Закон Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий...
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГОНАЙМА И ДОГОВОРУ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.09.2010 г. N 3810/875-IV-ОЗ; от 11.01.2013 г. N 1337/384-V-ОЗ; от 18.03.2013 г. N 1420/408-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 22 декабря 2007 года Статья 1. Органы местного самоуправления, которые наделяютсяотдельными государственными полномочиями Оренбургской области Настоящим Законом отдельными государственными полномочиямиОренбургской области наделяются органы местного самоуправлениягородских округов, муниципальных районов. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Оренбургскойобласти, передаваемые органам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления Оренбургской области наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Оренбургской области по обеспечениюжилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорийграждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма: 1) вставших на учет после 1 января 2005 года, имеющих право наулучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", втом числе: а) инвалиды боевых действий; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 29.04.2010 г. N 3542/814-IV-ОЗ) (Подпункты б)-е) исключены - Закон Оренбургской области от29.04.2010 г. N 3542/814-IV-ОЗ) ж) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий иветеранов боевых действий; (В редакции Закона Оренбургской области от29.04.2010 г. N 3542/814-IV-ОЗ) з) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 2) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полныхкавалеров ордена Славы; 3) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденаТрудовой Славы; 4) (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 18.03.2013 г. N1420/408-V-ОЗ) 5) реабилитированных лиц, утративших жилые помещения натерритории области в связи с репрессиями, в случае возвращения напрежнее местожительство, в том числе членов их семей, другихродственников, проживавших совместно с репрессированными лицами доприменения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишениясвободы, ссылке, высылке, на спецпоселении; 6) граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями,и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которойсовместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласноперечню, установленному Правительством Российской Федерации, и неимеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социальногонайма или принадлежащего им на праве собственности; 7) больных заразными формами туберкулеза, проживающих вквартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьинельзя выделить отдельную комнату больному заразной формойтуберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а такжесемей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза; 8) членов семей погибших при исполнении служебных обязанностейработников противопожарной службы области; 9) граждан, жилые помещения которых независимо от формысобственности признаны в установленном порядке непригодными дляпроживания в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Оренбургскойобласти от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлениигражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилыхпомещений жилищного фонда Оренбургской области"; 10) многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетнихдетей. 2. В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления Оренбургской области наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Оренбургской области по обеспечениюжилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащихобеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее - Список), по договору наймаспециализированных жилых помещений с последующим заключением договорасоциального найма. (Дополнен - Закон Оренбургской области от18.03.2013 г. N 1420/408-V-ОЗ) Статья 3. Срок, в течение которого органы местногосамоуправления осуществляют отдельные государственные полномочияОренбургской области Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Оренбургской области на неограниченныйсрок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для обеспечения жилыми помещениями отдельныхкатегорий граждан, установленных в статье 2 настоящего Закона, вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам обеспеченияжилыми помещениями отдельных категорий граждан на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом; 4) иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Оренбургской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочияОренбургской области надлежащим образом в соответствии с настоящимЗаконом и другими правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти; 2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональноеиспользование финансовых средств, выделенных из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий; 4) представлять в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области необходимые документы и информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти, а также с использованием выделенных на эти цели финансовыхсредств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Оренбургской области. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиОренбургской области в отношении органов местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти 1. Органы государственной власти Оренбургской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Оренбургской области иосуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать методическую помощь и содействие органам местногосамоуправления в организации их работы по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимые документы и информацию об использованиифинансовых средств на осуществление последними отдельныхгосударственных полномочий; 4) давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами и должностными лицамиместного самоуправления при осуществлении переданных им отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области; 5) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Оренбургской области; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Оренбургской области. 2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны: 1) ежегодно планировать и обеспечивать передачу органам местногосамоуправления финансовых средств и при необходимости материальныхресурсов для осуществления государственных полномочий Оренбургскойобласти; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием представленных на эти цели финансовых средств. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий Оренбургской области 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийОренбургской области осуществляется путем предоставления органамместного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций,ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 2. Объем субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий определяется в соответствии с методикой расчета субвенцийна осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области согласно приложению кнастоящему Закону. 3. Предоставление субвенций органам местного самоуправленияпроизводится в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на соответствующий год. 4. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление отдельных государственныхполномочий Оренбургской области, на иные цели не допускается. 5. Субвенции в случае их нецелевого или неполного использованияорганами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджетв соответствии с бюджетным законодательством. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти 1. Органы местного самоуправления представляют отчетность поиспользованию финансовых средств, переданных органам местногосамоуправления на реализацию отдельных государственных полномочийОренбургской области в финансовый орган Оренбургской области. 2. Отчетность и сведения по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области представляютсяорганами местного самоуправления в уполномоченные органы по форме и всроки, установленные министерство социального развития Оренбургскойобласти Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.01.2013 г. N 1337/384-V-ОЗ) Статья 8. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий Оренбургской области Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий и расходования средств,выделенных на эти цели из областного бюджета, осуществляютминистерство социального развития Оренбургской области, министерствофинансов Оренбургской области и Счетная палата Оренбургской области всоответствии с законодательством. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.01.2013 г. N 1337/384-V-ОЗ) Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий Оренбургской области 1. Основанием для прекращения исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургскойобласти является: взаимное согласие органов местного самоуправления иПравительства Оренбургской области о необходимости прекращенияорганами местного самоуправления исполнения переданных государственныхполномочий; внесение изменений в федеральное законодательство, исключающихиз компетенции органов исполнительной власти Оренбургской областиобязанности по исполнению переданных государственных полномочийОренбургской области; неисполнение, ненадлежащее исполнение переданных государственныхполномочий органами местного самоуправления. 2. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий Оренбургской областиосуществляется законом Оренбургской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Оренбургской области влечетза собой возврат неиспользованных финансовых средств, переданных дляосуществления указанных полномочий. 4. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий Оренбургской области, определяется законом Оренбургскойобласти о прекращении или приостановлении осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий Оренбургскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Оренбургской области в пределах выделенныхмуниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,вводятся в действие ежегодно законом Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год при условии, если закономОренбургской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеуказанных полномочий. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ Методика расчета субвенций на обеспечение граждан жилыми помещениями (В редакции Законов Оренбургской области от 30.06.2011 г. N 341/54-V-ОЗ; от 18.03.2013 г. N 1420/408-V-ОЗ) 1. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов имуниципальных районов на соответствующий финансовый год дляосуществления передаваемых государственных полномочий Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан,установленных статьей 2 Закона, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,рассчитывается по формуле: (В редакции Закона Оренбургской области от18.03.2013 г. N 1420/408-V-ОЗ) Сж x (Ржi x 18 кв. м x Ц x К) Сжi = -------------------------------------, где SUM (Ржi x 18 кв. м x Ц x К) Сж - объем средств, предусмотренных в областном бюджете наосуществление органами местного самоуправления передаваемых полномочийпо обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан,установленных статьей 2 (за исключением граждан, указанных в пункте 4)Закона; Сжi - размер субвенций, предоставляемых органу местногосамоуправления на осуществление мероприятий по обеспечению жильемсоциального найма отдельных категорий граждан, установленных статьей 2(за исключением граждан, указанных в пункте 4) Закона, в i-ммуниципальном образовании; Ржi - количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий и установленных статьей 2 (за исключением граждан, указанных впункте 4) Закона, в i-м муниципальном образовании; Ц - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площадижилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемая федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации; К - корректирующий коэффициент, устанавливаемый для городскихокругов равным 1, для муниципальных районов равным 0,7. 2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов имуниципальных районов на соответствующий финансовый год дляосуществления передаваемых государственных полномочий Оренбургскойобласти по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, включенных в Список, по договорам найма специализированныхжилых помещений определяется по формуле: Ссп х (Рдсi х 33 кв. м х Ц х К) Ссп i = ______________________________ ,где: SUM (Рдсi х 33 кв. м х Ц х К) Ссп - объем средств, предусмотренных в областном бюджете наосуществление органами местного самоуправления передаваемых полномочийпо обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, по договору найма специализированного жилогопомещения; Сспi - размер субвенций, предоставляемых органу местногосамоуправления для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, по договору наймаспециализированного жилого помещения, в i-м муниципальном образовании; Рдсi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, включенных в Список, у которых возникло право на получениежилого помещения по состоянию на 1 января текущего финансового года иу которых оно возникнет в текущем финансовом году, в i-м муниципальномобразовании. Для расчета субвенции на 2013 год используется численность детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которыхвозникло, но не реализовано право на получение жилого помещения посостоянию на 1 января 2012 года и у которых оно возникает в 2012 году,по данным министерства образования Оренбургской области, всоответствии с формой федерального статистического наблюдения N 103-РИК; Ц - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площадижилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемая федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации; К - корректирующий коэффициент, устанавливаемый для городскихокругов равным 1, для муниципальных районов равным 0,7; SUM - объем средств, необходимый для обеспечения жильем всегоколичества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по договору найма специализированного жилого помещения. (Пункт в редакции Закона Оренбургской областиот 18.03.2013 г. N 1420/408-V-ОЗ)