Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.2006 № 712
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 октября 2006 года N 712г. ОренбургО законодательной инициативе повнесению проекта федеральногозакона "О внесении изменений вЗакон Российской Федерации "Осоциальной защите граждан,подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 2. Направить указанный законопроект в Правительство РоссийскойФедерации для дачи заключения. 3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Когана А.Б., Плохотнюка Б.В., Храмова Р.А. бытьпредставителями Законодательного Собрания Оренбургской области прирассмотрении указанного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам социальнойполитики и здравоохранения. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Внести в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699;Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16,ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (частьI), ст. 2; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001, N53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2779; 2002, N 30, ст. 3033;2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 43, ст.4108; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; 2004, N35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637) изменения. 1. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Законодательство Российской Федерации о чернобыльскойкатастрофе Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируютсянастоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерациив части норм, не противоречащих настоящему Закону, и принимаемыми всоответствии с ними законами субъектов Российской Федерации". 2. В пункте 3 части 1 статьи 14 абзацы второй - одиннадцатыйисключить. 3. Дополнить разделом VI следующего содержания: "Раздел VI. Передача полномочий Российской Федерации повозмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 43. Государственные полномочия Российской Федерации повозмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки,передаваемые органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации Российская Федерация передает органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочия по возмещению вреда ипредоставлению мер социальной поддержки по выплате компенсаций ипособий, установленных пунктами 3, 12, 13, 15 части 1 и частью 2статьи 14, пунктами 3, 4 части 1 статьи 15, пунктами 5, 13 статьи 17,пунктом 3 части 1 статьи 25, частями 1, 2, 4 статьи 39, статьей 40,частями 2, 3 статьи 41 настоящего Закона. Статья 44. Средства, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Средства на реализацию передаваемых полномочий по возмещениювреда и предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются всоставе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполненияфедерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Порядок определения объема, расходования и учета средств напредоставление субвенций устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. Объем средств, предусмотренный на реализацию передаваемыхполномочий в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона вФедеральном фонде компенсаций, образованном в федеральном бюджете,бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется исходя из числалиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;утвержденных Правительством Российской Федерации федеральногостандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федеральногостандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчетамежбюджетных трансфертов. Статья 45. Права и обязанности органов государственной властисубъектов при осуществлении ими полномочий по возмещению вреда ипредоставлению мер социальной поддержки Органы государственной власти субъектов Российской Федерациивправе наделять органы местного самоуправления полномочиями,переданными Российской Федерацией субъектам Российской Федерации попредоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальныхуслуг и на осуществление функций по принятию решения о назначении илиоб отказе в назначении денежной компенсации, пособия и их выплате. Статья 46. Порядок отчетности органов государственной властисубъектов Российской Федерации об осуществлении полномочий повозмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки Органы государственной власти субъектов Российской Федерацииежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной,денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций суказанием численности лиц, имеющих право на возмещение вреда иуказанные меры социальной поддержки, категорий получателей возмещениявреда и мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий выработку единой государственной политики всфере здравоохранения, социального развития, труда, физическойкультуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, - список лиц,которым предоставлены меры социальной поддержки и возмещения вреда, суказанием категорий получателей, основания получения возмещения вреда,мер социальной поддержки и размера занимаемой площади. Принеобходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 47. Контроль за расходованием средств органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации при осуществленииполномочий по возмещению вреда и предоставлению мер социальнойподдержки Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначениюПравительство Российской Федерации вправе осуществить взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Контроль за расходованием средств производится федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в финансово-бюджетной сфере, и уполномоченными иморганизациями, федеральным органом исполнительной власти, наделеннымфункциями по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации". 4. Разделы VI, VII считать соответственно разделами VII, VIII.Статьи 43-49 считать соответственно статьями 48-54. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Проект закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" передает органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации государственныеполномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальнойподдержки. Законопроект предусматривает право органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации наделить органы местногосамоуправления полномочиями, переданными Российской Федерациейсубъектам Российской Федерации, на осуществление функций по принятиюрешения о назначении или об отказе в назначении денежной компенсации,пособия и их выплате. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Принятие федерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Принятие федерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"потребует внесения изменений в постановления Правительства РоссийскойФедерации, определяющие правила выплаты гражданам ежемесячных денежныхкомпенсаций, установленных Законом Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС".