11.| Реконструкция и | МЗ | 912| | 912| | || | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Бузулукский | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| | 4.12.| Реконструкция и | МЗ | 2000| | 1000| 1000| || | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Гайский | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| | 4.13.| Реконструкция и | МЗ | 1000| | 500| 500| || | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Кувандыкский | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| | 4.14.| Реконструкция и | МЗ | 2550| | | 2550| || | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Бугурусланский | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------| | 4.15.| Реконструкция и | МЗ | 818| | 268| 550| || | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Домбаровский | | | | | | || | противотуберкулезный | | | | | | || | диспансер" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| 4.16.| Реконструкция и | МЗ | 850| | | | 850|| | ремонт зданий ГУЗ | | | | | | || | "Оренбургский | | | | | | || | областной детский | | | | | | || | санаторий им. | | | | | | || | Крупской" | | | | | | ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| |Итого | | 160 980,0| 17 500,0| 71 280,0| 72 200,0| ||------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|| |Всего по Программе | | 241 435,0| 35 800,0| 104 346,0| 101 289,0| |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Примечание: 1. Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета по разделу 17 «Здравоохранение и физическая культура» 2. Исполнитель программных мероприятий в рамках утвержденных финансовых средств на текущий год организуют деятельность подведомственных структур и несут ответственность за целевое и адресное использование финансовых средств. 3. Привлечение в качестве исполнителей Программы предприятий, учреждений или организаций, не являющихся структурными подразделениями Правительства Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе. 4. Привлечение средств местных бюджетов городов и районов, а также средств предприятий, учреждений и организаций, не являющихся структурными подразделениями Правительства Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.