Закон от 01.09.2006 г № 552/99-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по выплате денежных средств приемной семье
N 552
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по выплате денежных средств приемной семье.
Статья 1.Государственные полномочия Оренбургской области, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области наделяются полномочиями по оплате труда приемных родителей и выплате денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, в соответствии с Законом Оренбургской области от 8 июля 1997 года N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области".
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам выплат денежных средств приемным родителям на содержание детей, находящихся в приемной семье, на основании положений, установленных настоящим Законом;
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Оренбургской области органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области. Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области";
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
Статья 5.Финансовое обеспечение государственных полномочий
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Расчет общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6.Порядок осуществления органами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлением государственных полномочий
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области.
Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий осуществляется министерством финансов Оренбургской области, Счетной палатой Оренбургской области, министерством образования Оренбургской области.
В случае выявления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений законодательства Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области, контролирующие органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в министерство образования Оренбургской области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Оренбургской области отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий.
Органы местного самоуправления представляют в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Исполнение государственных полномочий может быть прекращено законом Оренбургской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
В случае прекращения органами местного самоуправления государственных полномочий финансовые и материальные средства должны быть возвращены.
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Оренбургской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при условии, если законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
1 сентября 2006 года
N 552/99-IV-ОЗ