Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.2009 № 116-п
Об утверждении порядка реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.03.2009 г. Оренбург N 116-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 19.02.2010 г. N 89-п Об утверждении порядка реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 05.08.2009 г. N 408-п; от 01.09.2009 г. N 471-п) Во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от16 марта 2009 года N 82-п "Об областной целевой программе постабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009год", руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации": 1. Утвердить порядок реализации и финансирования областнойцелевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургскойобласти на 2009 год. 2. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области(Кузьмин В.П.) до 1 апреля 2009 года разработать и утвердитьрекомендации по реализации мероприятий областной целевой программы постабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области заключить с соответствующими государственнымиучреждениями - центрами занятости населения городов и районов областидоговоры о взаимодействии в сфере занятости населения в целях снижениянапряженности на рынке труда в муниципальных образованиях. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 27.03.2009 N 116-п Порядок реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 05.08.2009 г. N 408-п; от 01.09.2009 г. N 471-п) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации ифинансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизацииситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год (далее -Программа). 2. Финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации нарынке труда Оренбургской области осуществляется за счет средствфедерального бюджета, поступающих в бюджет Оренбургской области в видесубсидий, а также средств областного бюджета. 3. Министерство труда и занятости населения Оренбургской областиявляется главным распорядителем финансовых средств на реализациюмероприятий, предусмотренных Программой. Государственные учреждения - центры занятости населения городов ирайонов Оренбургской области (далее - центры занятости населения)являются получателями финансовых средств на реализацию мероприятий,предусмотренных Программой. 4. Министерство труда и занятости населения Оренбургской областив пределах выделенных средств вправе самостоятельно корректироватьмероприятия Программы, в том числе определять состав ее участников. II. Порядок расходования средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Оренбургской области в виде субсидий, а также средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 5. Организация оплачиваемых общественных работ (стажировки) напредприятиях и социально значимых объектах, расположенных натерритории Оренбургской области, для работников, находящихся подриском увольнения, а также для незанятых граждан, в том числевыпускников профессиональных образовательных учреждений,предусматривает расходы на: а) подготовку и издание информационных материалов о планируемыхмерах по организации общественных работ (стажировки), разработка,изготовление и размещение наглядной информации, размещение материаловв средствах массовой информации; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 10.06.2009 г. N 270-п) б) приобретение мелкого инвентаря, спецодежды для участниковобщественных работ (стажировки), транспортные расходы по доставкеучастников к месту проведения работ и обратно; в) заработную плату работникам, участвующим в общественныхработах (стажировке), из расчета минимального размера оплаты труда(далее - МРОТ) и размера районного коэффициента для начисления наМРОТ; г) осуществление начислений на фонд оплаты труда; д) оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств,предусмотренных подпунктами "в", "г" настоящего пункта". (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 01.09.2009 г. N471-п) 6. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных вподпунктах "а", "б" пункта 5 настоящего Порядка, осуществляются засчет средств областного бюджета. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах"в", "г", "д" пункта 5, осуществляются за счет средств федеральногобюджета. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 7. Общественные работы (стажировка) могут быть организованы уработодателя - юридического либо физического лица, зарегистрированногов качестве индивидуального предпринимателя, в том числе на базекрестьянского (фермерского) хозяйства. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройстваработника представляет в центр занятости населения копию приказа оприеме на работу, копию срочного трудового договора с работником,принятым на общественные работы (стажировку). 8. Основанием для организации общественных работ являютсядоговоры о совместной деятельности по организации и проведениюобщественных работ, заключаемые центрами занятости населения сработодателями. Организация общественных работ (стажировки) в бюджетныхучреждениях возможна при условии создания временных рабочих мест вучреждениях, определенных областной целевой программой по стабилизацииситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год, утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 16.03.2009 N 82-п. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 9. Организация содействия развитию малого предпринимательства исамозанятости граждан предусматривает расходы на: а) подготовку и издание справочно-информационных материалов дляинформирования о возможностях организации содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости граждан, разработка, изготовлениеи размещение наглядной информации, приобретение учебных пособий инаучно-методических рекомендаций; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 10.06.2009 г. N 270-п) б) предоставление организационно-консультационных услуг гражданампо вопросам организации содействия развитию малого предпринимательстваи самозанятости граждан (проведение тестирования, содействие вподготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставлениевозможности использования каналов связи и средств оргтехники); (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от10.06.2009 г. N 270-п) в) подготовку документов, представляемых при государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплатугосударственной пошлины, оплату нотариальных действий и услугправового и технического характера, приобретение бланочнойдокументации, изготовление печатей, штампов; г) оказание финансовой помощи гражданам в целях развития малогопредпринимательства и самозанятости; д) оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств,предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта . (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 10. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных вподпунктах "а", "б", "в" пункта 9 настоящего Порядка, осуществляютсяза счет средств областного бюджета. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпункте"г" пункта 9, в размере суммы, определенной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089,осуществляются за счет средств федерального бюджета, поступающих вобластной бюджет в виде субсидий. В случае начисления на указаннуюсумму районного коэффициента эти начисления финансируются за счетсредств областного бюджета. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 05.08.2009 г. N 408-п) Расходы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 9 в части оплатыбанковских услуг за перечисление суммы, определенной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089,финансируются за счет средств федерального бюджета, в оставшейся части- за счет средств областного бюджета.(Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от 01.09.2009 г. N 471-п) 11. Решение об оказании финансовой помощи на развитие малогопредпринимательства и самозанятости граждан принимается комиссией всоставе представителей министерства труда и занятости населенияОренбургской области, других органов исполнительной властиОренбургской области. В состав комиссии могут входить представители центров занятостинаселения, органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти . (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 12. Состав, график и регламент работы комиссии утверждаютсяприказом министра труда и занятости населения Оренбургской области. 13. Размер финансовой помощи на развитие малогопредпринимательства и самозанятости граждан определяется на основаниибизнес-плана, но не может превышать суммы, определенной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089,которая может быть увеличена на размер районного коэффициента. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 14. По истечении 12-месячного периода с момента предоставленияфинансовой помощи на цели, предусмотренные пунктом 9 настоящегоПорядка, комиссия осуществляет проверку исполнения условий договора ипринимает соответствующее решение. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 05.08.2009 г. N 408-п) 15. Опережающее профессиональное обучение работников в случаеугрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы, мероприятия по высвобождению работников)предполагает расходы на: а) оказание услуг по профессиональной ориентации ипсихологической поддержке граждан; б) разработку, изготовление, тиражирование информационныхматериалов, разработку и приобретение методического обеспеченияпрофориентационной деятельности, специальной литературы, проведениепрофориентационных, психологических, социологических обследований,разработка, изготовление и размещение наглядной информации; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от10.06.2009 г. N 270-п) в) оплату образовательных услуг по теоретическому ипроизводственному обучению (производственной практике),предоставляемых учебными заведениями; г) оплату проезда к месту обучения и обратно, проживание в периодобучения, медицинское освидетельствование граждан, проходящихопережающее профессиональное обучение; д) оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств,предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 01.09.2009 г. N471-п) 16. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных вподпунктах "а", "б", "г" пункта 15 настоящего Порядка, осуществляютсяза счет средств областного бюджета. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах"в", "д" пункта 15, осуществляются за счет средств федеральногобюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий . (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 05.08.2009 г. N 408-п) 17. Организация опережающего профессионального обученияосуществляется на условиях договора, заключенного центром занятостинаселения с работодателем, либо на условиях трехстороннего договора,заключенного центром занятости населения с работодателем и учебнымзаведением. Субъектом потребности (заказчиком) образовательных услуг являетсяработодатель, исполнителем - учебное заведение, перечисление средств,предусмотренных подпунктом "в" пункта 15 настоящего Порядка,осуществляется центром занятости населения на расчетный счетработодателя для последующих расчетов с учебным заведением, либо призаключении трехстороннего договора на расчетный счет учебногозаведения . (Текст пункта - в редакции Постановления правительстваОренбургской области от 10.06.2009 г. N 270-п) 18. По окончании срока обучения работодатель представляет в центрзанятости населения копии документов, подтверждающих обучение,предоставление рабочего места обученным гражданам на данномпредприятии с учетом полученной новой профессии (повышенияквалификации), либо копии документов, подтверждающих факттрудоустройства работника в другой организации (приказы, трудовыедоговоры и другие). 19. Финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации ситуациина рынке труда Оренбургской области осуществляется в соответствии сдоговорами, заключаемыми центрами занятости населения с юридическимиили физическими лицами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 20. Рекомендации по реализации мероприятий Программы, а такжетиповые формы документов разрабатываются и утверждаются министерствомтруда и занятости населения Оренбургской области. 21. На граждан, участвующих в общественных работах и стажировке,распространяется законодательство Российской Федерации о труде исоциальном страховании. Данные граждане имеют право на оплату периодавременной нетрудоспособности, другие гарантии и льготы, установленныезаконодательством о труде и социальном страховании. III. Бухгалтерская отчетность и контроль 22. Центры занятости населения ежеквартально представляют вминистерство труда и занятости населения Оренбургской области отчет обиспользовании денежных средств, предусмотренных на финансированиемероприятий Программы. Министерство труда и занятости населения Оренбургской областиежеквартально представляет отчет об использовании денежных средств всоответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации, заключаемым Федеральной службой по труду изанятости с Правительством Оренбургской области. 23. Контроль за целевым использованием средств федеральногобюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий, а такжесредств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятийПрограммы, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.