Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.12.2006 № 920
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М. Е. и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об увеличении объемов финансирования расходов, связанных с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 декабря 2006 года N 920г. ОренбургОб обращении депутатовЗаконодательного СобранияОренбургской области кПредседателю ПравительстваРоссийской Федерации Фрадкову М.Е. и депутатам ГосударственнойДумы Федерального СобранияРоссийской Федерации обувеличении объемов финансированиярасходов, связанных с реализациеймеры социальной поддержкиотдельных категорий граждан пообеспечению необходимымилекарственными средствами Законодательное Собрание Оренбургской области постановляет: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Председателю Правительства Российской ФедерацииФрадкову М.Е. и депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации об увеличении объемов финансирования расходов,связанных с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорийграждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами(прилагается). 2. Направить обращение Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В.,Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.,депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Оренбургской области Когану А.Б., Плохотнюку Б.В.,Храмову Р.А., членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Долгушкину Н.К.,Пожиткову Н.Ф. 3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал". 4. Направить постановление законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их поддержать указанное обращение. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам социальнойполитики и здравоохранения. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В. Кулагин ОБРАЩЕНИЕ 14 декабря 2006 года г. Оренбург N 920 к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об увеличении объемов финансирования расходов, связанных с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области выражаютсерьезную обеспокоенность по поводу сложившейся в настоящее время вОренбургской области напряженной ситуации с предоставлением социальнойуслуги по обеспечению необходимыми лекарственными средствами порецептам врача отдельных категорий граждан, получающих государственнуюсоциальную помощь в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В Оренбургской области с января 2006 года на 22,8 процента(23379 человек) увеличилось количество граждан, являющихся инвалидами(с 102393 человек в январе до 128686 человек в ноябре 2006 года).Увеличилась доля пациентов с заболеваниями, требующими дорогостоящеголечения, в связи с этим в 2 раза увеличилась стоимость одного рецептас 214,00 рубля в 2005 году до 456,56 рубля в ноябре 2006 года.Потребление лекарственных средств одним гражданином, имеющим право наполучение набора социальных услуг, составило в среднем 8 26/,51 рубляза 11 месяцев 2006 года. Установленный федеральным Фондом обязательного медицинскогострахования для Оренбургской области предельный годовой лимитбюджетных обязательств в 2006 году на финансирование расходов пообеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорийграждан в сумме 363,58 млн. рублей фактически был израсходован за 5,5месяца текущего года За 11 месяцев 2006 года к оплате представленосчетов на сумму 768,209 млн. рублей, в связи с чем в Оренбургскойобласти наблюдается увеличение количества рецептов на отсроченномобслуживании (до 136 штук в неделю в ноябре 2006 года), а федеральномупоставщику ООО "Биотэк" оплачены счета на сумму 422,362 млн. рублей. Принципы, заложенные федеральным Фондом обязательногомедицинского страхования в расчет финансирования льготноголекарственного обеспечения только исходя из численности граждан,имеющих право на получение государственной социальной помощи, неучитывают расходы для категорий лиц, страдающих тяжелыми заболеваниямии требующих дорогостоящего лечения по жизненным показаниям. Заявкиминистерства здравоохранения Оренбургской области нажизнеобеспечивающие препараты формируются на основе пофамильныхсписков, схем лечения и сложившегося потребления. Расчетнаяпотребность для обеспечения больных только этими заболеваниями (27440человек) составляет 575 млн. рублей в год Кроме того, в получении лекарственных средств нуждаются и другиекатегории граждан, страдающие заболеваниями сердца, желудочно-кишечного тракта, центральной нервной системы и др. (98332 человека)Стоимость их лечения в год исходя из индексированной медикаментознойчасти набора социальных услуг составляет 426 млн. рублей. Общаярасчетная сумма для осуществления дополнительного лекарственногообеспечения на территории Оренбургской области с учетом нозологиисоставляет 1001 млн. рублей. Таким образом, предусмотренный на 2006 год лимит бюджетныхобязательств для Оренбургской области в сумме 363,58 млн. рублей непозволит в достаточном объеме обеспечить граждан, имеющих право намеры социальной поддержки, необходимыми лекарственными средствами.Какое-либо ограничение в выписке лекарств вновь приведет к социальнойнапряженности среди больных, сделавших свой выбор в пользу полученияльгот в натуральном выражении. С 1 ноября 2006 года приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N665 в действие введен новый перечень лекарственных средств,отпускаемых при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощиотдельным категориям граждан, из которого исключены 74 международныхнепатентованных наименования лекарственных средств, что значительносократило возможность получения необходимой лекарственной помощи,особенно больными онкологическими заболеваниями. Во избежание роста социальной напряженности и в целяхобеспечения граждан гарантированными федеральным законодательствомсоциальными услугами депутаты Законодательного Собрания Оренбургскойобласти просят пересмотреть годовой лимит бюджетных обязательств в2006 году на финансирование расходов по обеспечению необходимымилекарственными средствами по рецептам врача отдельных категорийграждан и значительно увеличить финансирование программыдополнительного лекарственного обеспечения и предусмотреть на 2007 годлимит бюджетных обязательств для Оренбургской области в объеме,достаточном для обеспечения граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки необходимыми лекарственными средствами.