Указ Губернатора Оренбургской области от 18.12.2008 № 159-ук
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 18.12.2008 г. Оренбург N 159-ук О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук) В соответствии с Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008года N 2369/497-IV-ОЗ "О профилактике коррупции в Оренбургскойобласти": 1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизыправовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургскойобласти, Правительства Оренбургской области и органов исполнительнойвласти Оренбургской области согласно приложению. 2. Возложить полномочия по проведению антикоррупционнойэкспертизы правовых актов и их проектов на государственно-правовоеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. 3. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы проектовправовых актов Губернатора Оренбургской области, ПравительстваОренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургскойобласти в соответствии с утвержденным настоящим указом порядком. 4. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской областиобеспечить направление нормативных правовых актов ГубернатораОренбургской области и Правительства Оренбургской области впрокуратуру Оренбургской области в 7-дневный срок после их принятия. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской областиобеспечить направление нормативных правовых актов органовисполнительной власти в прокуратуру Оренбургской области в 7-дневныйсрок после их принятия. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить навице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области Трофимова Ю.В. 6. Указ вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к указу Губернатора области от 18.12.2008 N 159-ук Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук) I. Общие положения 1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведенияантикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актовГубернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области иорганов исполнительной власти Оренбургской области. 2. Целями антикоррупционной экспертизы являются недопущениепринятия нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области,Правительства Оренбургской области, органов исполнительной властиОренбургской области (далее - нормативные правовые акты), правовыхактов органов исполнительной власти Оренбургской области, не носящихнормативный характер, в том числе договоров и соглашений, заключаемыхот имени Оренбургской области (далее - правовые акты, не носящиенормативный характер), которые создают предпосылки и (или) повышаютвероятность совершения коррупционных действий в процессе реализацииправовых актов, а также устранение в нормативных правовых актах иправовых актах, не носящих нормативный характер, коррупциогенныхфакторов. 3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление внормативных правовых актах и их проектах, в правовых актах, не носящихнормативный характер, коррупциогенных факторов, их описание, а такжевнесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение такихфакторов. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в следующихформах: а) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовкепроектов нормативных правовых актов; б) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведенииправовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативныхправовых актов Губернатора Оренбургской области и ПравительстваОренбургской области; в) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовыхактов; г) антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящихнормативный характер; д) контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза. 5. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат все проектынормативных правовых актов. (В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти от 10.12.2010 г. N 258-ук) 6. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет неболее десяти дней. II. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов 7. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовкепроектов нормативных правовых актов, проводится юридической службойсоответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области, вслучае отсутствия таковой - должностным лицом или структурнымподразделением, уполномоченными на проведение экспертизы руководителемсоответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области(далее - уполномоченное лицо). 8. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовкепроектов нормативных правовых актов, проводится в форме анализа накоррупциогенность норм, содержащихся в разрабатываемых проектахнормативных правовых актов. 9. По результатам анализа проекта нормативного правового акта накоррупциогенность составляется заключение. В заключении отражаются: (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук) а) сведения о проекте нормативного правового акта, проходящегоэкспертизу; б) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием ихпризнаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) проектанормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены; в) предложения о способах устранения коррупциогенных факторов. (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 10. Результаты анализа антикоррупционной экспертизы носятрекомендательный характер и учитываются руководителем органаисполнительной власти Оренбургской области при принятии решения одальнейшем согласовании с заинтересованными структурами и направленииподготовленного проекта нормативного правового акта ГубернатораОренбургской области, Правительства Оренбургской области вгосударственно-правовое управление аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области для прохождения антикоррупционнойэкспертизы, осуществляемой при проведении правовой (юридической)экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов, либо опринятии нормативного правового акта органа исполнительной властиОренбургской области в случаях, установленных областнымзаконодательством. 11. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта нормативного правового акта в тексте акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, в заключении указывается, что антикоррупционнаяэкспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено. (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 12. Заключение подписывается уполномоченным лицом иприкладывается к проекту нормативного правового акта, представляемогона антикоррупционную экспертизу в государственно-правовое управлениеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук) III. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области 13. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведенииправовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативныхправовых актов Губернатора Оренбургской области и ПравительстваОренбургской области, проводится государственно-правовым управлениемаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. 14. При наличии в проекте нормативного правового акта ГубернатораОренбургской области и Правительства Оренбургской областикоррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 11 ЗаконаОренбургской области "О противодействии коррупции в Оренбургскойобласти". (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 10.12.2010 г. N 258-ук) 15. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта нормативного правового акта в тексте акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, в справке согласования проставляется отметка"антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенных факторов невыявлено". 16. Заключение антикоррупционной экспертизы носитрекомендательный характер и учитывается при принятии нормативногоправового акта Губернатора Оренбургской области и ПравительстваОренбургской области. IV. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов 17. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовыхактов проводится государственно-правовым управлением аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области при проведенииправового мониторинга. (В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти от 10.12.2010 г. N 258-ук) 18. По результатам проведения антикоррупционной экспертизысоставляется заключение в порядке, установленном пунктами 15 и 16настоящего Порядка. 19. Заключение антикоррупционной экспертизы представляетсяГубернатору Оренбургской области для принятия решения. V. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящих нормативный характер 20. В необходимых случаях антикоррупционная экспертиза правовыхактов, не носящих нормативный характер, проводится по решениюГубернатора Оренбургской области. 21. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, не носящихнормативный характер, проводится государственно-правовым управлениемаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, порезультатам которой составляется заключение в порядке, установленномпунктами 15 и 16 настоящего Порядка. 22. Заключение антикоррупционной экспертизы правовых актов, неносящих нормативный характер, представляется Губернатору Оренбургскойобласти для принятия решения. VI. Контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза 23. В необходимых случаях по решению Губернатора Оренбургскойобласти может проводиться контрольная (независимая) антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов и правовых актов, не носящихнормативный характер, по которым уже проводилась антикоррупционнаяэкспертиза государственно-правовым управлением аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области. 24. Для проведения контрольной (независимой) экспертизыформируется комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы,утверждаемая Губернатором Оренбургской области. 25. По результатам проведения контрольной (независимой)антикоррупционной экспертизы составляется заключение в порядке,установленном пунктами 15 и 16 настоящего Порядка. 26. Заключение контрольной (независимой) антикоррупционнойэкспертизы представляется Губернатору Оренбургской области дляпринятия решения.