Постановление Правительства Оренбургской области от 13.05.2009 № 205-п
Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.05.2009 г. Оренбург N 205-п
Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности
по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета
от недополученных доходов
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 07.10.2016 № 693-п)
В целях обеспечения своевременного и полного поступления в
областной бюджет налоговых и неналоговых платежей: (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 07.10.2016 № 693-п)
1. Утвердить порядок проведения мониторинга задолженности по
платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от
недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение
мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки
потерь областного бюджета от недополученных доходов, министерство
финансов Оренбургской области.
3. Органам исполнительной власти Оренбургской области, являющимся
администраторами доходов бюджета Оренбургской области, обеспечить
представление сведений о дебиторской задолженности в областной бюджет
в министерство финансов Оренбургской области в сроки, установленные
Порядком.
4. Рекомендовать:
4.1. Главам городских округов представлять в министерство
финансов Оренбургской области в сроки, установленные Порядком,
сведения о задолженности в областной бюджет по доходам, полученным в
виде арендной платы за земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, а также средств от продажи права на
заключение договоров аренды указанных земельных участков, доходам от
продажи земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
4.2. Территориальным органам федеральных органов государственной
власти, являющимся администраторами неналоговых доходов бюджета
Оренбургской области, представлять в министерство финансов
Оренбургской области в сроки, установленные Порядком, сведения о
задолженности в областной бюджет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра финансов Оренбургской области Мошкову Т.Г. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 07.10.2016 № 693-п)
6. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Председатель Правительства С.И.Грачев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 13.05.2009 N 205-п
Порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет
и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 07.10.2016 № 693-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга
задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь
областного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом
инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и
оценка потерь областного бюджета проводятся в целях получения
информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов
областного бюджета и предотвращения потерь областного бюджета от
несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих
зачислению в областной бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим
зачислению в областной бюджет;
дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из
областного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств
учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная
задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении
оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в
бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных
налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской
Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов
за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым
кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при
проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности
Оренбургской области;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и
оценка потерь областного бюджета от недополученных доходов проводятся
нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в
областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных
налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения,
представляемые территориальным налоговым органом в соответствии с
приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной
налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении
периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии
с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12
августа 2004 года N 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в
областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных
неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов
бюджета.
10. Сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, представляются
администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно
приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь областного бюджета от недополученных
доходов производится по формуле:
СП = З1 + З2 х К х С, где:
----------- -----
2 4
СП - сумма потерь областного бюджета от несвоевременного
получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;
З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + Днд, + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих
зачислению в областной бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей,
подлежащих зачислению в областной бюджет;
Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в областной бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из
областного бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам
в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от
недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до
сведения Губернатора Оренбургской области и подлежат опубликованию на
официальном
сайте министерства финансов Оренбургской области в сети
Интернет. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 07.10.2016 № 693-п)
_____________
Приложение N 1
к порядку проведения
мониторинга задолженности
по платежам в областной
бюджет и оценки потерь
областного бюджета от
недополученных доходов
Сведения
о сумме дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет,
по ______________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора) доходов)
по состоянию на ___________________________
(отчетная дата)
(тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------------
| Код | Вид доходов | Сумма основного | Сумма |
| бюджетной | бюджета | долга | задолженности по |
| классификации | | | пеням и штрафным |
| | | | санкциям |
| | |--------------------+--------------------|
| | | на | на конец | на | на конец |
| | | начало | отчетного | начало | отчетного |
| | | года | периода | года | периода |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | вид дохода | | | | |
| | бюджета N 1 | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | всего | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | в том числе | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | недоимка | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | (отсроченные) | | | | |
| | рассроченные | | | | |
| | платежи | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | вид дохода | | | | |
| | бюджета N 2 | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | всего | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | в том числе | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | недоимка | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | (отсроченные) | | | | |
| | рассроченные | | | | |
| | платежи | | | | |
|---------------+---------------+--------+-----------+--------+-----------|
| | и другие | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
_____________
Приложение N 2
к порядку проведения
мониторинга задолженности
по платежам в областной
бюджет и оценки потерь
областного бюджета от
недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из областного бюджета
(тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------------
| N | | Сумма | Сумма | Отклонение |
| п/п | | задолженности| задолженности| (+, -) |
| | | на начало | на конец | |
| | | отчетного | отчетного | |
| | | года | периода | |
|-----+------------------------+--------------+--------------+------------|
| | Бюджетные кредиты, | | | |
| | предоставленные из | | | |
| | областного бюджета | | | |
| | в том числе: | | | |
|-----+------------------------+--------------+--------------+------------|
| | основной долг | | | |
|-----+------------------------+--------------+--------------+------------|
| | проценты | | | |
|-----+------------------------+--------------+--------------+------------|
| | пени, штрафные санкции | | | |
---------------------------------------------------------------------------
____________