Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2008 № 165-пп
Об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.04.2008 г. Оренбург N 165-пп Об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года В I квартале текущего года в области сохраняются положительныетенденции социально-экономического развития, достигнутые в 2007 году.Улучшение показателей, характеризующих экономическую деятельность ифинансовые результаты от этой деятельности, способствует роступлатежей в бюджет. В I квартале текущего года в областной бюджет поступило 10046442тыс. рублей доходов, что составляет 25,2 процента к годовым плановымназначениям. Налоговых и неналоговых доходов поступило 7409173 тыс.рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого годапоступления по собственным налогам и сборам увеличились на1443127 тыс. рублей. Вместе с тем отдельные организации (ЗАО "Стимул", ООО "Оренсал",ООО "Пит", ОАО "Гайский ГОК", Ириклинская ГРЭС - филиал ОАО "ОГК-1",ООО "Медногорский медно-серный комбинат", ОАО "Оренбургнефтепродукт")по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократили уплатуналогов и сборов в областной бюджет. С начала года возросла доля убыточных организаций. По-прежнему остается значительной недоимка по налогам и сборам.По состоянию на 1 апреля 2008 года во все уровни бюджетов онасоставила 2010,7 млн. рублей, в областной бюджет - более600 млн. рублей. Нуждается в улучшении организационная работа администраторовналоговых и неналоговых доходов по увеличению налогооблагаемой базы,ужесточению контроля за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью осуществления платежей. Расходы из областного бюджета произведены в сумме 8171207 тыс.рублей, на 1648552 тыс. рублей больше, чем за I квартал 2007 года. Расходы на оплату труда и социальные выплаты населениюпроизведены на сумму 2996 млн. рублей, в том числе расходы наисполнение публичных нормативных обязательств составили 582,3 млн.рублей. Выплаты произведены в полном объеме, задолженности не имеется. При расходовании бюджетных средств имели место случаиотступления от действующего законодательства. Министерством образования Оренбургской области в нарушениепостановления Правительства Оренбургской области от 14.02.2008 N 55-пперечислены субсидии бюджетам муниципальных образований области навозмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическимработникам, работающим и проживающим в сельской местности, бесплатногожилья с отоплением и освещением, в сумме 21,4 млн. рублей безпредставления отчетов о суммах произведенных расходов местнымибюджетами на указанные цели. Департаментом по культуре и искусству Оренбургской области приотсутствии утвержденного Правительством Оренбургской области порядкапредоставления субсидии в 2008 году перечислено ГУП "Облкиновидео"7045 тыс. рублей. Министерством социального развития Оренбургской области,министерством образования Оренбургской области, департаментом покультуре и искусству Оренбургской области не выполнены требованияпостановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2007 N 471-п"О мерах по выполнению Закона Оренбургской области "Об областномбюджете на 2008 год" в части представления предложений опреобразовании подведомственных учреждений в автономные учреждения. Главными распорядителями средств областного бюджета допускалисьслучаи несвоевременного доведения уведомлений о бюджетныхассигнованиях до получателей средств областного бюджета, что ведет кзадержке финансирования. Качество планирования расходов по статьям затрат остаетсяневысоким, о чем свидетельствуют многочисленные изменения, вносимые вросписи главных распорядителей средств областного бюджета.Расходование бюджетных средств их получателями в течение кварталаосуществлялось не равномерно. Свыше 45 процентов произведенных в Iквартале расходов было профинансировано в марте 2008 года. Министерством промышленной политики и инноваций Оренбургскойобласти, министерством сельского хозяйства Оренбургской областиперечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований навыполнение отдельных государственных полномочий Оренбургской области,а также субсидий на софинансирование расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения, осуществлялось в последние дниотчетного месяца, что затрудняло их своевременное освоениемуниципальными образованиями. Имели место случаи использования денежных средств и материальныхценностей с нарушением действующего законодательства. Серьезныенарушения и недостатки в использовании бюджетных средств былиустановлены при ревизиях исполнения бюджетов в Переволоцком иОктябрьском районах. Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал2008 года по расходам в сумме 8171207421,59 рублей, по доходам - всумме 10046441697,70 рублей, с превышением доходов над расходами всумме 1875234276,11 рублей. 2. Министерству промышленной политики и инноваций Оренбургскойобласти (Калюжный Ю.И.), министерству сельского хозяйства Оренбургскойобласти (Еременко В.К.), министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Карпов Ю.Н.),министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношенийОренбургской области (Коннов М.Ф.), министерству финансов Оренбургскойобласти (Кухарев В.И.), министерству экономического развития иторговли Оренбургской области (Мелихов А.К.) совместно с УправлениемФедеральной налоговой службы по Оренбургской области (Кузнецов Г.В.): 2.1. Продолжить индивидуальную работу с налогоплательщиками сцелью увеличения поступлений платежей в областной бюджет. 2.2. Провести во II квартале текущего года анализ деятельностикурируемых организаций, допустивших снижение платежей в региональныйбюджет. 3. Главным распорядителям средств областного бюджета: 3.1. Обеспечить выполнение требований постановленияПравительства Оренбургской области от 29.12.2007 N 471-п "О мерах повыполнению Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2008год". 3.2. Ускорить разработку и направление муниципальнымобразованиям модельных муниципальных правовых актов, регламентирующихисполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий всоответствующих сферах деятельности. 3.3. При предоставлении отчетных данных об исполнении областногобюджета за отчетный период обеспечить предоставление подробнойпояснительной записки, отражающей достижение запланированныхпоказателей в соответствующей сфере деятельности, результативностьбюджетных расходов, причины неисполнения расходных обязательств ивозникновения кредиторской задолженности. 3.4. Обеспечить перечисление муниципальным образованиямпричитающиеся им межбюджетные трансферты не позднее 20 числа каждогомесяца. 4. Министерству финансов Оренбургской области при установлениифактов нарушения бюджетного законодательства активнее применять мерыпринуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации иЗаконом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ"Об административных правонарушениях в Оренбургской области". 5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов игородских округов принять исчерпывающие меры, направленные наобеспечение исполнения местных бюджетов по доходам. Обеспечитьэффективное использование бюджетных средств. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - министра финансовОренбургской области Кухарева В.И. 7. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Губернатор - председатель Правительства А.А.Чернышев