Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.09.2007 № 1628
Об информации "О ходе выполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня 2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасности населения, связанных с производственной деятельностью предприятия ООО "Оренбурггазпром"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2007 года N 1628г. Оренбург Об информации "О ходе выполнениярешения комиссии попредупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарнойбезопасности от 22 июня 2007года N 3 "О мерах по обеспечениюбезопасности населения,связанных с производственнойдеятельностью предприятия ООО"Оренбурггазпром" Рассмотрев информацию Правительства Оренбургской области "О ходевыполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасности населения,связанных с производственной деятельностью предприятия ООО"Оренбурггазпром", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию Правительства Оренбургскойобласти "О ходе выполнения решения комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиот 22 июня 2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасностинаселения, связанных с производственной деятельностью предприятия ООО"Оренбурггазпром" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 27 сентября 2007 года N 1628 Информация о ходе выполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня 2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасности населения, связанных с производственной деятельностью предприятия ООО "Оренбурггазпром" по состоянию на 25 сентября 2007 года 22 июня 2007 года на заседании комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиОренбургской области (далее - КЧС области) с участием Губернатораобласти Чернышева А.А. была детально рассмотрена работа всехструктурных подразделений и ведомств в условиях чрезвычайной ситуации,возникшей в связи с утечкой углеводородного сырья на конденсатопроводеООО "Оренбурггазпром", были даны оценки, определены конкретные задачии сроки их исполнения. В порядке контроля 25 июля 2007 года на заседании КЧС областибыли заслушаны и обсуждены представленные отчеты и сообщения о ходевыполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня2007 года "О мерах по обеспечению безопасности населения, связанных спроизводственной деятельностью предприятия ООО "Оренбурггазпром". Правительство Оренбургской области, Главное управлениегражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям поОренбургской области (далее - ГУ ГО, ПБ и ЧС по Оренбургской области),руководство ООО "Оренбурггазпром" и муниципального образования г.Оренбург, исходя из сложившейся ситуации, приняли первоочередные мерыпо обеспечению безопасности населения. По инициативе Правительства Оренбургской области исполняющийобязанности председателя правления ОАО "Газпром" Ананенков А.Г. 12июля 2007 года провел специальное совещание, по результатам которогоподписан соответствующий протокол. Согласно этому протоколу ООО "Оренбурггазпром" обязано повыситьуровень промышленной и экологической безопасности, защиты населения иперсонала от аварий на своих объектах. В этих целях ООО"Оренбурггазпром" ведет работы по установке 8 автоматизированныхпостов контроля загазованности, из них 3 первоочередных в населенныхпунктах Пугачи, Ивановка и Пруды (сроки исполнения: 3 единицы до01.10.2007, 5 единиц до 01.12.2007). По состоянию на 25 сентября 2007года приобретены и пущены в эксплуатацию два стационарных постаконтроля в населенных пунктах Ивановка и Краснохолм. Установлены и ведутся пусконаладочные работы на автоматическихпунктах контроля загазованности в населенных пунктах Пруды, Южный,Городище. Установка постов контроля должна обеспечивать получение вавтоматическом режиме оперативной информации о составе и концентрациивредных веществ в атмосферном воздухе на наиболее опасных участкахпроизводства ООО "Оренбурггазпром" и, соответственно, значительносократить время для обнаружения и ликвидации аварий. В целях обеспечения оперативного контроля и обнаруженияисточника загрязнения ООО "Оренбурггазпром" закуплена передвижнаяэкологическая лаборатория на базе автомобиля "ГАЗель", которая вреальном времени определяет концентрацию загрязняющих веществ ватмосфере. Лаборатория оснащена программным обеспечением,автоматической системой сбора и обработки информации, автономнойсистемой энергоснабжения и системы жизнеобеспечения. В рамках комплексных мероприятий по снижению рисковтехнологического, техногенного и социального характера на объектах ООО"Оренбурггазпром" предусмотрено выделение ОАО "Газпром" средств ГУ"Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды" и ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей средыОренбургской области" на приобретение трех стационарных и двухпередвижных экологических постов контроля атмосферного воздуха. Это позволит обеспечить проведение круглосуточного лабораторногоконтроля окружающей среды как по наиболее опасным направлениям вокруггорода Оренбурга, так и внутри города, оперативно выявлять источникизагрязнения и принимать меры по ликвидации их последствий. ООО "Оренбурггазпром" провело внеочередное обследование трассконденсатопроводов, метанолопроводов, продуктопроводов, а такжепромысловых трубопроводов с целью проверки на предмет выявлениякриминогенных врезок и определения потенционально опасных участковтрасс. Обследовано более 1200 километров трубопроводов, выявлены 3криминальные врезки и 2 места подготовки к криминальной врезке. В целях обеспечения безопасности трубопроводов ООО"Оренбурггазпром" принято решение по увеличению на 140 единиц штатнойчисленности службы безопасности, дополнительном выделении техники сцелью создания 10 мобильных групп по охране трубопроводов и другихопасных производственных объектов ООО "Оренбурггазпром". Разработан и направлен в ОАО "Газпром" перечень объектов,подлежащих вооруженной охране, в перечень включены 9 объектов, в томчисле трубопроводы Западного, Дедуровского, Нижнепавловского коридорови трубопровод Оренбург - Шкапово - Туймазы. Разработан и реализуется план взаимодействия службы безопасностиООО "Оренбурггазпром" и ОВД Оренбургского района по проведению сыскныхи оперативно-розыскных мероприятий по защите продуктопроводов и другихобъектов от противоправных посягательств. Установлены дополнительные знаки, ограничивающие движение попромысловым дорогам, и дополнительные предупреждающие знаки "ОПАСНО!ГАЗ - СЕРОВОДОРОД". ОАО "Газпром" принято решение по оснащению системой обнаруженияутечки и повреждений трубопроводов Павловского коридора, имеющейположительный опыт эксплуатации на производственных объектах ОАО"Газпром". Прорабатывается возможность использования средствкосмического наблюдения за объектами ООО "Оренбурггазпром", в томчисле в целях выявления криминальных врезок. Изучены предложения ряда фирм и проведен отбор наиболееприемлемых для первоочередного внедрения комплексов техническихсредств охраны для обнаружения утечек и повреждений трубопроводов врамках комплексной программы реконструкции и техническогоперевооружения объектов добычи газа на период до 2010 года. На заседании КЧС области 25 июля 2007 года была рассмотрена иутверждена схема организации оповещения населения области и тексты обугрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Совместно с операторами сотовой связи, действующими натерритории области, внедрена схема оповещения населения сиспользованием SMS-сообщений. Заключены договоры с операторами кабельного телевидения. Проведена организационно-техническая разработка проекта созданиясистемы автообзвона абонентов операторами фиксированной связи. Для информирования населения об угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций определены телеканалы "Россия" + ГТРК"Оренбург", "Домашний", радиоканалы "Радио России" + ГТРК "Оренбург","Радио "Планета", проводное радиовещание ОАО "ВолгаТелеком". Разработаны инструкции (регламенты) дежурных служб операторовсвязи, организаций телерадиовещания по действиям при передачесообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. ГУ ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области разработало инструкции повзаимодействию оперативного дежурного управления с операторами связи иорганизациями телерадиовещания. Утверждено 11 обновленных текстов оповещения населения повозможным видам чрезвычайных ситуаций. Разработана и введена вдействие схема оповещения населения об угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций. Продолжается разработка схем оповещения населения во всехмуниципальных образованиях области. На сегодня схемы оповещенияокончательно согласованы и утверждены по 5 городам и 20 районам. Министерством природных ресурсов, земельных и имущественныхотношений Оренбургской области приняты меры по обеспечениюоперативного мониторинга окружающей среды, в том числе по созданиюгрупп постоянного круглосуточного наблюдения и оперативногореагирования на базе ГУ "Оренбургский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" и ГУ "Государственная инспекция поохране окружающей среды Оренбургской области". Согласно решению КЧС области Управление внутренних дел поОренбургской области ведет проверку законности деятельностипредприятий, занимающихся добычей, переработкой, хранением иреализацией углеводородного сырья. Проверяется более 50 предприятий.Выявлена и приостановлена деятельность 6 незаконных пунктов приема ипереработки углеводородного сырья. В целях проверки транспортировки углеводородного сырья намаршрутах нарядов ДПС УГИБДД, стационарных постах ДПС, КМП областиорганизован досмотр транспортных средств, на которых осуществляетсяперевозка углеводородного сырья, проверка документов на перевозимоесырье. С начала года сотрудниками ГИБДД области было досмотрено 11237транспортных средств, перевозящих углеводородное сырье. За нарушениезаконодательства при осуществлении перевозки указанной продукциипривлечено к административной ответственности 2017 нарушителей. Привыявлении несоответствия документов перевозимому грузу автотранспортдоставляется в ОВД городов и районов области для проведения проверкизаконности перевозимого сырья. Так, с начала года было доставлено втерриториальные ОВД 156 транспортных средств, осуществлявших перевозку452,3 тонны углеводородного сырья. На автотрассе Оренбург - Беляевка выставлен стационарныйдвухсменный пост ГИБДД ОВД Оренбургского района для выявления фактовперевозки похищенного углеводородного сырья. В целях обеспечения безопасности газоконденсатопроводовсотрудниками УВД совместно с сотрудниками службы безопасности ООО"Оренбурггазпром" регулярно проводятся рейды. На октябрь 2007 года запланировано проведение совместнойтренировки по действиям КЧС области, сил и средств по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,противодействию террористическим проявлениям и хищению углеводородногосырья в соответствии с планом совместных действий по обеспечениюгазовой безопасности и защите производственного персонала, населения итерриторий при возможных чрезвычайных ситуациях на опасныхпроизводственных объектах ООО "Оренбурггазпром". По результатамтренировки в этот план будут внесены необходимые коррективы.