Закон Оренбургской области от 04.05.2007 № 1164/259-IV-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах"

  
                                З А К О Н
       
                           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       
                  ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ 
                       ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО 
                  СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ 
                          ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ"
  
                   (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
  
  
       
       Принят Законодательным
       Собранием области                             18 апреля 2007 года
       
       
       Статья 1.
       Утвердить   прилагаемую  областную  целевую  программу  "Развитиепроизводственной   базы   жилищного   строительства   на    территорииОренбургской области в 2007-2010 годах".
       
       Статья 2.
       
       Правительству  Оренбургской  области предусматривать  необходимыеассигнования  на  финансирование указанной программы при  формированииобластного бюджета на очередной финансовый год.
       
       Статья 3.
       
       Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после   его   официальногоопубликования.
       
       
       Губернатор Оренбургской области                      А.А.Чернышев
       
       
       г. Оренбург, Дом Советов
       4 мая 2007 года
       N 1164/259-IV-ОЗ
                                           Приложение
                                           к Закону Оренбургской 
                                           области
                                           от 4 мая 2007 года
                                           N 1164/259-IV-ОЗ
                                               
                                               
                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО
             СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                            В 2007-2010 ГОДАХ"
                           (далее - Программа)
  
                   (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
  
  
                                     
                                     
                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                     Основание для               Постановление  Правительстваразработки                  Оренбургской  области от  29  июня  2006
                              года   N   227-п   "О  ходе   реализации
                              приоритетного  национального  проекта
                              "Доступное  и  комфортное   жилье    -
                              гражданам  России"  на   территории
                              Оренбургской области"
                              Государственный             Министерство   строительства,   жилищно-заказчик                    коммунального   и  дорожного   хозяйства
                              Оренбургской области
                                Основной                    Министерство   строительства,   жилищно-разработчик                 коммунального   и   дорожного  хозяйства
                              Оренбургской области
                              Цели                        Структурная  перестройка и модернизация
                              производственной  базы   жилищного
                              строительства
                                Задачи                      Формирование           сбалансированного
                              областного      рынка        современных
                              конкурентоспособных материалов,  изделий
                              и услуг строительного назначения;
                              содействие    вводу    и    модернизации
                              мощностей  по выпуску новых строительных
                              материалов и изделий;
                              активизация  инвестиционной деятельности
                              в строительном комплексе области
                              Исполнители                 Органы      местного     самоуправления,
                              организации   строительного   комплекса,
                              научно-исследовательские     организации
                              (далее    -    исполнители   Программы),
                              привлекаемые для реализации Программы  в
                              установленном законом порядке
                              Срок  реализации            2007-2010 годы
                              Объем  и  источники         Общий   объем финансирования  Программыфинансирования              составит  1234,3  млн.  рублей,   в том
  
                                числе:
                                средства областного бюджета - 60,0  млн.
                                рублей;
                                кредитные  ресурсы банков - 1174,3  млн.
                                рублей
  
  
         (В        редакции        Закона       Оренбургской       областиот 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
  
                              Ожидаемые                   Увеличение объемов ввода жилья;результаты                  стабилизация  цен  на жилье  и создание
                              предпосылок для их снижения;
                              удовлетворение   возрастающего   спроса
                              областного         рынка      жилищного
                              строительства  в производстве   местных
                              строительных   материалов, изделиях   и
                              услугах;
                              увеличение    объемов      производства
                              современной    продукции  строительного
                              назначения на 30 процентов;
                              создание не менее 950 рабочих мест;
                              экономия энергоресурсов до 5 процентов;
                              обновление   основных  фондов   на   15
                              процентов;
                              комплексное  использование техногенного
                              сырья и отходов;
                              рациональное    размещение    мощностей
                              строительного  комплекса в соответствии
                              с требованиями рынка;
                              повышение     качества   и   надежности
                              возводимых зданий и сооружений;
                              увеличение налоговых  платежей  в   1,3
                              раза
                              Контроль  за                Государственный  заказчик  осуществляетисполнением                 общее  руководство   и   контроль    за
                              реализацией Программы.
                              Исполнители   Программы   предоставляют
                              государственному  заказчику сведения  о
                              ходе ее реализации.
                              Государственный    заказчик    обобщает
                              полученные    сведения,    представляет
                              отчеты     и     вносит     предложения
                              Законодательному  Собранию  области  по
                              совершенствованию Программы
                                     
       1.  Современное   состояние    строительной    отрасли   и    ее производственной базы
                                     
       Выход   области   на  новый,  качественно  высокий  экономическийуровень  развития возможен лишь при условии инновационных  подходов  киспользованию накопленного производственного потенциала и естественныхконкурентных  преимуществ в сфере недропользования,  широкомасштабногоповышения   инвестиционной  активности,  роста   объемов   капитальныхвложений  в  строительство, реконструкцию и техническое перевооружениесуществующих   фондов   с   опережающим  развитием   производственногопотенциала  самой  строительной отрасли и  ее  материально-техническойбазы.
       Конечные    результаты,   связанные   с   ростом    эффективностиобщественного  производства,  созданием  комфортной  среды  проживаниячеловека,  достигаются  путем осуществления инвестиционно-строительныхпрограмм, активного частно-государственного партнерства при реализациипрограмм на региональном и федеральном уровнях.
       В  2005  году   состояние   строительной   отрасли  в  социально-экономическом развитии области характеризовалось следующими  основнымипоказателями:
       в валовом региональном продукте - 7,0 процента;
       в численности занятых в экономике - 6,5 процента;
       в инвестициях в основной капитал - 3,4 процента;
       в основных фондах - 0,5 процента.
       Средний    уровень   загрузки   производственных   мощностей    встроительном секторе в 2005 году составил  62,5 процента.
       Степень   износа  основных  фондов  в  производстве  строительныхматериалов к началу 2006 года составила 65,9 процента.
       Уровень   использования  среднегодовой  мощности  предприятий   впроизводстве основных строительных материалов и конструкций составил:
       кирпича - 34,6 процента;
       нерудных строительных материалов - 66,4 процента;
       цемента - 75,3 процента;
       сборных железобетонных конструкций - 76,2 процента.
       Сохранились  сложившиеся  с 2000 года  тенденции  роста  объемов,выполненных   по   виду   деятельности   "Строительство",    жилищногостроительства.
       Объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"  в2005 году, превысили   аналогичный  показатель 2000 года  в 2,5 раза идостигли  13,2  млрд. рублей. В  2006  году, по прогнозной оценке, онивыросли до 17 млрд. рублей (107,0 процента к уровню 2005 года).
       За период с 2000 по 2005 год ввод жилья увеличился в 1,5 раза,  с385 тыс. кв. метров в 2000 году до 581 тыс. кв. метров в 2005 году.  В2006  году ввод составил 657 тыс. кв. метров (113 процентов  к  уровню2005 года).
       Анализ,    предшествующий   разработке    настоящей    Программы,показывает,  что  физический и моральный износ  производственной  базыстроительного комплекса области остается высоким.
       Недозагруженная    часть    производственных    мощностей    рядаорганизаций строительного комплекса в качестве резервной в полной мерерассматриваться  не  может  в  связи  с  несоответствием   выпускаемойпродукции  структуре спроса, ее высокой энергоемкости,  использованиемустаревших  технологий  и  оборудования.  Это  касается  мощностей  попроизводству  стеновых,  инертных материалов,  сборных  железобетонныхизделий  и конструкций. Без серьезной модернизации не может  выйти  напроектную мощность в 822 тыс. тонн цемента ОАО "Новотроицкий цементныйзавод".
       Невысокое  качество  продукции,  товаров  и  услуг,  предлагаемыхрядом   организаций  строительного  комплекса  области,   способствуетэкспансии   на  областной  строительный  рынок  продукции  необластныхтоваропроизводителей.  Об  этом  свидетельствуют  данные  таблицы   1.Экспертная   оценка   ввоза  строительной  продукции   на   территориюОренбургской  области  в 2006 году выполнена работниками  министерствастроительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйстваОренбургской  области  на основании данных крупных,  средних  и  малыхпредприятий,  производителей  и  потребителей  материалов  и   изделийстроительного  назначения с учетом сложившейся структуры  ввода  жилыхдомов по применяемым стеновым материалам. (Приложение 1.)
                Ввоз основных видов строительной продукции
              на территорию  Оренбургской области в 2006 году
                                                               Таблица 1________________________________________________________________________                                                             N  | Наименование        | Единица  | Количество| Стоимость| Доля вп/п| продукции           | измерения|           | (млн.    | общем
     |                     |          |           | рублей)  | объеме
     |                     |          |           |          | спроса, в %___|_____________________|__________|___________|__________|____________1.   Цемент,               тыс. тонн    260,0       520,0       33,7
       
       в том числе                                                       
       
       марки ПЦ-500                       110,0       275,0       27,3
       2.   Стеновые              млн. шт.     110,0       880,0       36,3
       материалы,            условного                                  
       из них:               кирпича             
       
       облицовочный кирпич                62,0        750,0       100,0
       
       рядовой кирпич                     38,0        228,0       17,5  
       
       ячеистые блоки                     10,0        25,0        10,0   
                                3.   Изделия               тыс. м2      18,0        120,0       64,3
       крупнопанельного           
       домостроения
       4.   Мягкие кровельные     млн. м2      2,5         120,4       92,6
       материалы  
                       5.   Шифер,                млн. м2      12,9        39,8        100,0     
       асбестоцементные                                            
       листы
       6.   Металлочерепица       млн. м2      0,6         150,0       100,07.   Теплоизоляционные     тыс. м3      150,0       165,0       85,2
       материалы
       8.   Сухие смеси           тыс. тонн    120,0       1515,8      93,9      
                                                                   9.   Деревянные            тыс. м2      26,0        52,0        16,0   
       столярные изделия:                                            
       
       окна                  тыс. м2      11,0        22,0        12,0   
       
       двери                 тыс. м2      15,0        30,0        20,0   
                                                                                                                                  
       Итого                                          3563,0
                                                                          
       В  условиях  снижающегося государственного надзора  за  качествомтоварной  строительной  продукции, упразднения  действовавшей  системытехнического   нормирования   в  строительстве,   готовящейся   отменылицензирования   строительной  деятельности,  отсутствия   техническихрегламентов осуществлять контроль качества ввозимых материалов  и, какследствие,   прогнозировать  надежность   построек,   возведенных   изпродукции   необластных  производителей,  становится   проблематичным.Необходимо  остановить  нарастающий дефицит  в  основных  строительныхматериалах,   вызванный   технико-технологическим   отставанием   рядаподотраслей производственной базы строительного комплекса  области,  иадекватно  откликнуться на повышение спроса со стороны рынка жилищногостроительства   производством   качественной   и   конкурентоспособнойпродукции областных товаропроизводителей.
       Реализация  в  2007-2010 годах основных направлений национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предполагаетсущественный  рост  годовых объемов ввода жилья. К  2010  году  данныйпоказатель составит 900 тыс. кв. метров в год. Это потребует более чемдвукратного увеличения мощностей по производству цемента,  стеновых  иинертных     материалов,    сборных    железобетонных     конструкций,теплоизоляционных    и    кровельных    материалов.    По     изделиямкрупнопанельного    домостроения   необходимо   заново    сформироватьпроизводственную базу на современной энергосберегающей основе.
       В   условиях  стабильного  роста  экономики  области,   повышенияинвестиционной  активности  в  отраслях  материального   производства,дальнейшего  развития социальной сферы Оренбуржья решение существующихпроблем   производственной   базы   строительного   комплекса   должноосуществляться   на  основе  программно-целевых   методов   с   учетомвозможностей  уникальной  минерально-сырьевой  базы  области,  богатойстроительной  практики  и  наличия квалифицированных  профессиональныхкадров.   Без этого удовлетворить возрастающий спрос областного  рынкажилья   на   качественную  конкурентоспособную  продукцию  собственнойпроизводственной  базы  жилищного  строительства  в  полной  мере   неудастся.
       Организационно-технические   мероприятия   настоящей    Программысконцентрированы  на  решении  узловых  проблемных  вопросов  развитияпроизводственной    базы    строительной    отрасли,    способствующих"толчковому"  росту  объемов  ввода жилья на  территории  Оренбургскойобласти  в 2007-2010 годах.
              
       2.  Анализ  использования  производственных  мощностей и  прогнозудовлетворения   потребностей  строительного  комплекса   Оренбургской области в основных строительных материалах до 2010 года
           
       Новый  этап в социально-экономическом развитии страны и регионов,вступление   России   в  ВТО,  реализация  приоритетных   национальныхпроектов,   возросший  спрос  на  продукцию  строительного  назначениятребуют  кардинальных  изменений  в технико-технологическом  оснащениипроизводственной базы строительного комплекса.
       Эту  работу предстоит выполнить в среднесрочный период  с  учетомнепростого финансового положения большинства организаций строительногокомплекса области, недостатка отечественных разработок и повсеместноготиражирования импортных технологий.
       Настоящая  Программа  направлена  на  структурную  перестройку  имодернизацию   производственной   базы   строительного   комплекса   иобеспечение  потребностей Оренбургской области в основных строительныхматериалах  до  2010  года. Главной целью при этом является  улучшениесоциально-экономического   положения   населения   области   за   счетувеличения  ввода  жилья,  повышения его доступности  и  комфортности,роста занятости и доходов граждан.
       Прогнозные показатели Программы разработаны на основании  анализатекущего  состояния  и использования имеющихся на  территории  областипроизводственных    мощностей,   определения   и    согласования     сисполнителями  планов  реализации  инвестиционных  проектов  по  новымразработкам  и  перспективным направлениям в период до  2010  года,  атакже  с  учетом прогноза по вводу жилых домов по применяемым стеновымматериалам. (Приложение 1.)
       Приведенные  данные по мощностям предприятий  в отдельных  случаяхрасходятся   с  данными  статистики  из-за  непроведения  предприятиямисвоевременной
       переоценки    производственных   мощностей   и    методологическихособенностей учета производства основных видов строительных  материалови изделий на территории Оренбургской области.
       
       2.1. Производство цемента
       
       В  Оренбургской области по состоянию на 01.01.2007 работает  однопредприятие  по производству цемента. За 2006 год оно произвело  около730,0 тыс. тонн цемента (118,0 процента к уровню 2005 года).
                                                               Таблица 2_________________________________________________________________________                                                             Наименование           | Единица  | Средне- | Объем       | Процентпредприятия            | измерения| годовая | производства| использования
                         |          | мощность| в 2006 году | мощностей   _______________________|__________|_________|_____________|______________
                                                             ОАО                                                 "Новотроицкий цементный    тыс.       822,0     727,5<*>        88,5завод" (далее - ОАО        тонн"НЦЗ")
       <*> По оперативным данным предприятия.
       Весь  цемент,  производимый на ОАО "НЦЗ",   выпускается  "мокрым"способом  - самым энергозатратным. По сравнению с "сухим" способом  онтребует  на  1 тонну клинкера (полуфабрикат цемента в виде  обожженныхгранул) двукратного расхода условного топлива - до 218,7 тонн.
       Производство и сбыт цемента в осенне-зимний период сокращаются  вдва  раза.  Фактор сезонности имеет устойчивый характер. При  сниженииобъемов  потребления цемента и невозможности его длительного  храненияпредприятие  лишается значительных внутренних источников накоплений  ифинансовых  ресурсов  для проведения неотложных  работ  по  ремонту  иподготовке  производства  к работе в период  максимального  спроса  нацемент. Решение этой проблемы требует государственной поддержки в видедифференциации   налоговых  платежей.  Прогноз  объемов   производствапродукции и  использования мощностей по производству цемента  до  2010года представлен  в приложении 2, таблице 1.
       
       Выводы:
       1.  Из-за  технической  ограниченности ОАО "НЦЗ"  в  производствевысокомарочного цемента (ПЦ-500) и специальных видов цемента  (включаябелый),   а    также   значительного  износа  оборудования   возросшаяпотребность строительного комплекса Оренбургской области в  цементе  в2007-2008  годах будет восполняться как за счет модернизации мощностейи  наращивания  выпуска продукции на ОАО "НЦЗ", так и  за  счет  ввозацемента при сохранении приоритета интересов областных участников рынкажилищного строительства  в приобретении продукции ОАО "НЦЗ".
       2. Необходимо продолжить работу:
       по   наращиванию   мощностей  цементного  производства,   включаястроительство   крупных  мощностей  и  мини-заводов  по   производствуцемента;
       модернизации  существующих  мощностей  и  внедрению   современныхтехнологий   для  удовлетворения  потребности  в  цементе   требуемогокачества, ассортимента и с новыми техническими свойствами;
       уменьшению  вредных  выбросов  в атмосферу  и  улучшению  условийтруда.
       
       2.2. Стеновые материалы
       
       Под   производством  стеновых  материалов  понимается   суммарныйвыпуск  керамического  и силикатного кирпича, а  также  мелкоразмерныхблоков    из    ячеистого   бетона,   керамзитобетона,    пескобетона,полистиролбетона, арболита, шлака  и других материалов.
       Общая   суммарная мощность предприятий  по производству  стеновыхматериалов,  отраженная  в  статистике,  составляет  230,0  млн.  штукусловного  кирпича.  Фактическая же мощность  с  учетом  необходимостиперерегистрации действующих мощностей, регистрации наличия эффективныхмощностей   по   производству   вибропрессованных   блоков   в   малыхпредприятиях  (ООО  "Бессер-Полистром", г. Орск;  ООО  "Оренбург-завод"Бессер",  г. Оренбург и  др.) достигает на   01.01.2007           330млн.  штук  условного  кирпича. Вместе с  тем  именно  в  производствестеновых  материалов наблюдается самый высокий уровень  физического  иморального  износа  оборудования  при невысоком  качестве  выпускаемойпродукции и неблагоприятных условиях труда работающих.
           
       2.2.1. Мелкоразмерные блоки
           
       В  Оренбургской области по состоянию на 01.01.2007  функционируютнесколько  десятков  предприятий,  выпускающих  мелкоразмерные  блоки.Основные   из   них,   способные   производить   широкий   ассортименткачественных стеновых материалов на промышленной основе,  приведены  втаблице 3.
                                                                        
                                                               Таблица 3____________________________________________________________________________                                                             N  | Наименование         | Единица  | Средне- | Объем       | Процентп/п| предприятия          | измерения| годовая | производства| использования
     |                      |          | мощность| в 2006 году | мощностей      ___|______________________|__________|_________|_____________|______________                                                1.   ООО "Завод             млн. шт.     39,9       57,4          144,0
       строительных           условного                
       материалов "Арго", г.  кирпича
       Новотроицк (ячеистые   
       блоки)
       2.   ООО "Бессер-           млн. шт.     49,6       12,0*         24,2
       Полистром", г. Орск    условного
       (вибропрессованные     кирпича
       шлакоблоки и
       пескоблоки)3.   ООО "Оренбург-завод    млн. шт.     49,6       3,8<*>        7,7
       "Бессер"               условного
       (вибропрессованные     кирпича
       керамзитобетонные
       блоки и пескоблоки)
     
       ИТОГО                               139,1      73,2          52,6
                                                    
       <*> Рост  производства  сдерживается  необходимостью  дооснащениямощностей  пресс-формами  и  нестандартным оборудованием,  разработкойпроектов   и  строительством  многоэтажных   зданий  с  использованием"Бессер"-блоков.
      
       2.2.2. Производство кирпича
       
       В    Оренбургской    области   по   состоянию    на    01.01.2007функционируют
       18  кирпичных  заводов, обеспечивших основной  выпуск  кирпича  в2006  году  в количестве 113 млн. штук условного кирпича (рост  в  1,6раза к уровню 2005 года).
                                                                      
                                                               Таблица 4_____________________________________________________________________________                                                             N  | Наименование          | Единица  | Средне- | Объем       | Процентп/п| предприятия           | измерения| годовая | производства| использования
     |                       |          | мощность| в 2006 году | мощностей     ___|_______________________|__________|_________|_____________|______________                                                1.   ЗАО СК  "Арго",         млн. шт.    30,0        15,0          50,0
       г. Новотроицк           условного                           
       (кирпич силикатный)     кирпича
      
      2.   ООО "Соль-Илецкий       млн. шт.    2,0         1,8           90,0
       кирпичный завод", г.    условного
       Соль-Илецк              кирпича
       (кирпич керамический
       пластического
       прессования)
       3.   ООО ТД "Новотроицкий    млн. шт.    11,0        10,0          90,9
       кирпич", г.Новотроицк   условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       формования)
       4.   ООО "Уральский          млн. шт.    15,0        13,0          86,6
       кирпич",                условного
       г. Новотроицк           кирпича
       (керамический кирпич
       полусухого
       прессования)
      5.   ЗАО "Петровский",       млн. шт.    3,0         1,5           50,0
       пос. Тюльган            условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
      6.   ООО "Каменский          млн. шт.    1,0         1,0           100,0
       кирпич",                условного
       Александровский район   кирпича
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
       7.   ООО "Вектор", г.        млн. шт.    12,0        5,0           41,6
       Оренбург                условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)8.   ООО ТД "Силикат",       млн. шт.    65,0        40,0          61,5
       г. Оренбург             условного
       (силикатный кирпич)     кирпича
       9.   МУП "Универсалсервис",  млн. шт.    5,4         5,2           96,3
       г. Бугуруслан           условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
       10.  ООО "Промкерамика",     млн. шт.    12,0        2,2           18,3
       Октябрьский район, с.   условного
       Новоникитино            кирпича
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
      11.  ООО ТД "Бузулукский     млн. шт.    22,0        7,4           33,6
       кирпичный завод",       условного
       г. Бузулук              кирпича
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
       12.  МУП "Саракташский       млн. шт.    1,0         0,8           80,0
       кирпич", пос. Саракташ  условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
       13.  Кирпичный завод ООО     млн. шт.    3,0         3,0           100,0
       "Экономия", г. Бузулук  условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
       14.  МПМК "Илекское",        млн. шт.    1,0         1,0           100,0
       с. Илек                 условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
       15.  Кирпичный завод  ООО    млн. шт.    1,5         0,8           53,3
       "Новосергиевский        условного
       механический завод",    кирпича
       пос. Новосергиевка
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
       16.  Кирпичный завод         млн. шт.    1,5         1,5           100,0
       колхоза "Борьба за      условного
       мир", Илекский район    кирпича
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
       17.  Кирпичный завод         млн. шт.    3,0         2,5           83,3
       учреждения ЮК-25/9      условного
       (керамический кирпич    кирпича
       пластического
       прессования)
       18.  Кирпичный завод ООО     млн. шт.    3,0         1,7           56,7
       "Уралстройсервис",      условного
       г. Оренбург             кирпича
       (керамический кирпич
       пластического
       прессования)
       
       ИТОГО                               193,4       113,4         58,6
                                  
       Прогноз   объемов  производства  и  использования  мощностей   повыпуску  стеновых  материалов до 2010 года  отражен  в  приложении  2,таблице 2.
       За   период   с  2007  по  2010  год  для  реализации   областныхстроительных  программ и изменения сложившихся  связей   по  поставкампродукции  в  пользу областных товаропроизводителей  планируется  ростмощностей  по  производству  высококачественных  стеновых  материалов,включая облицовочный кирпич, в 2,5 раза; объемов производства  -  в  2раза;  использования мощностей - на 27,0 процента.
       
       Выводы:
       1.  Потребность  строительного комплекса Оренбургской  области  вкачественных     стеновых    материалах    со    стороны     областныхтоваропроизводителей в настоящее время удовлетворяется не полностью.
       2.  Перспективными направлениями развития являются  модернизация,техническое  перевооружение  существующих мощностей  для  производствастеновых   материалов   с  высокими  прочностными,   декоративными   итеплоизоляционными качествами:
       высококачественного  лицевого  и  рядового кирпича (в том числе ицветного);
       ячеистых  пено- и газобетонных блоков, способствующих  уменьшениютолщины наружных стен;
       мелкоразмерных  стеновых материалов с высокими теплоизоляционнымисвойствами  (полистиролбетонные, арболитовые блоки с  термовкладышами)для  возведения самонесущих и несущих стен в малоэтажных постройках  иограждающих самонесущих конструкций в многоэтажных каркасных зданиях;
       крупных стеновых блоков из поризованной керамики, обеспечивающейполучение однослойных стен без дополнительного утепления.
                
       2.3. Сборный  железобетон и изделия крупнопанельного домостроения(далее  - КПД)
                 
       По   состоянию    на    01.01.2007   в    Оренбургской    областиработает    14   основных   предприятий   по   производству    сборныхжелезобетонных  изделий,  из них лишь на  одном  предприятии  (ООО  ТД"Оренбургский  сельский строительный комбинат") производятся   изделияКПД.  За 2006 год обеспечен выпуск более 170 тыс. куб. метров сборногожелезобетона (в 3,3 раза больше, чем в 2005 году) и 10 тыс. кв. метровизделий КПД (в 2 раза больше, чем в 2005 году).
       
       2.3.1. Производство сборных железобетонных изделий
                                                               Таблица 5____________________________________________________________________________                                                             N  | Наименование         | Единица  | Средне- | Объем       | Процент п/п| предприятия          | измерения| годовая | производства| использования
     |                      |          | мощность| в 2006 году | мощностей___|______________________|__________|_________|_____________|______________ 
                                                   1.   ООО "Железобетон",     тыс.куб.м.  41,0        26,0          63,4
       г. Орск 
                                                               2.   ООО "Завод             тыс.куб.м.  1,0         1,0           100,0
       строительных
       материалов", г. Орск
       3.   ООО "Промстрой",       тыс.куб.м.  3,0         1,2           40,0
       г. Орск
       4.   ООО ТД "Оренбургский   тыс.куб.м.  60,0        60,0          100,0
       сельский строительный
       комбинат",  г.
       Оренбург
       5.   ЗАО "ОЖБИ", г.         тыс.куб.м.  22,7        15,0          66,1
       Оренбург
       6.   ЗАО ЖБИ "Степной",     тыс.куб.м.  25,0        17,3          69,2
       г. Оренбург    
                                                        7.   ООО ТД "Завод ЖБК",    тыс.куб.м.  30,0        6,5           21,6
       г. Оренбург  
                                                          8.   ООО "Бугурусланский    тыс.куб.м.  12,0        5,0           41,7
       завод ЖБИ",  г.
       Бугуруслан
       9.   ООО "Стройдеталь",     тыс.куб.м.  2,0         0,8           40,0
       г. Бугуруслан   
                                                       10.  ООО "Сад", г.          тыс.куб.м.  1,0         1,0           100,0
       Бугуруслан
       11.  ООО                    тыс.куб.м.  10,0        3,5           35,0
       "Ликосстройиндустрия",
       г. Оренбург
       12.  ООО "ЖБК-2006",        тыс.куб.м.  30,0        24,0          80,0
       г. Оренбург
       13.  ООО "Светлинский       тыс.куб.м.  2,0         0,6           30,0
       завод сборного
       железобетона", пос.
       Светлый
       14.  ООО "Горизонт", г.     тыс.куб.м.  40,0        25,0          62,5
       Новотроицк
       
       ИТОГО                              279,7       189,9         66,8
     
       По   данным  статистики,  заявленные  производственные   мощностикрупных  и  средних  предприятий составляют  37,7  тыс.  куб.  метров.Фактически  же  действуют мощности со среднегодовым выпуском  сборногожелезобетона около 280 тыс. куб. метров (разница составляет 242,0 тыс.куб.  метров),  необходима  переоценка  и  перерегистрация  мощностей.Большинство  из них требует модернизации, технического перевооружения,перепрофилирования в домостроительные мини-комбинаты.
       Прогноз  объемов   производства  и  использования  мощностей   повыпуску  сборных  железобетонных изделий  до 2010 года  представлен  вприложении 2, таблице 3.
       
       Вывод:
       Существующие  мощности  по  производству  сборных  железобетонныхизделий  при  их  поэтапной модернизации достаточны для  осуществлениястроительных программ, намеченных к реализации до 2010 года.
                                     
       2.3.2. Изделия КПД
                                                             Таблица 6_______________________________________________________________________     Наименование        | Единица  | Средне- | Объем       | Процентпредприятия         | измерения| годовая | производства| использования
                      |          | мощность| в 2006 году | мощностей____________________|__________|_________|_____________|_______________
                                                                                          ООО ТД "Оренбургский                                        сельский комбинат     тыс. м2      21,0       10,0           47,6<*>строительных                материалов",г. Оренбург
       <*> Низкий процент использования мощностей связан  с  трудностямистановления   крупнопанельного  производства,  необходимостью   отводаземельных  участков,  проектирования и  строительства  жилья  в  новыхконструкциях.
       
       Всего  за  2006  год произведено 10 тыс. кв. метров изделий  КПД.Изменение  структуры жилищного строительства, связанное с  увеличениемввода   индивидуального   жилья,  прежде  всего   элитного,   введениеповышенных  нормативов по теплозащите ограждающих конструкций повлеклоза   собой   выбытие  фондоемких  и  энергозатратных  мощностей   КПД.Реализация  мероприятий, предусмотренных областной целевой  программой"Развитие  материальной  базы   строительного  комплекса  Оренбургскойобласти  в  2001-2003 годах", позволила  при государственной поддержкеразработать   и   внедрить  в  производство  новую   энергоэффективнуютехнологию   возведения  крупнопанельного  жилья   в   крупноразмерныхунифицированных    Г-образных  и П-образных  лотковых  элементах  (ООО"Управляющая  производственная строительная компания",  г.  Оренбург).Опыт  возведения  подобного жилья в течение последних  лет  подтвердилполную  востребованность данной технологии и конкурентоспособность  попоказателю "цена - качество" среди существующих систем домостроения.
       В  настоящее  время   на  ряде  предприятий  области  осваиваетсяизготовление    в    заводских   условиях   элементов    полносборногожелезобетонного   каркаса  зданий,  позволяющего   вести   всесезонноестроительство  жилья  с  минимальным  объемом  монолитных   работ   настроительной  площадке  (ЗАО "Строительный  поток  -  0,4",        ООО"Уральская   строительная   компания",   ЗАО   "Завод   железобетонныхизделий").  Все больше жилья возводится строительными организациями  вкаркасно-монолитном   исполнении,   позволяющем    добиться    свободыпланировочных   решений   и  использования  в   качестве   ограждающихконструкций  самонесущих  стен из мелкоразмерных  стеновых  материалов(ООО  "Лист",  ОАО  "Заводэнергострой",        ЗАО  "Ликосстрой",  ООО"Уральская   строительная  компания"  и  др.).   Прогноз  производстваизделий  крупнопанельного  домостроения до  2010  года  представлен  вприложении 2, таблице 4.
       
       Выводы:
       1.  Реализация   мероприятий Программы позволит уже  в  2007-2008годах сформировать в Оренбургской области новую высокопроизводительнуюи  энергоэффективную базу КПД с увеличением к 2010  году  в  структуреввода  жилья удельного веса домов данных конструкций до 13,0  процентапротив 1,5 процента в 2006 году.
       2.  Перспективными  направлениями в развитии  КПД  до  2010  годаявляются:    наращивание   мощностей   по   производству    жилья    вкрупноразмерных лотковых элементах с навесными фасадными системами  до95  тыс. кв. метров в год; освоение производства изделий полносборногодомостроения с возможностью всесезонного строительства до 50 тыс.  кв.метров  в год; увеличение объемов ввода  жилья в монолитном исполнениидо  105  тыс.  кв. метров с повышением качества используемых  бетонныхсмесей  и  внедрением  эффективных систем  прогрева  бетона  в  зимнихусловиях.
       
       2.4. Производство теплоизоляционных материалов
                                                                        
       В  Оренбургской области на 01.01.2007 работает одно  предприятие,производящее   современный   тип  теплоизоляционных   материалов   дляограждающих  конструкций зданий и сооружений -  ООО  "Энергопром"  (г.Орск),   получившее  государственную  поддержку  в   ходе   реализациимероприятий  областной отраслевой инвестиционной  программы  "Развитиематериальной  базы  строительного комплекса   Оренбургской  области  в2001-2003 годах".
                                                             Таблица 7____________________________________________________________________                                                           Наименование      | Единица  | Средне- | Объем       | Процентпредприятия       | измерения| годовая | производства| использования
                    |          | мощность| в 2006 году | мощностей     __________________|__________|_________|_____________|______________                                                  
                                                                                          ООО "Энергопром", г. Орск             тыс.куб.м.  26,0        16,0          61,5(производство утеплителейиз базальтового супертонкоговолокна)
    
       В  настоящее время потребность строительного комплекса области  втеплоизоляционных  материалах достигает 200 тыс. куб.  метров  в  год.Потребность удовлетворяется за счет ввоза и использования утеплителей,значительно   уступающих   по  качеству   изделиям   из   базальтовогосупертонкого  волокна  (далее - БСТВ), но значительно  дешевле  их  постоимости.  Область  обладает  огромными запасами  минерального  сырья(амфиболиты и габбро-диабазы) для производства изделий из БСТВ.      ВООО  "Базальт"  (г. Оренбург) в 2007 году будут введены   мощности  попроизводству  теплоизоляционных материалов из БСТВ для нужд  жилищногостроительства  и энергетики мощностью 200 тыс. куб. метров  в  год.  Вэтом  случае соотношение "цена - качество" будет более приемлемым  дляпотребителей.  Прогноз  производства теплоизоляционных  материалов  до2010 года представлен в приложении 2, таблице 5.
       
       Выводы:
       1.  Производственная   база   жилищного   строительства  обладаетуникальными   возможностями   по   наращиванию   выпуска   современныхтеплоизоляционных  материалов нового поколения и сможет  удовлетворятьвозрастающие потребности в них при условии ввода в эксплуатацию  новыхмощностей  (ООО "Базальт", г. Оренбург; ООО "Энергопром",  г.  Орск  идр.)  и  достижения приемлемого для потребителей  соотношения "цена  -качество".
       2.  Перспективными  направлениями  здесь помимо изделий  из  БСТВявляется организация производства высококачественных теплоизоляционныхматериалов  на  основе стекловолокна, диатомита  и  других  вспененныхматериалов из неорганического сырья.
       3.   Конкурентоспособным   направлением   остается   производствоорганических     теплоизоляционных    материалов     (пенополистирола,пенополистиролбетона и др.), но лишь при условии гарантий по качеству,стабильности  характеристик и долговечности в привязке к сроку  службыстроительной системы.
       
       2.5. Производство кровельных материалов
                                     
       На  территории  Оренбургской области действует одно  предприятие,производящее  современные мягкие наплавляемые кровельные  материалы  -ООО  "Техизол"     (г.   Новотроицк),   которое   было   создано   пригосударственной  поддержке  в  ходе  реализации  областной  отраслевойинвестиционной  программы  "Развитие материальной  базы  строительногокомплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах".
                                     
                                                               Таблица 8_________________________________________________________________Наименование | Единица  | Средне- | Объем       | Процентпредприятия  | измерения| годовая | производства| использования
               |          | мощность| в 2006 году | мощностей_____________|__________|_________|_____________|________________
   ООО            млн.кв.м.     4,0        0,2            5,0"Техизол",                                               г. Новотроицк
    
       Предприятие  испытывает  трудности в  связи  с  сезонной  работой(поставки битума с ОАО "Орскнефтеоргсинтез" прекращаются с октября  помарт),  со  сменой в 2006 году собственника, с острой конкуренцией  состороны  необластных товаропроизводителей. В настоящее время спрос  намягкую  кровельную продукцию ООО  "Техизол" возрастает.  В  2007  годуобъем производства составит  1,5 млн. кв. метров, что позволит за счетболее  эффективной  маркетинговой политики удовлетворить  значительныйспрос организаций области на данную продукцию.
       Перспективным   направлением   в   развитии   мощностей    мягкихкровельных  материалов  является реализация  инвестиционного  проекта,направленного  на снижение зависимости от поставщика  битума,  переводпредприятия на всесезонную работу, расширение ассортимента и  качестванаплавляемых кровельных материалов.
       
       Выводы:
       1.  Производственная  база строительного  комплекса  Оренбургскойобласти при этапном наращивании мощностей способна обеспечить до  2010года потребность в мягких кровельных материалах.
       2.  В связи с увеличением спроса на металлочерепицу целесообразноразмещение  на территории области мини-производств по её  изготовлениюиз  полуфабриката  -  рулонного металлического листа  с   качественнымцветовым покрытием, нанесенным в условиях завода-изготовителя.
       3.  Несмотря  на  наличие  сырьевой  базы  и  достаточно  высокоепотребление  асбоцементных  листов  (волнистого  и  плоского  шифера),экономической  перспективы  в  организации  данного  производства   натерритории  области нет. Основной потребитель асбоцементных  листов  -население сельской местности, отличающееся невысоким уровнем  доходов.При  повышении  платежеспособности  многие  потребители  шифера  будуториентироваться  на  более  современные  кровельные  материалы.  Кромеэтого,     наблюдается    затоваривание    данной    продукцией     наспециализированных мощностях необластных производителей шифера.
       Прогноз    производства    мягких   кровельных    материалов    иметаллической черепицы представлен в приложении 2, таблицах 6 и 7.
       
       2.6. Производство сухих строительных смесей
                                     
       В  Оренбургской области изготовителями сухих строительных  смесей(далее  -  ССС)  являются  два предприятия.  Одно  из  них  -  ООО  ТД"Стройкомплект" в г. Новотроицке, другое - ООО "Оплот" в г. Оренбурге.ООО  "Оплот" приступило к выпуску монтажных и кладочных ССС в  декабре2006 года. Оба предприятия являются получателями господдержки в рамкахобластной  отраслевой инвестиционной программы "Развитие  материальнойбазы строительного комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах".
                                                                                                                                          
                                                             Таблица 9_______________________________________________________________________N  | Наименование    | Единица  | Средне- | Объем       | Процентп/п| предприятия     | измерения| годовая | производства| использования
     |                 |          | мощность|             | мощностей___|_________________|__________|_________|_____________|______________
                                                          1.   ООО ТД              тыс.       10,0       4,8          48,0
       "Стройкомплект",    тонн
       г.Новотороицк
       2.   ООО "Оплот",        тыс.       30,0       1,0<*>       3,0
       г.Оренбург          тонн
     
       ИТОГО               тыс.       40,0       5,8          14,5
                           тонн
       
       <*>  Изготовлено за декабрь 2006 года.
       
       Емкость  рынка ССС Оренбургской области оценивается  в  160  тыс.тонн,  к  2010  году  -  в  260 тыс. тонн. В этой  связи  ООО  "Оплот"планирует довести объем производства сухих строительных смесей в  2007году  до  30 тыс. тонн в год, а ООО "Оренбург КВИК БИЛД" (г. Оренбург)ввести в 2008 году мощности до 50 тыс. тонн ССС в год. ООО "Силикатныйзавод"  (г.  Оренбург), ООО "Завод строительных материалов "Арго"  (г.Новотроицк),  ООО  "Компания Перспектива" (г.  Гай)   также  планируютосвоить производство ССС в общем объеме порядка 120-180 тыс. тонн.
       Преимущества  ССС  по сравнению с товарными растворами  очевидны.Они  могут длительное время храниться без потери активности и свойств,расходоваться  по  необходимости,  а  также  способствовать   экономиицемента   до   15   процентов  и  повышению   культуры   производства.Свежеприготовленные  штукатурные  растворы  на  основе  ССС   обладаютвысокой   пластичностью,  что  увеличивает  производительность   трудаотделочников на 20-25 процентов.
       В  настоящее  время  загрузка мощностей по  производству  ССС  непревышает  и  15  процентов,  так как производители  ориентированы  намелкого  потребителя с фасовкой в мешкотару  до  50  кг  и  испытываютжесткую   конкуренцию   со  стороны  необластных   производителей    ипоставщиков импортной продукции.
       Для  улучшения  загрузки  мощностей  и  широкого  применения  СССнеобходимо внедрить технологию их доставки на строительную площадку  воборачиваемых силосах и в удобное для строителей время,  что  отражаеттенденции   применения  ССС  в  странах с высокоразвитой  строительнойиндустрией.
       Маркетинговая  политика предприятий - производителей  ССС  должнапредусматривать  обучение  потребителей  технологии  механизированногоприменения   ССС,   продажу  или  предоставление  в   аренду   средствмеханизации  строительных  процессов, создание  сервисных  центров  пообслуживанию средств механизации.
       
       Выводы:
       1.   Существующие   мощности   по  производству   ССС    способныобеспечить  потребность  строительного  комплекса  области  лишь   припоэтапном  вводе новых мощностей и достижении к 2010 году выпуска  260тыс. тонн в год.
       2.  Реализация  к  2010 году предусмотренных Программой  проектовпроизводства  ССС  с учетом индустриальных способов доставки  позволитзначительно  ограничить их ввоз на территорию области, стабилизироватьцены   в   целях   повсеместного  использования   ССС   как   крупнымистроительными  организациями,  так и  частными  подрядными  бригадами,выполняющими отделочные работы.
       Прогноз  по  выпуску  сухих  строительных  смесей  до  2010  годаприведен в приложении 2, таблице 8.
       
       2.7. Производство нерудных материалов
       
       Оренбургская    область   обладает   значительными   минеральнымиресурсами,  пригодными  для  выпуска строительных  материалов  широкойноменклатуры.
       Состояние  сырьевой  базы  наиболее  востребованных  строительныхматериалов отражено в таблице 10.
                                     
                                                              Таблица 10______________________________________________________________________                                                            
   N | Вид сырья                | Количество   | Единица  | Запасы поп/п|                          | месторождений| измерения| категориям
     |                          |              |          |   А+В+С1___|__________________________|______________|__________|_____________                                                             
                                                               1.   Глины кирпичные                60         тыс.куб.м.   782282.   Глины керамзитовые             4          тыс.куб.м.   210043.   Пески для бетона               4          тыс.куб.м.   725624.   Пески для силикатных           6          тыс.куб.м.   47960
       изделий
       5.   Прочие строительные пески      23         тыс.куб.м.   228596.   Песчано-гравийные смеси        31         тыс.куб.м.   843667.   Камни строительные             14         тыс.куб.м.   3200938.   Камень облицовочный            1          тыс.куб.м.   79819.   Известняк                      13         тыс.         39261
                                                 тонн
                                                 10.  Мел                            2          тыс.         56868
                                                 тонн
    
       Несмотря   на   значительно   возросшие   масштабы   капитальногостроительства,   местная  сырьевая  база  может  полностью   покрыватьсуществующие потребности областной строительной индустрии как за  счетуже разведанных месторождений, так и вследствие освоения новых.
       Месторождения  кирпичного сырья разведаны главным образом  тольковблизи  промышленных  центров  области. В  целом  они  характеризуютсякачественным    глинистым   сырьем,   за   исключением   месторожденийОренбургского района (Кушкульское, Алимсайское и др.).
       Область  располагает 33 разведанными месторождениями строительныхпесков,  в  том  числе  4  бетонных, 6 силикатных,  12  для  кладочно-штукатурных растворов и 11 песков-отощителей  с общими запасами  141,5млн. куб. метров.
       Все   разведанные   месторождения  бетонных   песков   (Оринское,Озерное,  Орское  и др.) находятся в пределах орского района.  Областьобеспечена  значительными  запасами  песка  для  силикатного   кирпича(Донгузский, Губерлинский, Архиповский и другие карьеры).
       Общий  запас песков для штукатурно-кладочных растворов составляетболее  19  млн.  куб.  метров.  При  этом  4  месторождения,  Оринское(восточный  и  северо-восточный участки), Новоорское,  Джакатанское  иГуберлинское,  разведаны  в пределах орского промышленного  узла.  Триместорождения,    Карагачинское,   Михайловское   и   Новосергиевское,покрывают   потребности  г.  Оренбурга.  Имеется   два   месторождениястроительных   песков  и  на  западе  области   -   Благодаровское   иНовосергиевское, с суммарным запасом 436 тыс. куб. метров.
       Насчитывается  более  30 месторождений песчано-гравийных  смесей.Большинство месторождений связано с отложениями рек Урала  и  Сакмары.Большая  их  часть  сосредоточена в районе  г.  Оренбурга  и  наиболеекрупные  из них - Дворики, Никольское, Чернореченское, участок Гребени(Сакмарского месторождения), Городищенское и другие. В западной  частиобласти имеется Елшанское месторождение, 6 участков Новосергиевского иДержавинского  месторождений  с общим  балансом  более  19  млн.  куб.метров.  В  Кувандыкском районе расположены Канчеровское и Дубиновскоеместорождения.  В  районе  г.  Орска находится  большое  месторождение"Левый берег Урала".
       Имеется   14   месторождений  строительного  камня  с  суммарнымизапасами  320  млн.  куб.  метров, 13 из них  расположены  на  востокеобласти. Наиболее крупным является Круторожинское месторождение габбро-диабазов с общими запасами по двум разведанным участкам 67,8 млн. куб.метров. Оренбургский промышленный узел и вся западная часть области неимеют сырьевой базы строительного камня.
       В   районах   восточного   Оренбуржья  и   в   пределах   орскогопромышленного района локализованы месторождения и проявления различныхвидов сырья для производства стройматериалов:
       глины для кирпича марок 75-150;
       глины для производства керамзита марки 350-500;
       пески для бетона марок 150-200;
       гравий для бетона;
       пески для строительных растворов;
       гранит для щебня и бетона марок 350-800;
       габбро для бута и щебня в бетон;
       порфириты и туфы для бута и щебня в бетон;
       известняки на известь;
       тугоплавкие  глины для канализационных труб, облицовочных  плиток
       и плиток для полов;
       мрамор на облицовочную плитку и декоративный щебень;
       проявления стекольных песков.
       На    01.01.2007   на   территории   области   функционирует   73предприятия,  обеспечивающих поставку щебня, песка и гравийно-песчанойсмеси  для  нужд  строительного  комплекса.  Суммарный  выпуск  даннойпродукции  с  использованием  среднегодовых  мощностей  за  2006   годприведен в таблице 11.
                                                                    
                                                           Таблица 11___________________________________________________________________________                                                         N  | Наименование     | Единица  | Средне-    | Объем       | Процентп/п| материала        | измерения| годовая    | производства| использования
     |                  |          | мощность   |             | мощностей
     |                  |          | предприятия|             | ___|__________________|__________|____________|_____________|______________                                                             1.   Щебень              тыс.куб.м.  7500,0        6502,0        86,7
                                                         2.   Песок               тыс.куб.м.  326,0         281,1         86,2
   3.   Песчано-гравийная   тыс.куб.м.  651,0         562,4         86,4
       смесь
      
       ИТОГО                           8477,0        7345,5        86,7
       Выводы:
       1.  Запасы  нерудных материалов, прежде всего инертных, позволяютпри  поэтапной модернизации оборудования добывающих и перерабатывающихпроизводств   полностью   удовлетворить  до  2010   года   потребностистроительного  комплекса.  Вместе  с  тем  на  отдельных  предприятияхтребуют  решения проблемы по отводу земельных участков для  разработкиместорождений, гидрогеологии, доразведки.
       2. Перспективными направлениями являются:
       внедрение технологий производства кубовидного щебня;
       освоение   новых   малозатратных,   малолюдных   технологий    напереработке отвалов;
       совершенствование технологии намыва и рассева песка  и  гравийно-песчаной смеси.
                                     
       3. Мероприятия по реализации  Программы_________________________________________________________________________________________________________________   N  | Основные направления | Единица  | Мощность| Общая    | Предполагаемая             | Срок      | Расположениеп/п| реализации           | измерения|         | стоимость| господдержка               | реализации| с учетом
     | приоритетных проектов|          |         | проекта  | (млн. рублей)              | и (год)   | источников
     |                      |          |         | (млн.    |____________________________|           | сырья и
     |                      |          |         | рублей)  | Гарантии|Субсидии| Инвести-|           | реализаци 
     |                      |          |         |          |         |        | ционные |           | возможности 
     |                      |          |         |          |         |        | кредиты |           | сбыта     
     |                      |          |         |          |         |        |         |           | продукции___|______________________|__________|_________|__________|_________|________|_________|___________|______________                                                                                            
                                                                                          1.   Производство цемента                                                                           
       и сухих строительных
       смесей (ССС)
    1.1. Модернизация           тыс. тонн   1000,0     40,0       -         -         -      2007-2008   г.Новотроицк
       существующих мощностей                                                              
       цементного завода с                                                                     
       увеличением выпуска
       продукции1.2. Строительство печной   тыс. тонн   1300,0    3400,0      -         -         -      2007-2009   г.Новотроицк
       линии по переработке                                                                 
       отходов горного и                                                                           
       металлургического                                                                           
       производства,                              
       теплоэлектроцентрали с                     
       целью получения                            
       строительных                               
       материалов (цемента)
       1.3. Ввод мощностей сухих   тыс. тонн   260,0     500,0       -          -        -      2007-2010  
       строительных смесей                в том     в том                                    
                                          числе     числе                                       
                                          140,0     280,0      35,0       19,6      -      2007-2008   г.Оренбург
                                                                                            
                                          60,0      100,0      35,0       7,0       -      2009        г.Новотроицк
                                                                                                    
                                          60,0      120,0                 8,4       -      2010        г.Гай
                                                                                               2.   Производство стеновых                                                                       
       материалов
    2.1. Внедрение линии по     млн. шт.    65,0      20,0        -          -        -      2007        г.Оренбург
       производству           усл.                                                            
       высококачественного    кирпича                                                           
       облицовочного
       силикатного кирпича
       2.2. Реконструкция          млн. шт.    100,0     250,0      57,5       4,03      -      2007-2008   г.Новотроицк
       производства           усл.                                                         
       газобетонных ячеистых  кирпича
       блоков с увеличением
       мощности и расширением
       ассортимента
       выпускаемой продукции
       2.3. Внедрение линии по     млн. шт.    18,0      5,0         -          -        -      2007-2008   г.Новотроицк
       выпуску цветного       усл.                                                       
       керамического кирпича  кирпича                                                           
       пластического                                                                               
       прессования
        2.4. Строительство завода   млн.шт.     20,0      35,0       24,5       2,45      -      2008-2009   г.Новотроицк
       по производству        усл.                                                  
       керамического          кирпича                                                           
       облицовочного кирпича  
                                                                            2.5. Модернизация мощностей млн. шт.    12,0      25,0       17,5       1,75      -      2007-2008   пос.
       завода по производству усл.                                                                     Новоникитино
       керамического кирпича  кирпича                                                                  Октябрьского
       пластического                                                                                   района
       прессования с                                                                               
       достижением проектного                                                                      
       объема выпуска  
                                                                                   2.6. Модернизация мощностей млн. шт.    10,0      25,0       17,5       1,75      -      2007-2008   г.Бугуруслан
       кирпичного завода с    усл.                                                        
       запуском новой         кирпича                                                           
       обжиговой печи и
       увеличением выпуска
       объемов продукции
       2.7. Ввод в эксплуатацию    млн. шт.    5,0       15,0         -        1,05      -      2007        г.Соль-
       новых мощностей по     усл.                                                                     Илецк
       производству           кирпича                                                           
       керамического кирпича
        
        2.8. Реконструкция          млн. шт.    22,0      25,0         -        1,75      -      2007-2008   г.Бузулук
       мощностей кирпичного   усл.                                                        
       завода с увеличением   кирпича                                                           
       выпуска качественного
       керамического кирпича
        2.9. Реконструкция          млн.шт.     10,0      65,0       45,5       3,19      -      2007        пос.Тюльган
       кирпичного завода с    усл.                                                           
       полной заменой         кирпича                                                           
       основного комплекта                                                                         
       оборудования и                                                                              
       увеличением выпуска
       качественного
       керамического кирпича
       пластического
       формирования
       2.10 Ввод мощностей по      млн. шт.    30,0      50,0         -        3,5       -      2007        г.Оренбург
       производству           усл.                                                     
       пенобетонных блоков    кирпича     30,0      50,0         -        3,5       -      2007        г.Гай
                                                                                          2.11 Строительство цеха     млн. шт.    55,0      10,0         -         -      10,0     2007        г.Оренбург
       по производству        усл.                                                            
       полистиролбетонных     кирпича
       блоков
        2.12 Ввод мощностей по      млн.шт.     36,0      25,0       17,5       1,75    30,0     2007-2008   г.Оренбург
       производству           усл.                                                       
       полистиролбетонных     кирпича                                                          
       блоков
        2.13 Ввод в эксплуатацию    млн.шт.     75,0      35,0         -         -        -      2007-2010   г.Оренбург
       завода керамических    усл.                                                       
       стеновых материалов    кирпича
        2.14 Модернизация мощностей млн. шт.    25,0      40,0       28,0       2,8              2007-2009   г.Оренбург
       кирпичного завода с    усл.                                                      
       выпуском облицовочного кирпича                                                           
       керамического кирпича
        3.   Производство сборного                                                                       
       железобетона и изделий
       крупнопанельного
       домостроения
    3.1. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.    50,0      20,0         -         -      20,0     2007-2008   г.Оренбург
       выпуску полносборного                                                                  
       железобетонного                                                                             
       каркаса для                                                                          
       многоэтажного                                                                        
       домостроения в                                                                       
       конструкциях                                   
       универсальных                                     
       безригельных (КУБ-2,5)
       3.2. Строительство бетонно- тыс.куб.м.     250,0     60,0       42,0       2,94    30,0     2007-2009   г.Оренбург
       смесительного цеха для                                                                      
       увеличения выпуска                                                                          
       товарного раствора и                                                                 
       бетона
       3.3. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.     100,0     65,0       45,5       3,19    40,0     2007-2008   г.Оренбург
       выпуску полносборного                                                         
       железобетонного                                                                             
       каркаса для            тыс.кв.м.     50,0      25,0         -          -       -      2007        г.Новотроицк
       многоэтажного                                                            
       домостроения в                                                                              
       конструкциях                                                                                
       универсальной открытой                                                                      
       архитектурно-                                                                               
       строительной системы3.4. Строительство цеха     тыс.кв.м.     47,0      35,0         -          -       -      2007-2008   г.Оренбург
       железобетонных изделий                                                                      
       по выпуску
       полносборных домов в
       крупноразмерных
       лотковых Г-образных и
       П-образных
       железобетонных
       элементах
        3.5. Строительство завода   тыс.кв.м.     50,0      80,0       14,5       1,02      -      2007-2009   г.Оренбург
       по производству                                                                            
       комплектных                                                                                 
       армированных                                                                                
       газобетонных изделий   тыс.кв.м.     50,0      70,0       20,0       1,4       -      2007-2009   г.Новотроицк
       для жилищного                                                                      
       строительства    
                                                                           3.6. Реконструкция завода   тыс.куб.м.   130,0     50,0         -        3,5       -      2007-2008   г.Оренбург
       железобетонных изделий                                                                     
       с увеличением мощности
       и расширением
       производства изделий
       из железобетона и
       арболита
        3.7. Модернизация мощностей тыс.куб.м.     20,0      35,0         -        2,45      -      2008-2009   г.Оренбург
       завода железобетонных                                                                      
       изделий и конструкций
       с внедрением
       энергосберегающих
       технологий прогрева
       продукции и увеличение
       объема выпуска
   4.   Развитие базы                                                                              
       малоэтажного
       строительства
       4.1. Наращивание мощностей  тыс.кв.м.     30,0      10,0         -        0,7       -      2007-2010   г.Оренбург
       по выпуску комплектных                                                          
       быстровозводимых                          
       домов:
       в крупноразмерных
       панелях из арболита
       в деревянном каркасно- тыс.кв.м.     30,0      15,0         -        1,05      -      2007-2010   г.Оренбург
       панельном исполнении                                                                      
       (технология EcoPan)                                                                        
       в деревянных щитовых   тыс.кв.м.     30,0      7,5          -        0,83      -      2007        г.Оренбург
       каркасных конструкциях                                                                     
         4.2. Строительство завода   тыс.кв.м.    100,0     15,0         -          -       -      2007-2008   Бузулукский
       по производству сборно-                                                                         район
       щитовых домов  
                                                                                   4.3. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.     20,0      5,5          -          -       -      2007-2008   г.Оренбург
       изготовлению                                                                        
       деревянных оконных и
       дверных заполнений
       4.4. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.    100,0     12,0         -          -       -      2007-2008  г.Оренбург
       производству                                                                              
       комплектных
       быстровозводимых домов
       в конструкциях
       "Panablok"
       4.5. Ввод мощностей         тыс.кв.м.     10,0      25,0         -         -        -      2007-2008   г.Оренбург
       деревообрабатывающего                                                                     
       производства
   5.   Производство                                                                               
       теплоизоляционных
       изделий
       5.1. Ввод мощностей по      тыс.куб.м.     125,0     25,0         -          -       -      2007-2009   г.Оренбург
       производству                                                                              
       теплоизоляционных                                                                          
       изделий из             тыс.куб.м.     125,0     25,0         -          -       -      2007-2009   г.Орск
       базальтового                                                                       
       супертонкого волокна                                                                  
       (БСТВ)
       6.   Производство                                                                               
       кровельных материалов
         6.1. Модернизация           млн.кв.м.     10,0      5,0          -          -       -      2008-2009   г.Новотроицк
       производства мягких                                                                  
       кровельных                                                                                 
       наплавляемых
       материалов
       6.2  Ввод мощностей по      млн.кв.м.     1,6       5,0          -          -       -      2009-2010   г.Орск
       производству                                                                                    г.Оренбург
       металлочерепицы и                                                                               г.Бузулук
       других кровельных
       материалов
       
         Итого                                      5205,0     400,0      79,6     130,0             
       4. Научно-исследовательские  работы по проблемам создания эффективных строительных
   материалов и технологий
   _________________________________________________________________________________________________________                                                                                
         Наименование работ                  | Сроки    | Финансовые| Источник      | Экономическая
                                             | внедрения| затраты   | финансирования| эффективность
                                             | годы     | (тыс.     |               |
                                             |          | рублей)   |               |___________________________________________|__________|___________|_______________|____________________________                                                        
             1.  Разработка рекомендаций  и  технологии    2008        580,0       областной     возможность производствапроизводства поризованной керамики, в  том                            бюджет        однослойных стен безчисле на основе диатомита с использованием                                          дополнительногов качестве порообразователя микросфер                                               утеплителя(В редакции Закона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ)2.  Разработка рекомендаций  по  внедрению    2009        300,0       областной     увеличение выпуска иэнергосберегающих технологий  в                                       бюджет        снижение себестоимостипроизводство цементов                                                               продукции3.  Исследование  технологии  производства    2008        220,0       областной     снижение себестоимости икерамзита с целью снижения энергозатрат и                             бюджет        повышение качестваплотности заполнителя                                                               продукции4. Анализ технологий, наличия компонентов,    2010        300,0       областной     получение конструкционно-свойств  готовой продукции и перспективы                              бюджет        теплоизоляционныхпроизводства ячеистых бетонов                                                       изделий низкой
                                                                                      себестоимости
    5.  Разработка составов сухих строительных    2008        400,0       областной     возможность организациисмесей на местном сырье и рекомендаций  по                            бюджет        производства сухихорганизации их производства                                                         строительных смесей на
                                                                                      местных сырьевых
                                                                                      материалах
                                                                                      6.   Разработка технологии  и составов        2008        500,0       областной     возможность организациимодифицированных асфальтобетонов для                                  бюджет        производства долговечныхдорожного строительства                                                             изделий из бетона для
                                                                                      дорожного строительства7.  Разработка рекомендаций по  управлению    2008-2009   3600,0      областной     создание новыхкачеством строительной продукции:                                     бюджет        структурных форм
                                                                                      контроля качества
                                                                                      строительной продукции,
                                                                                      обеспечение комфортной
                                                                                      среды проживания
                                                                                      населениясоздание структурной  схемы  управления       2008        100,0       областной  качеством строительной продукции                                      бюджет
                                                                             оснащение  испытательного  центра             2008        3300,0      областнойстроительных материалов оборудованием                                 бюджет
                                                                             аккредитация центра  сертификации             2009        200,0       областнойстроительной продукции                                                бюджет
                                                                             8. Технико-экономическая оценка  и            2010        400,0       областной     наращивание мощностейразработка рекомендаций  по  организации                              бюджет        производства ипроизводства  различных видов                                                       расширение ассортиментатеплоизоляционных материалов                                                        эффективных
                                                                                      теплоизоляционных
                                                                                      материалов
                                                                                      9.  Создание базы данных по месторождениям    2008        400,0       областной     возможность полученияпесков,  песчано-гравийной смеси и плотных                            бюджет        качественных ипород для производства щебня. Разработка                                            высокопрочных бетонов,рекомендаций по их использованию                                                    растворов
    ИТОГО                                                     6700,0                 
                                                                                                                  
       5. Кадровая  политика  в   строительном   комплексе  Оренбургскойобласти
                                     
       Анализ рынка  труда  с учетом перспективы развития  строительногокомплекса показывает, что наибольшую потребность на рынке труда до 2010года имеют следующие специальности строительного профиля:
       по  начальному профессиональному образованию: плотник,  каменщик,штукатур,  маляр, столяр,  электросварщик, бетонщик,  машинист  крана,машинист экскаватора, кровельщик, монтажник-высотник;
       по  среднему профессиональному  образованию:  техник-технолог  попроизводству строительных материалов, техник  промышленно-гражданскогостроительства, техник-механик  по эксплуатации  строительных  машин  имеханизмов;
       по высшему профессиональному образованию: архитектор,  инженер поспециальностям    "Промышленное    и    гражданское    строительство","Производство  строительных  материалов,   изделий   и   конструкций","Теплогазоснабжение  и   вентиляция",   "Экспертиза    и    управлениенедвижимостью",  "Автомобильные  дороги   и   аэродромы",   "Городскойкадастр", "Графический дизайн".
                                                                        
                                                              Таблица 12
                                                              
        Подготовка и переподготовка специалистов для строительного
                   комплекса в области в 2007-2010 годах
                   ___________________________________________________________________                 Перечень специальностей        | Количество  | Участники Программы
                                 | специалистов|_______________________________|_____________|_____________________                             1. Подготовка специалистов                     образовательныевысшего  профессионального                     учрежденияобразования                                    начального,Промышленное и гражданское          320        среднего и высшегостроительство                                  профессиональногоГородское строительство и           60         образования         хозяйство                                      ОренбургскойПроизводство строительных           120        области,        материалов, изделий и                          министерствоконструкций                                    строительства,Теплогазоснабжение и вентиляция     80         жилищно-      Экспертиза и управление             140        коммунального и       недвижимостью                                  дорожного хозяйстваАвтомобильные дороги                140        ОренбургскойАрхитектура                         80         области,Дизайн архитектурной среды          80         министерствоГородской кадастр                   120        образованияГрафический дизайн                  128        ОренбургскойИтого                               888        области 2. Подготовка специалистов          412      начального и среднегопрофессионального образованияВсего по разделам 1 и 2             1300      3. Переподготовка и повышение       650      квалификации специалистовстроительного комплекса                                                         
                                            
      Необходимо   создать сквозную (непрерывную) вертикаль строительногообразования,  начиная от профильных классов средних общеобразовательныхшкол, специализации существующих либо организации новых образовательныхучреждений  строительного профиля: профессионально-технических  училищ,лицеев, колледжей, техникумов, до открытия новых филиалов Оренбургскогогосударственного   университета  по  строительным   специальностям   натерритории области.
       Важно начать постепенное снижение финансовых затрат обучающихся  восновном   за   счет  оплаты  обучения  предприятиями  и  строительнымиорганизациями.  Результатом  этой работы должно  стать  гарантированноерабочее  место  по  специальности  и  достойная  жизненная  перспективамолодого  специалиста (профессиональная, финансовая, бытовая),  что  вомногом  обеспечивается вкладом предприятий и организаций  строительногокомплекса как потребителей выпускников образовательных учреждений череззаключение соответствующих договоров.
                                     
       6.   Механизм   реализации   Программы   и  контроль  за  ходом ееисполнения
                                     
       Механизм  реализации  Программы  включает  в  себя  финансовые   иорганизационные мероприятия.
       Механизмы  финансирования развития производственной базы жилищногостроительства  должны  обеспечивать  привлечение  собственных  и  (или)заемных  средств  предприятий по ежегодно заключаемым с  ними  органамиисполнительной  власти  соглашений,  привлечение  банковских  кредитныхресурсов  на  реализацию  инвестиционных  проектов,  связанных   с   ееструктурной   перестройкой   и  модернизацией.   В   рамках   Программыпредусматриваются  меры  государственной поддержки  в  виде  возмещениячасти  затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в  российскихкредитных  организациях,  на осуществление  структурной  перестройки  имодернизации  производственной базы жилищного  строительства,  а  такжепредоставление   государственных  гарантий   по   указанным   кредитам,проведение   научно-исследовательских  работ  по   проблемам   созданияэффективных строительных материалов и технологий.
       Отбор  инвестиционных   проектов,    направленных  на  структурнуюперестройку    и    модернизацию   производственной   базы    жилищногостроительства,  осуществляется государственным заказчиком  Программы  всоответствии с действующим законодательством.
       Отбор организаций для осуществления научно-исследовательских работпо   проблемам   создания  новых  эффективных  строительных  материаловосуществляется   государственным  заказчиком  Программы  на  конкурснойоснове в соответствии с действующим законодательством. (В      редакцииЗакона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ)
       Возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам  за  счетсубсидий   областного   бюджета   по   заимствованиям,   осуществляемыморганизациями  строительного комплекса для  реализации  инвестиционногопроекта, в размере 1/2 процентной ставки по получаемому кредиту, но  неболее  2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального  банкаРоссийской Федерации будет производиться на весь срок кредита.
       Условиями  получения  субсидий областного  бюджета  на  возмещениечасти   затрат  по  уплате  процентов   для  организаций  строительногокомплекса области являются:
       отсутствие   просроченной  (неурегулированной)  задолженности   поналоговым  и иным обязательным платежам в бюджетную систему  РоссийскойФедерации и внебюджетные фонды;
       отсутствие  задолженности по средствам, ранее  предоставленным  навозвратной и платной основе из областного и (или) местного бюджета;
       своевременное исполнение обязательств по кредитному договору;
       участие   в   реализации  приоритетных  инвестиционных   проектов,направленных на структурную перестройку производственной базы жилищногостроительства.
       Порядок  финансирования расходов на возмещение  части  затрат  науплату  процентов  по кредитам, привлекаемым в российских  банках  дляреализации   инвестиционных  проектов,  направленных  на   структурнуюперестройку    производственной    базы    жилищного    строительства,устанавливается Правительством Оренбургской области.
       Предоставление государственных гарантий Оренбургской  области  покредитам,  привлекаемым  для  реализации  приоритетных  инвестиционныхпроектов,  будет  осуществляться  в соответствии  с  законодательствомОренбургской области.
       
       7. Ресурсное обеспечение Программы
       
       Общий  объем  финансирования Программы в 2007-2010 годах составит1234,3  млн.  рублей,  в  том  числе:  (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
       средства  областного  бюджета  -  60,0  млн.  рублей; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
       средства  кредиторов  -  1174,3  млн.  рублей. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
       Объем  финансирования  Программы в  2007-2010  годах  приведен  втаблице 13.
       При  распределении  средств государственной  поддержки  по  годамучитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки дляувеличения объемов привлекаемых кредитов для реализации инвестиционныхпроектов,  направленных  на  структурную  перестройку  и  модернизациюпроизводственной  базы  жилищного  строительства,  увеличение  выпускаконкурентоспособных  современных материалов и  освоение  новых  системдомостроения.
       Конкретные  объемы  средств областного бюджета,  направляемых  напредоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо  кредитам,  и  объемы государственных гарантий  будут  зависеть  отсроков   кредитования,  уровня  рыночной  процентной  ставки,   ставкирефинансирования   (учетной  ставки)  Центрального  банка   РоссийскойФедерации,  объемов  выделенных  на  текущий  год  средств  областногобюджета и других факторов.
                                                                           
                                                              Таблица 13
  
                   (В редакции Закона Оренбургской области
                      от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
  
                                                           (млн. рублей)------------------------------------------------------------------------|  Источники и направления  | 2007-2010 |         В том числе          ||      финансирования       |   годы,   |------------------------------||                           |   всего   | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 ||                           |           |  год  |  год  |  год  | год  ||---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|| Областной бюджет,         |   60,0    |   -   | 25,5  | 30,1  | 4,4  || в том числе:              |           |       |       |       |      || на субсидирование части   |           |       |       |       |      || процентной ставки по      |           |       |       |       |      || кредитам, привлекаемым    |           |       |       |       |      || на реализацию приори-     |           |       |       |       |      || тетных инвестиционных     |           |       |       |       |      || проектов;                 |   54,0    |   -   | 20,0  | 29,6  | 4,4  || проведение научно-        |           |       |       |       |      || исследовательских работ   |           |       |       |       |      || по проблемам создания     |           |       |       |       |      || эффективных строитель-    |           |       |       |       |      || ных материалов и техно-   |           |       |       |       |      || логий,                    |    6,0    |   -   |  5,5  |  0,5  |  -   || в том числе расходы ка-   |           |       |       |       |      || питальных вложений        |    3,3    |   -   |  3,3  |   -   |  -   ||---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|| Кредиты, привлекаемые     |           |       |       |       |      || для реализации инвести-   |           |       |       |       |      || ционных проектов,         |  1174,3   | 145,0 | 407,7 | 533,6 | 88,0 || в том числе:              |           |       |       |       |      || под гарантии Оренбург-    |           |       |       |       |      || ской области              |   300,0   | 100,0 | 100,0 | 100,0 |  -   || с использованием субси-   |           |       |       |       |      || дий на погашение части    |           |       |       |       |      || процентной ставки         |   764,3   |   -   | 272,7 | 403,6 | 88,0 || за счет средств уполномо- |           |       |       |       |      || ченных банков             |   110,0   |45,0<*>| 35,0  | 30,0  |  -   ||---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|| ИТОГО                     |  1234,3   | 145,0 | 433,2 | 563,7 | 92,4 |------------------------------------------------------------------------<*> В том числе по проектам, ранее признанным победителями.     
       При  обосновании размера расходов на возмещение части  затрат  науплату  процентов  по  кредитам  за счет  средств  областного  бюджетаучитывался   показатель  ставки  рефинансирования   (учетной   ставки)Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на1 января 2007 года, 11 процентов.
       Государственные  гарантии Оренбургской области предоставляются  впределах  лимита гарантий, установленных законом Оренбургской  областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год.
       Средства областного бюджета будут направлены:
       на   субсидирование   части   процентной   ставки   по  кредитам,привлекаемым  для реализации приоритетных инвестиционных проектов, - всумме  54,0  млн.  рублей;  (В редакции Закона Оренбургской области от17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
       проведение  научно-исследовательских  работ по проблемам созданияэффективных  строительных  материалов  и технологий - в сумме 4,4 млн.рублей.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 17.12.2010 г. N4160/970-IV-ОЗ)
       Привлечение   кредитных  ресурсов  для  реализации  инвестиционныхпроектов  за  счет  средств  уполномоченных  банков  в  соответствии  срешением  областной конкурсной комиссии в объеме не  более  130,0  млн.рублей  под гарантию Оренбургской области в объеме не более 400,0  млн.рублей.
            
       8. Конечные результаты Программы
                                     
       Программа  позволит  активизировать  инвестиционную   деятельностьв   строительном   комплексе  области  путем  реализации   приоритетныхинвестиционных  проектов,  направленных на  структурную  перестройку  имодернизацию  производственной  базы жилищного  строительства.  Главнымрезультатом Программы и частно-государственного партнерства в  жилищно-строительной сфере станут:
       увеличение объемов  жилищного строительства;
       улучшение комфортности и доступности жилья населению области;
       повышение  сбалансированности   областного   рынка    строительныхматериалов, конструкций и услуг;
       оздоровление   финансовой   обстановки, уменьшение на 50 процентовчисла  убыточных  предприятий путем загрузки и  поэтапной  модернизациимощностей;
       увеличение    на     30     процентов     выпуска      современнойконкурентоспособной строительной продукции;
       создание около 1000 рабочих мест;
       экономия     до     5    процентов  энергоресурсов,   потребляемыхстройкомплексом области;
       обновление    основных    фондов производственной  базы  жилищногостроительства на 15 процентов;
       повышение квалификации свыше 2000 человек;
       увеличение налоговых платежей в 1,3 раза;
       комплексное   использование  техногенного сырья и отходов в  целяхсоздания безопасной и комфортной среды обитания человека.
       Прирост   производства     основных    видов    продукции      дляжилищного  строительства  до 2010 года за счет  мероприятий   Программыотражен в таблице 14.
                                          
                                                                                              Таблица 14
                Прирост производства основных видов продукции для жилищного 
                  строительства до 2010 года за счет мероприятий Программы________________________________________________________________________________________________________Наименование      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз                               | Потребность впродукции         | измерения| 2005 год| 2006 год|_______________________________________| 2010 году
                    |          |         |         | 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год|         __________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|_________|______________                        
                                                                                                                Цемент                тыс.      618,6     727,5     750,0     800,0     1820,0    2120,0      1200,0
                        тонн
                        Стеновые материалы    млн.      105,5     200,0     247,0     352,0      460,0     570,0       563,0
                        шт.
                        усл.
                        кирпича
                        Сборный железобетон   тыс.куб.м. 51,5     160,0     195,0     285,0      390,0     460,0       425,0Изделия КПД           тыс.кв.м    5,0      10,0      47,0      82,0       95,0     120,0       120,0Теплоизоляционные     тыс.куб.м.  9,5      26,0      80,0     180,0      250,0     300,0       270,0материалыМягкие кровельные     тыс.кв.м. 100,0     200,0    1500,0    4000,0     5500,0    7500,0      6500,0материалы         
                                                 Металлочерепица       тыс.кв.м.   -         -        -        300,0     1000,0    1600,0      1400,0Сухие строительные    тыс.       3,0        7,8      40,0     190,0      140,0     260,0       245,0смеси                 тонн
                                                                                            Приложение 1                                                                                
                                                                                            к  Программе
                                                                      
                                                                     
      Структура ввода жилья на территории  Оренбургской области до 2010 года по
                          применяемым  стеновым материалам_________________________________________________________________________________________________________Наименование показателя          | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                                   | измерения|_________|_________|________________________________________
                                   |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год_________________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                              
                                              Инвестиции в основные фонды за    млн.        36826,3   45000,0   52134,6   59132,1   67068,9   75000,0счет всех источников, всего       рублей                                        из них в строительство жилья      млн.        4866,3    5730,0    6704,1    7844,0    9177,2    10737,4
                                    рублей
                                    Структура строительства жилья                                                                   объем ввода жилья,                тыс.кв.м.   580,8     650.0     720.0     790.0     850,0     900,0из него:1. Многоэтажные объекты,          тыс.кв.м.   161,7     195,0     216,0     237,0     297,5     305,0в том числе:крупнопанельные                   тыс.кв.м.   12,0      35,0      47,0      87,5      90,0      95,0монолитные                        тыс.кв.м.   55,0      72,0      81,0      100,0     102,0     105,0сборно-монолитные                 тыс.кв.м.   3,0       8,0       10,0      34,0      39,5      50,0из штучных стеновых материалов    тыс.кв.м.   91,7      80,0      78,0      76,0      66,0      55,02. Индивидуальное строительство,  тыс.кв.м.   419,1     455,0     504,0     553,0     595,0     630,0в том числе:из штучных стеновых материалов    тыс.кв.м.   314,0     341,0     378,0     414,8     446,3     472,5из дерева (брусовые,              тыс.кв.м.   83,8      91,0      101,0     110,6     119,0     126,0бревенчатые, каркасно-панельные)из других материалов (монолитный  тыс.кв.м.   21,3      23,0      25,0      27,6      29,7      31,5пенобетон, панели из арболита)Средняя стоимость строительства   руб./кв.м.  11705,0   16387,0   18026,0   18199,0   18005,0   17906,0жилья подрядными организациями                                             
                                                                                          Приложение 2                                                                               
                                                                                          к Программе
                                                                                  
   Прогноз по объемам производства основных конструктивных строительных материалов
                   на территории Оренбургской области до 2010 года
                                                                                  
                                                                                          Таблица 1
                                Производство цемента_____________________________________________________________________________________________________   Наименование показателя      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                               | измерения|_________|_________|________________________________________
                               |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год_____________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                         
                                           Объем производства в регионе   тыс. тонн   618,6     727,5     750,0     800,0     1820,0    2120,0Ввоз из других регионов        тыс. тонн   188,2     260,0     290,0     325,0     150,0     140,0Вывоз в другие регионы         тыс. тонн   190,7     215,0     250,0     305,0     970,0     1060,0Потребность региона            тыс. тонн   616,1     772,5     790,0     820,0     1000,0    1200,0Производственные мощности      тыс. тонн   822,0     822,0     822,0     822,0     2122,     2122,0регионаВвод производственных          тыс. тонн     -         -         -         -       1300,0       -мощностей<*>Выбытие производственных       тыс. тонн     -         -         -         -         -          -мощностей<*>Оценка необходимых затрат      млн.          -         -       1500,0    2500,0    3000,0    1000,0для ввода новых                рублейпроизводственных мощностей имодернизация существующихСредняя цена производителя     млн.        1700,0    2000,0    2500,0    2750,0    2880,0    3000,0
                                 рублей
                                 Уровень износа                 %           49,2      49,6      49,8      50,0      40,2      28,0производственных мощностей<*> Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
    
                                          
                                                                                         Таблица 2
                                                                                 
           Производство стеновых материалов, включая мелкие стеновые блоки
           __________________________________________________________________________________________________                                        Наименование показателя   | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                            | измерения|_________|_________|________________________________________
                            |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год__________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                      
                                        Объем производства  в       млн.        105,5     200,0     247,0      352,0     460,0     570,0регионе                     штукВвоз из других регионов     млн.        10,2      110,0     133,0      140,0     96,0      80,0
                              штук  
                                             Вывоз в другие регионы      млн.        6,1       27,0      30,0       52,0      61,0      87,0
                              штук
                              Потребность региона         млн.        109,6     303,0     350,0      440,0     495,0     563,0
                              штук
                              Производственные мощности   млн.        230,0     330,0<**> 385,0      508,0     578,0     630,0региона                     штук                  
                                                   Ввод производственных       млн.          -       100,0     55,0       123,0     70,0      52,0мощностей<*>                штукВыбытие производственных    млн.        32,4        -        -           -         -        -мощностей<*>                штукОценка необходимых затрат   млн.          -         -       70,0       90,0      120,0     130,0для ввода новых             рублейпроизводственных мощностейи модернизациясуществующихСредняя цена производителя  руб./       5200,0    6000,0    6200,0     6700,0    6720,0    6800,0
                              тыс. шт.
                              Уровень  износа              %          64,3      65,0      66,5       62,0      60,0      54,0производственных мощностей<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                          Таблица 3
                         Производство сборного железобетона___________________________________________________________________________________________________Наименование показателя    | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                             | измерения|_________|_________|________________________________________ 
                             |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год___________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                        
                                          Объем производства в         тыс.куб.м.     51,5      160,0     195,0     285,0     390,0     460,0регионе с  учетомнеспециализированныхмощностейВвоз из других регионов      тыс.куб.м.     -          -          -         -         -         -Вывоз в другие регионы       тыс.куб.м.     10,0      22,0      25,0      48,0      40,0      35,0Потребность региона          тыс.куб.м.     41,5      138,0     170,0     237,0     350,0     425,0Производственные мощности    тыс.куб.м.     31,7      250,0**   295,0     337,0     437,0     500,0регионаВвод производственных        тыс.куб.м.     -          -        45,0      42,0      100,0     73,0мощностей*Выбытие производственных     тыс.куб.м.     -          -          -         -          -         -мощностей*Оценка необходимых затрат    млн.           -          -        90,0      100,0     120,0     125,0для  ввода  новых            рублейпроизводственных  мощностейи модернизация существующихСредняя цена производителя   руб./куб.м.    2695,0    2967,0    3200,0    3350,0    3520,0    3860,0Уровень износа                %             43,9      45,0      46,7      47,0      44,3      41,0производственных мощностей<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                          Таблица 4
                 Производство изделий крупнопанельного домостроения__________________________________________________________________________________________________Наименование показателя   | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                            | измерения|_________|_________|________________________________________
                            |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год__________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                           
                                             Объем производства в         тыс.кв.м.   5,0      10,0       47,0      82,0      95,0     120,0регионеВвоз из других регионов      тыс.кв.м.   12,0     18,0       24,0      20,0      10,0       -Вывоз в другие регионы       тыс.кв.м.    -        -          -          -         -        -Потребность региона          тыс.кв.м.   17,0     28,0       71,0      102,0     105,0    120,0Производственные мощности    тыс.кв.м.   21,0     30,0<**>   60,0      90,0      140,0    150,0регионаВвод производственных        тыс.кв.м.    -        -         30,0      30,0      50,0     10,0мощностей<*>Выбытие производственных     тыс.кв.м.    -        -          -          -         -        -мощностей<*>Оценка необходимых затрат    млн.         -       30,0       44,0      56,0      40,0     50,0для ввода новых              рублейпроизводственных мощностейи  модернизациясуществующихСредняя цена производителя   руб./кв.м.  5500,0   6340,0     6450,0    6720,0    7100,0   7254,0Уровень износа                %           -        -         12,1      15,1      10,0     9,4производственных мощностей<*> Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                          Таблица 5
    Производство теплоизоляционных материалов на основе волокнистого минерального сырья___________________________________________________________________________________________________Наименование показателя    | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                             | измерения|_________|_________|________________________________________
                             |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год___________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________Объем производства в          тыс.куб.м.   9,5       26,0      80,0     180,0     250,0     300,0регионеВвоз из других регионов       тыс.куб.м.  120,0     150,0     140,0    100,0     50,0      20,0Вывоз в другие регионы        тыс.куб.м.   -          -         -      30,0      40,0      50,0Потребность региона           тыс.куб.м.  129,5     176,0     220,0    250,0     260,0     270,0Производственные мощности     тыс.куб.м.  26,0      26,0<**>  101,0    200,0     300,0     400,0регионаВвод производственных         тыс.куб.м.   -          -       75,0     100,0     100,0     100,0мощностей<*>Выбытие производственных      тыс.куб.м.   -          -         -        -         -         -мощностей<*>Оценка необходимых затрат     млн.         -        20,0      50,0     70,0      75,0      85,0для ввода новых               рублейпроизводственных  мощностейи модернизация существующихСредняя цена производителя    руб./куб.м. 1300,0    1500,0    1620,0   1670,0    1776,0    1800,0Уровень  износа                %          7,8       8,2       9,0      4,5       2,7       2,2производственных мощностей<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                                Таблица 6
                               Производство мягких кровельных материалов________________________________________________________________________________________________________Наименование показателя     | Единица   | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                              | измерения |_________|_________|___________________________________________ 
                              |           | 2005 год| 2006 год| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год____________________________|___________|_________|_________|__________|__________|__________|__________Объем производства в регионе  тыс.кв.м.   100,0      200,0     1500,0     4000,0     5500,0     7500,0Ввоз из других регионов       тыс.кв.м.   1767,5     2500,0    3000,0     1500,0     1000,0     500,0Вывоз в другие регионы        тыс.кв.м.     -          -       200,0      400,0      600,0      1500,0Потребность региона           тыс.кв.м.   1867,5     2700,0    4300,0     5100,0     5900,0     6500,0Производственные мощности     тыс.кв.м.   4000,0     4000,0<**> 4000,0     5000,0     7000,0     8000,0регионаВвод производственных         тыс.кв.м.     -          -          -       1000,0     2000,0     1000,0мощностей<*>Выбытие производственных      тыс.кв.м.     -          -          -         -           -          -мощностей<*>Оценка необходимых затрат     млн.          -          -          -       20,0       40,0       60,0для  ввода новых              рублейпроизводственных мощностей имодернизация существующихСредняя цена производителя    руб./тыс.   35000,0    43000,0   45000,0    49600,0    52384,0    55600,0
                                кв.м.
                                                                                               Уровень износа                %           2,4        2,8       3,2        3,5        2,9        2,6производственных мощностей<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                            Таблица 7
                                                                                  
                  Производство  металлочерепицы и других  металлических  кровельных материалов____________________________________________________________________________________________________Наименование показателя   | Единица   | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                            | измерения |_________|_________|_________________________________________
                            |           | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год__________________________|___________|_________|_________|_________|_________|_________|___________                                        
                                          Объем производства в        тыс.кв.м.     -          -          -      300,0     1000,0    1600,0регионеВвоз из других регионов     тыс.кв.м.   420,0     600,0      680,0     710,0     100,0     50,0Вывоз в другие регионы      тыс.кв.м.    -          -           -        -         -       250,0Потребность региона         тыс.кв.м.   420,0     600,0      680,0     1010,0    1100,0    1400,0Производственные мощности   тыс.кв.м.    -          -           -      400,0     1000,0    1600,0регионаВвод производственных       тыс.кв.м.    -          -           -      400,0     600,0     600,0мощностей<*>Выбытие производственных    тыс.кв.м.    -          -           -        -         -         -мощностей<*>Оценка необходимых затрат   млн.         -          -        1,2       1,5       2,0       2,4для ввода новых             рублейпроизводственных мощностейи модернизация существующихСредняя цена производителя  руб./кв.м.  23,0      25,0       29,0      30,0      32,5       35,0Уровень износа              %            -          -           -        -       1,7        2,3производственных мощностей
    <*> Ввод  и  выбытие  производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
                                                                                            Таблица 8
                             Производство сухих строительных смесей_____________________________________________________________________________________________________  Наименование показателя      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                               | измерения|_________|_________|________________________________________
                               |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год_____________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                         
                                           Объем производства в регионе    тыс.       3,0        7,8      40,0      90,0      140,0     260,0
                                  тонн
                                  Ввоз из других регионов         тыс.       100,0      120,0    115,0     110,0     80,0      30,0
                                  тонн
                                  Вывоз в другие регионы          тыс.        -          -         -         -         -       45,0
                                  тонн
                                  Потребность региона             тыс.       103,0      127,8    155,0     200,0     220,0     245,0
                                  тонн
                                  Производственные мощности       тыс.       10,0       40,0<**> 40,0      90,0      140,0     260,0региона                         тоннВвод производственных           тыс.        -         30,0       -       50,0      50,0      120,0мощностей<*>                    тоннВыбытие производственных        тыс.        -          -         -         -         -         -мощностей<*>                    тоннОценка необходимых затрат       млн.        -         15,0     10,0      35,0      24,0      20,0для ввода новых                 рублейпроизводственных мощностей имодернизация существующихСредняя цена производителя      руб./тонн  3700,0     4500,0   4750,0    4805,0    4920,0    5008,0Уровень износа                  %          0,5        0,75     0,78      0,9       1,5       1,6производственных мощностей      
      
                                <*> Ввод и выбытие производственных мощностей  на 1 января соответствующего года.<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.