Указ Губернатора Оренбургской области от 10.10.2007 № 131-ук
О создании межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 10.10.2007 г. Оренбург N 131-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 06.05.2013 г. N 479-ук О создании межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24.07.2009 г. N 161-ук) В целях реализации экономической политики по созданиюблагоприятных условий для дальнейшего развития промышленногопроизводства, рационального размещения производительных сил, улучшенияэкологической обстановки и повышения инвестиционной привлекательностиОренбургской области п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать межведомственную комиссию по размещениюпроизводительных сил на территории Оренбургской области и утвердить всоставе согласно приложению N 1. 2. Утвердить положение о межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Оренбургской области согласноприложению N 2. 3. Установить, что вопросы строительства новых, реконструкции илирасширения предприятий и организаций, имеющих федеральное,межрегиональное, областное значение, рассматриваются только приналичии согласования межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Оренбургской области. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований области создатьаналогичные комиссии по размещению производительных сил на территориимуниципальных образований. 5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя председателя Правительства - министра промышленнойполитики и инноваций Оренбургской области Калюжного Ю.И. 6. Указ вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 10.10.2007 N 131-ук СОСТАВ межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24.07.2009 г. N 161-ук) Куниловский А.А. - председатель комиссии, первый заместитель председателя Правительства - министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Калюжный Ю.И. - заместитель председателя комиссии, заместитель председателя Правительства - министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Здорова Е.С. - секретарь комиссии, заместитель начальника управления экономики и макроэкономического прогнозирования - начальник отдела стратегии социально-экономического развития министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Члены межведомственной комиссии: Баганин Н.И. - первый заместитель министра финансов Оренбургской области Иванов П.Я. - исполняющий обязанности начальника главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Кажаев В.Ф. - генеральный директор ОАО "Оренбургэнерго" (по согласованию) Кузьмин В.П. - министр труда и занятости населения Оренбургской области Кренделев Н.А. - заместитель министра строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Лагуновский В.К. - директор исполнительной дирекции Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (по согласованию) Медведев А.К. - первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Мищеряков Ю.Н. - Глава г.Оренбурга (по согласованию) Омон Б.В. - начальник Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области (по согласованию) Попов А.Г. - первый заместитель министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Степанов В.Н. - председатель комитета Законодательного Собрания области по вопросам экономического развития, промышленно-хозяйственного комплекса и предпринимательства (по согласованию) Сусоев Е.Д. - генеральный директор государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (по согласованию) Шишкин В.И. - генеральный директор ООО "Оренбургрегионгаз" (по согласованию) Приложение N 2 к указу Губернатора области от 10.10.2007 N 131-ук ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24.07.2009 г. N 161-ук) I. Общие положения 1. Межведомственная комиссия по размещению производительных силна территории Оренбургской области (далее - Комиссия) являетсяорганом, обеспечивающим целенаправленную совместную деятельностьорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправленияв Оренбургской области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти при рассмотрении вопросов рациональногоразмещения производительных сил на территории области. 2. Основным направлением деятельности Комиссии является созданиенеобходимых условий для проведения единой политики рациональногоразмещения производительных сил на территории области, обеспечениепропорционального социально-экономического развития территорииобласти. 3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иОренбургской области, нормативными актами федеральных органовисполнительной власти и нормативными актами органов исполнительнойвласти Оренбургской области, а также настоящим Положением. II. Основные задачи Комиссии 4. Обеспечение рационального размещения производительных сил натерритории Оренбургской области. 5. Организация взаимодействия органов государственной власти иместного самоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти при решении вопросов размещения производительныхсил. 6. Принимаемые Комиссией решения должны быть направлены на: комплексное и пропорциональное развитие экономики и социальнойсферы области; эффективное использование территории, сырьевых, других природныхи топливно-энергетических ресурсов; охрану окружающей среды; рациональное использование трудовых ресурсов; создание инвесторам благоприятных условий в организации новыхкрупных производств, содействие в поиске соответствующего земельногоучастка или свободных производственных помещений с готовымивспомогательными производствами, инженерными сооружениями и сетями; развитие региональной производственной и социальнойинфраструктуры; ограничение чрезмерной концентрации промышленности в крупныхгородах и развитие депрессивных районов; размещение предприятий в промышленных зонах с общимивспомогательными производствами, инженерными сооружениями и сетями. III. Основные функции Комиссии 7. Рассмотрение предложений инвесторов о создании на территорииобласти новых производств, реконструкции и модернизации действующих. 8. Проработка предложений инвесторов по курируемым направлениям,в том числе по: поиску и подбору земельного участка или промышленной площадки дляразмещения нового производства; обеспечению трудовыми, энергетическими, водными ресурсами,транспортной инфраструктурой; оценке экологической безопасности будущего объекта. 9. Согласование стратегий развития крупных российских корпораций,осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, спрограммами развития региональной инфраструктуры, программамиобеспечения занятости населения. (Дополнен - Указ ГубернатораОренбургской области от 24.07.2009 г. N 161-ук) 10. Направление принятых решений и заключений Комиссиизаинтересованным организациям, государственным органам и ихструктурным подразделениям, главам муниципальных образований дляознакомления и принятия соответствующих решений. IV. Права и ответственность Комиссии 11. Комиссия имеет право: запрашивать в рамках установленных полномочий у федеральныхорганов исполнительной власти и их территориальных органов вОренбургской области, администраций муниципальных образований,предприятий и организаций необходимые материалы по вопросам,касающимся размещения производительных сил на территории области; организовывать экспертные группы для рассмотрения предложенийинвесторов о размещении новых производств на территории области; привлекать к участию в работе Комиссии специалистовисполнительных органов государственной власти области и посогласованию - специалистов муниципальных образований; готовить Губернатору Оренбургской области заключение орезультатах рассмотрения предложений инвесторов о размещении новыхпроизводств на территории области, при необходимости - проектнормативного правового акта о предлагаемых мерах по оказанию поддержкиинвестору в создании нового производства; вносить Губернатору Оренбургской области предложения осовершенствовании деятельности органов государственного управления иконтроля, связанной с оптимальным размещением производительных сил натерритории Оренбургской области. 12. В процессе деятельности Комиссия обязана в сроки,установленные регламентом работы Комиссии, рассматривать предложенияинвесторов о размещении новых производств, реконструкции имодернизации действующих объектов: имеющих федеральное и межрегиональное значение, к которымотносятся предприятия, реализующие более 50 процентов своей продукции(работ, услуг) за пределами Оренбургской области с годовым объемомпроизводства более 200 млн. рублей или численностью более 500 человек; имеющих областное значение, к которым относятся предприятия,реализующие более 50 процентов своей продукции (работ, услуг) натерритории Оренбургской области с годовым объемом производства более100 млн. рублей или численностью более 200 человек; относимых к опасным производственным объектам согласноФедеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов"; требующих для своего развития расширения земельных участков,вовлечения дополнительных природных ресурсов, а также увеличениямощностей инженерной инфраструктуры, масштабы которых превышаютвозможности отдельных муниципальных образований, в том числе: добычаполезных ископаемых, забор подземных вод (если годовой объемзабираемой воды превышает 10 млн. куб. метров), строительствоводохранилищ, крупных складов для хранения нефтяных, нефтехимических ихимических продуктов, нефтегазоперерабатывающих производств,магистральных трубопроводов, производств по переработке и захоронениютоксичных и опасных отходов. 13. Члены Комиссии несут ответственность за разглашениеконфиденциальной информации, ставшей им известной в связи сдеятельностью Комиссии, в соответствии с действующимзаконодательством. V. Порядок рассмотрения и согласования ходатайств, предложений. Состав документов 14. Порядок рассмотрения и согласования ходатайств и предложений: ходатайства, предложения и другие необходимые для рассмотренияматериалы направляются председателю Комиссии; обсуждение представленных материалов и проекта предварительногозаключения проводится на заседаниях Комиссии в присутствии всехзаинтересованных сторон; вынесение положительного заключения по размещению объектадоводится до сведения всех заинтересованных юридических и физическихлиц и передается на утверждение Губернатору Оренбургской области; положительное заключение Комиссии является основанием дляразработки технико-экономического обоснования, проведенияпроектно-изыскательских работ и последующего принятия решения оботводе и предоставлении земельного участка (вариант регистрациипредприятия (организации); отрицательное заключение Комиссия мотивирует обоснованием своейпозиции. 15. Рекомендуемый состав документов: ходатайство о согласовании места размещения нового, реконструкциии расширения действующего предприятия (организации) за подписьюруководителя юридического лица либо физического лица, финансирующегостроительство; основные данные об объекте, предлагаемом к размещению,реконструкции, расширению, подписанные ответственным лицом,финансирующим объект; выкопировка из генерального плана города с указаниемпредполагаемого места размещения объекта, границы санитарно-защитнойзоны (в зависимости от класса вредности предприятия (организации),транспортных коммуникаций, обеспечивающих связь объекта с местомпроживания; для реконструируемых и расширяемых предприятий (организаций) -схема генерального плана существующего предприятия с указанием прирасширении расположения и размера предполагаемой к отчуждениютерритории; заключение городских органов: санэпидемнадзора; по строительствуи архитектуре; экологии и защиты природы; по земельным ресурсам иземлеустройству; гражданской обороны; проектных организаций города идругих по требованию Комиссии, имеющих отношение к размещению объекта. 16. Основные сведения о новом (реконструируемом или расширяемом)объекте: юридический статус объекта (наименование, организационноправоваяформа, вид собственности, руководство и т.д.); область деятельности, количественные и качественныехарактеристики продукции (услуг) в денежном и натуральном выражении; потребность в различных территориальных ресурсах и объектахинфраструктурного обеспечения, а также в трудовых ресурсах иквалифицированном персонале; влияние на экологическую ситуацию; рынок сбыта, рыночная конъюнктура и другие сведения,характеризующие экологическую стабильность предприятия и егодееспособность; ориентировочная стоимость строительства и сроки окупаемостизатрат; возможное участие предприятия (организации) в развитии социальнойи производственной инфраструктуры города, производстве продукции(услуг), необходимых для удовлетворения потребностей города,обеспечении постоянной занятости населения. 17. Для реконструируемых и расширяемых предприятий дополнительноприводятся следующие данные: дата создания предприятия (организации),его балансовая стоимость, степень износа основных фондов, чистаяприбыль (убыток) за последние 3 года, суть предполагаемого проекта.Кроме того, данные, характеризующие прирезаемую территорию (еесуществующее использование, вид собственности, стоимость строения илииные коммуникации подлежащие сносу, уничтожению), а также данные офактическом использовании территории в границах предприятия(организации) (коэффициент застройки), уровень оборотноговодоснабжения, очистки сточных вод и т.д. VI. Организация деятельности Комиссии 18. Срок рассмотрения материалов Комиссией - один месяц со дняподачи полного комплекта документов. 19. Заседания Комиссии проводит председатель или его заместитель. 20. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины членов комиссии. 22. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосоврешающим является голос председателя Комиссии. 23. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол заседания,который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. 24. На заседание Комиссии приглашаются представители инвестора иадминистрации города (района), на территории которого предлагаетсяразмещение, реконструкция или расширение того или иного объекта, атакже иные заинтересованные организации. 25. Заключение Комиссии о согласовании размещения, реконструкцииили расширения предприятия (организации) в 3-дневный срок доводится досведения инвестора и администрации города (района), на территориикоторого предполагается размещение того или иного объекта. 26. Срок действия заключения Комиссии устанавливается Комиссией вкаждом конкретном случае в пределах 1 года.