Указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2007 № 41-ук
Об утверждении положения об инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 12.04.2007 г. Оренбург N 41-ук О создании инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 28.09.2007 г. N 130-ук; от 04.03.2011 г. N 99-ук; от 01.08.2011 г. N 574-ук) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ"О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургскойобласти", указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 годаN 128-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургскойобласти" (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от04.03.2011 г. N 99-ук) п о с т а н о в л я ю: 1. Создать инспекцию государственного строительного надзораОренбургской области. 2. Утвердить положение об инспекции государственногостроительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция), ееструктуру и предельную численность согласно приложениям N 1-3. 3. Министерству строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства Оренбургской области (Карпов Ю.Н.) внестипредложения по кандидатуре начальника инспекции и обеспечитьосуществление организационно-правовых мероприятий, связанных ссозданием инспекции. 4. Министерству природных ресурсов, земельных и имущественныхотношений Оренбургской области (Коннов М.Ф.) в установленномпорядке осуществить мероприятия по обеспечению инспекции и еетерриториальных органов помещениями и иным имуществом на правеоперативного управления. 5. Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.)в установленном порядке осуществить финансирование расходов посозданию и содержанию инспекции за счет средств областного бюджета. 6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя председателя Правительства - министра строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской областиКарпова Ю.Н. 7. Указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 12.04.2007 N 41-ук ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 04.03.2011 г. N 99-ук; от 01.08.2011 г. N 574-ук) I. Общие положения 1. Инспекция государственного строительного надзораОренбургской области (далее - инспекция) является органомисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющимполномочия по государственному строительному надзору, по контролю инадзору в области долевого строительства многоквартирных домов ииных объектов недвижимости на территории Оренбургской области. 2. Инспекция осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, органами местного самоуправления, иными организацияминезависимо от форм собственности и гражданами. 3. Инспекция в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законами Оренбургской области,постановлениями Правительства Оренбургской области, указами ираспоряжениями Губернатора Оренбургской области, иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, а также настоящимПоложением. 4. По вопросам, находящимся в ее компетенции, инспекциявправе принимать распоряжения, которые действуют на территорииОренбургской области и обязательны для государственных органов игосударственных учреждений Оренбургской области, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц. 5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеетзакрепленное за ней имущество, самостоятельный баланс и смету,имеет лицевые счета получателя бюджетных средств, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие необходимые для своей деятельности печати,штампы и бланки, пользуется правами и несет обязанности всоответствии с действующим законодательством. 6. Финансирование расходов по содержанию и обеспечениюдеятельности инспекции осуществляется в установленном порядке засчет средств бюджета Оренбургской области. 7. За инспекцией в установленном порядке закрепляетсяимущество на праве оперативного управления. Имущество инспекцииявляется государственной собственностью Оренбургской области. 8. Структура и предельная численность инспекции утверждаютсяГубернатором Оренбургской области. 9. Полное наименование инспекции: инспекция государственногостроительного надзора Оренбургской области. Сокращенноенаименование: госстройнадзор Оренбургской области. 10. Местонахождение инспекции: 460014, г. Оренбург, ул.Ленинская, 59, корпус 1. (В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти от 07.07.2009 г. N 146-ук) II. Основные задачи инспекции 11. Основными задачами являются: реализация в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, полномочий по осуществлению натерритории Оренбургской области государственного строительногонадзора; предупреждение, выявление и пресечение допущенныхзастройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющимстроительство на основании договора с застройщиком или заказчиком,нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в томчисле технических регламентов, и проектной документации; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 07.07.2009 г. N 146-ук) обеспечение контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. III. Функции инспекции 12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами: а) осуществляет государственный строительный надзор в случаях,установленных законодательством о градостроительной деятельности,за: соответствием выполняемых работ и применяемых строительныхматериалов в процессе строительства, реконструкции, капитальногоремонта объекта капитального строительства, а также результатовтаких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, а в случае отсутствия технических регламентовгосударственный строительный надзор осуществляется за соответствиемвыполняемых работ, применяемых строительных материалов ирезультатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральнымнормам и правилам в области использования атомной энергии,санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиямпожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающейсреды, требованиям государственной охраны объектов культурногонаследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия,нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданскойобороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правиламбезопасности гидротехнических сооружений, иным правиламбезопасности и государственным стандартам, а также требованиямдругих нормативных правовых актов Российской Федерации инормативных правовых актов федеральных органов исполнительнойвласти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 04.03.2011 г. N 99-ук) наличием разрешения на строительство; выполнением требований частей 2 и 3 статьи 52Градостроительного кодекса Российской Федерации; соблюдением порядка проведения строительного контроля, веденияобщего и (или) специальных журналов, в которых ведется учетвыполнения работ, исполнительной документации, составления актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; устранением выявленных при проведении строительного контроля иосуществлении государственного надзора нарушений соответствиявыполненных работ требованиям технических регламентов, строительныхнорм и правил, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации, а также соблюдением запрета приступать к продолжениюработ до составления актов об устранении таки х нарушений; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 07.07.2009 г. N 146-ук) б) осуществляет контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с положениями законодательства одолевом строительстве; (В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти от 04.03.2011 г. N 99-ук) в) вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургскойобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в сферестроительства, реконструкции и капитального ремонта объектов; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 07.07.2009 г. N 146-ук) г) выдает заключения о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов, строительныхнорм и правил, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации; д) проводит расследование случаев причинения вреда жизни илиздоровью физических или юридических лиц в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в порядке,установленном Правительством Оренбургской области; е) ведет базу данных по строящимся, реконструируемым икапитально ремонтируемым объектам, поднадзорным инспекции,обеспечивает комплектование, хранение, учет и использованиеархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности; подпункт; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской области от04.03.2011 г. N 99-ук) ж) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок; з) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; и) осуществляет информационную деятельность в пределах своейкомпетенции. к) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнениемероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.(Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 04.03.2011 г.N 99-ук) IV. Права инспекции 13. Инспекция для осуществления своих задач и функций имеетправо: а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства; б) требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиковпредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительныхматериалов; в) требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиковпроведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ иприменяемых строительных материалов, если они требуются при проведениистроительного контроля, но не были осуществлены; г) требовать от заказчиков, застройщиков, подрядчиковпредставления разрешения на строительство; д) требовать от заказчиков, застройщиков, подрядчиков,выполняющих виды работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияниена безопасность объектов капитального строительства, представлениясвидетельства о допуске к таким видам работ; е) составлять по результатам проведенных проверок акты, наосновании которых даются предписания об устранении выявленныхнарушений; ж) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и(или) специальный журналы; з) составлять протоколы об административных правонарушениях и(или) рассматривать дела об административных правонарушениях,применять меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; и) получать от органов государственной власти области, органовместного самоуправления, учреждений и организаций независимо от формсобственности информацию, необходимую для выполнения функций и задач,возложенных на инспекцию; к) издавать в пределах своей компетенции правовые акты,необходимые для осуществления государственного строительного надзора; л) осуществлять контроль за целевым использованием застройщикомденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства подоговору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством одолевом строительстве; м) получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; н) получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учетанедвижимого имущества и ведение государственного кадастранедвижимости, а также от органов, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости; о) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средствграждан для строительства, в установленный срок сведения и (или)документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости и перечень которых устанавливаетсяПравительством Оренбургской области; п) получать от органов местного самоуправления документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости(в том числе документы, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости); р) ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке,которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти; с) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связаннойс привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; т) осуществлять контроль за соблюдением положенийзаконодательства о долевом строительстве, рассматривать жалобы граждани юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства о долевомстроительстве; у) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средствграждан для строительства, предписания об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации о долевом строительстве,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа иустанавливать сроки устранения таких нарушений; ф) принимать меры, необходимые для привлечения лиц,осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства(их должностных лиц), к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации о долевом строительстве и обадминистративных правонарушениях; х) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства; ц) осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации о долевом строительстве. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 01.08.2011 г. N 574-ук) V. Организация деятельности инспекции 14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от04.03.2011 г. N 99-ук) 15. Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от04.03.2011 г. N 99-ук) 16. Начальник инспекции: осуществляет общее руководство деятельностью инспекции наоснове единоначалия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Оренбургской области и настоящим Положением и несетперсональную ответственность за выполнение инспекцией возложенныхна нее полномочий; распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений инспекции; назначает на должность и освобождает от должности работниковинспекции в установленном порядке; утверждает штатное расписание, смету расходов, положения оструктурных подразделениях инспекции, должностные регламенты; действует от имени инспекции без доверенности, представляетее в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, выдает доверенности; распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заинспекцией, в соответствии с действующим законодательством; подписывает распоряжения и издает в пределах своейкомпетенции приказы, обязательные для исполнения работникамиинспекции; применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает наних дисциплинарное взыскание; обеспечивает повышение квалификации работников инспекции всоответствии с действующим законодательством; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 17. Начальник инспекции, его заместители и руководителиструктурных подразделений рассматривают дела об административныхправонарушениях в строительстве, реконструкции и капитальномремонте объектов капитального строительства, в том числе в долевомстроительстве, в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях. 18. При инспекции могут образовываться коллегиальные,совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов всфере деятельности инспекции. VI. Реорганизация и ликвидация инспекции 19. Реорганизацию и ликвидацию инспекции осуществляетГубернатор Оренбургской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение N 2<*> к указу Губернатора области от 12.04.2007 N 41-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 26.07.2007 г. N 93-ук) --------------------------------<*> Не приводится Приложение N 3<*> к указу Губернатора области от 12.04.2007 N 41-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 28.09.2007 г. N 130-ук) --------------------------------<*> Не приводится