Закон Оренбургской области от 15.01.2007 № 935/211-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 11.02.2009 г. - Закон Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2818/606-IV-ОЗ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ (В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2006 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические и финансовыеосновы наделения органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по формированию персонального состава административныхкомиссий. (В редакции Закона Оренбургской областиот 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Статья 1. Правовая основа наделения органов местногосамоуправления государственными полномочиями Наделение органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по формированию персонального состава административныхкомиссий осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законами Оренбургской области от от 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяютсягосударственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями по формированиюперсонального состава административных комиссий наделяются органыместного самоуправления городских округов и муниципальных районов. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органыместного самоуправления 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов осуществляют государственные полномочия поформированию персонального состава административных комиссий,созданных Губернатором Оренбургской области. 2. В рамках осуществления указанных в части 1 настоящей статьигосударственных полномочий: 1) органы местного самоуправления муниципальных районов формируютперсональный состав административной комиссии, созданной на территориирайона, и административных комиссий, созданных на территориях сельских(городских) поселений; 2) органы местного самоуправления городских округов формируютперсональный состав административной комиссии, созданной на территориигородского округа, в городских округах, не имеющих районного деления,а в городских округах, имеющих районное деление, - административнойкомиссии, созданной на территории городского округа, иадминистративных комиссий, созданных на территориях соответствующихрайонов округа. 3. Формирование персонального состава административной комиссииосуществляется в соответствии с требованиями Закона Оренбургскойобласти "Об административных комиссиях в Оренбургской области . (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по формированию персонального состава административныхкомиссий на неограниченный срок. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в пределах переданныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение переданных государственныхполномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного Фондакомпенсаций; 2) получение от органов государственной власти Оренбургскойобласти разъяснения и рекомендаций по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий; 3) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления переданных имгосударственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять переданные им государственные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти; 2) рационально и эффективно распоряжаться финансовымисредствами, переданными для исполнения государственных полномочий,обеспечивать их целевое использование; 3) обеспечивать условия для беспрепятственного проведенияуполномоченными органами государственной власти Оренбургской областипроверок в части осуществления переданных государственных полномочий ииспользования предоставленных субвенций; 4) обеспечивать предоставление уполномоченным органамгосударственной власти Оренбургской области документов и другойинформации об осуществлении переданных государственных полномочий; 5) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Оренбургской области об устранении нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий. Статья 6. Права и обязанности органов государственной властиОренбургской области 1. Органы государственной власти Оренбургской области имеютправо: 1) издавать в рамках своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления государственных полномочий, осуществлятьконтроль за их исполнением; 2) давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственных полномочий; 4) получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы и информацию об использовании финансовых средств, выделенныхим на осуществление государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Оренбургской области в пределахсвоей компетенции обязаны: 1) предусматривать в областном бюджете средства, предназначенныедля обеспечения осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий, своевременно и в полном объемеперечислять их в бюджеты муниципальных образований; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий и целевымиспользованием переданных финансовых средств. Статья 7. Финансовое обеспечение передаваемых органам местногосамоуправления государственных полномочий 1. Финансовые средства на выполнение государственных полномочийпо формированию персонального состава административных комиссийпредусматриваются отдельной строкой в расходной части областногобюджета на соответствующий финансовый год и передаются органамместного самоуправления из областного Фонда компенсаций в бюджетымуниципальных образований в виде субвенций. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) 2.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) 3. Методика расчета нормативов для определения размера субвенцийна обеспечение переданных государственных полномочий определяется поформуле: Сj = Зj х Kak, где: Сj - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам избюджета области для осуществления государственных полномочий; Зj - затраты на 1 специалиста, уполномоченного составлять спискипо формированию персонального состава административной комиссии j-гомуниципального образования; (В редакции Закона Оренбургской областиот 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) Kak - количество созданных Губернатором Оренбургской областиадминистративных комиссий в муниципальном образовании. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2366/477-IV-ОЗ) 4. Органам местного самоуправления запрещается использоватьфинансовые средства, полученные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, на иные цели. Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления представляют в управлениегосударственной службы и региональной политики по вопросам местногосамоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти и в министерство финансов Оренбургской области сведения обосуществлении государственных полномочий и отчетность по использованиюфинансовых средств, переданных на реализацию государственныхполномочий. Сведения и отчетность по осуществлению государственныхполномочий представляются органами местного самоуправления вуполномоченные органы по формам и в сроки, установленныеуполномоченными органами. Статья 9. Контроль за осуществлением переданных государственныхполномочий Управление государственной службы и региональной политики повопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области и министерство финансов Оренбургской области всоответствии с законодательством Оренбургской области осуществляютконтроль за исполнением органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий и расходованием средств, выделенных на этицели из областного бюджета. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных имгосударственных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий являются: решение представительного органа местного самоуправления оботказе исполнения переданных государственных полномочий; неисполнение органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий; нарушение при реализации переданных государственных полномочийзаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области; принятие решения органами государственной власти Оренбургскойобласти о самостоятельном исполнении ранее переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. 2. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется закономОренбургской области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органовместного самоуправления государственными полномочиями, вводятся вдействие ежегодно законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год при условии, если законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенцийна осуществление указанных полномочий. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 15 января 2007 года N 935/211-IV-ОЗ