Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 337-п
Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.06.2009 г. Оренбург N 337-п Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 г. N 1056-п; от 17.02.2012 г. N 140-п) 1. Утвердить: а) правила распределения и предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов навозмещение расходов, связанных с осуществлением пригородныхпассажирских перевозок автомобильным транспортом, согласно приложениюN 1; б) правила распределения и предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов навозмещение расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно, согласно приложению N 2. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваОренбургской области: от 25 марта 2009 года N 114-п "Об утверждении порядкапредоставления в 2009-2011 годах субсидии бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) на возмещение расходов по обеспечениюпроезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых,огородных и дачных земельных участков и обратно"; от 20 марта 2009 года N 103-п "Об утверждении порядкапредоставления субсидий в 2009-2011 годах бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) на возмещение расходов на осуществлениепригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом" с 1января 2010 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиВасина В.В. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 17.02.2012 г. N 140-п) 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением положений, которые касаютсяпредоставления субсидий, вступающих в силу с 1 января 2010 года.Председатель Правительства С.И.Грачев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 30.06.2009 N 337-п Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 г. N 140-п) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения ипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов,связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозокавтомобильным транспортом (далее - субсидии), предусмотренных вобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодминистерству экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области (далее - министерство) по разделу "Национальнаяэкономика", подразделу "Транспорт", целевой статье расходов"Осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом". (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 17.02.2012 г. N 140-п) 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержкипри исполнении расходных обязательств муниципальных образований,связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозокавтомобильным транспортом. 3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджетумуниципального района (городского округа), определяется по следующейформуле: Si = S/Р х Рi, где: Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-мумуниципальному району (городскому округу); S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период; Р - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении вцелом по области за предшествующий год; Рi - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении вi-м муниципальном образовании за предшествующий год. 4. Субсидия предоставляется на следующих условиях: а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств по осуществлению пригородныхпассажирских перевозок автомобильным транспортом, одним из источниковфинансового обеспечения которых является субсидия; б) наличие утвержденных органом местного самоуправления сетипригородных пассажирских маршрутов автомобильного транспорта, а такжепаспортов этих маршрутов; в) наличие муниципального правового акта, регулирующегопредоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и физическим лицам, осуществляющим пригородныепассажирские перевозки автомобильным транспортом. 5. Субсидии выделяются из областного бюджета муниципальнымрайонам и городским округам области на условиях софинансированиярасходного обязательства. Уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства органа местного самоуправления за счет субсидий недолжен превышать:-----------------------------------------------------------------------| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета, || муниципального образования | процентов ||----------------------------------+----------------------------------|| до 0,4 | 99 ||----------------------------------+----------------------------------|| от 0,4 до 0,7 | 97 ||----------------------------------+----------------------------------|| от 0,7 до 1,0 | 95 ||----------------------------------+----------------------------------|| свыше 1,0 | 90 |----------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке,установленном Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношенияхв Оренбургской области". 6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального района (городского округа) осуществляется на основаниизаключенного между министерством и уполномоченным органоммуниципального района (городского округа) соглашения о предоставлениисубсидии (далее - соглашение), предусматривающего: а) сведения об объеме субсидии; б) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете,на выполнение расходного обязательства по осуществлению пригородныхпассажирских перевозок автомобильным транспортом; в) целевое назначение субсидии; г) обязательство уполномоченного органа муниципального района(городского округа) заключить соглашение с органами местногосамоуправления городских и сельских поселений о предоставлениисубсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели,указанные в пункте 2 настоящих Правил; д) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов обисполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренныхсоглашением; ж) значения целевых показателей эффективности осуществлениярасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия; з) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения опредоставлении субсидии; к) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 7. Субсидии перечисляются в установленном для исполненияобластного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств). Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежатперечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений,осуществляющих пассажирские пригородные перевозки автомобильнымтранспортом. 8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципальногообразования уровню софинансирования из областного бюджета,предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, то размер субсидии,предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению досоответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средстваперераспределяются министерством между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии снастоящими Правилами. 9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых является субсидия,оценивается ежегодно министерством на основании определенныхсоглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работупредприятий. 10. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченныморганом муниципальных районов (городских округов) не достигнутызначения целевых показателей эффективности использования субсидий,установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение осокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год,следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объемасубсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевогопоказателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидиймежду бюджетами муниципальных районов и городских округов всоответствии с настоящими Правилами. Решение о сокращении объема предоставленных субсидий непринимается в случаях, если установленные значения целевых показателейне достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы. 11. При наличии потребности в неиспользованном в текущемфинансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии срешением министерства может быть использован муниципальным районом(городским округом) в очередном финансовом году на те же цели вустановленном законодательством Оренбургской области порядке. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от31.10.2011 г. N 1056-п) В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен вдоход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном министерствомфинансов Оренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 31.10.2011 г. N 1056-п) 12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городскихокругов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходахместных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, о соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом5 настоящих Правил, достижении целевых показателей эффективностииспользования субсидий в соответствии с соглашением по форме и всроки, установленные соглашением. 13. Ответственность за достоверность представляемых вминистерство отчетных данных и целевое использование субсидийвозлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городскихокругов. 14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальныхрайонов и городских округов условий предоставления субсидийперечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленномминистерством финансов Оренбургской области. 15. Контроль за соблюдением уполномоченными органамимуниципальных районов и городских округов условий предоставлениясубсидий осуществляется министерством. 16. Министерство представляет в министерство финансовОренбургской области отчет об использовании субсидий в разреземуниципальных образований по форме и в сроки, установленныеминистерством финансов Оренбургской области. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 30.06.2009 N 337-п Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 г. N 140-п) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения ипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов,связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников ичленов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков иобратно (далее - субсидии), предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период министерству экономическогоразвития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее- министерство) по разделу "Национальная экономика", подразделу"Транспорт", целевой статье расходов "Обеспечение проезда садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 17.02.2012 г. N 140-п) 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержкипри исполнении расходных обязательств муниципальных образований,связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников ичленов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков иобратно. 3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджетумуниципального района и городского округа, определяется по следующейформуле: Si = S/Ч х Чi, где: Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-мумуниципальному району (городскому округу); S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период; Ч - численность садоводов, огородников, дачников и членов ихсемей, перевезенных автомобильным транспортом в целом по области запредшествующий год; Чi - численность садоводов, огородников, дачников и членов ихсемей, перевезенных автомобильным транспортом в i-м муниципальномобразовании за предшествующий год. 4. Субсидия предоставляется на следующих условиях: а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств по обеспечению проезда садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно, одним из источников финансовогообеспечения которых является субсидия; б) наличие утвержденных органом местного самоуправлениямаршрутов, обеспечивающих проезд садоводов, огородников, дачников ичленов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков иобратно, а также паспортов этих маршрутов; в) наличие муниципального правового акта, регулирующегопредоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и физическим лицам, осуществляющим провоз садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно. 5. Субсидия выделяется из областного бюджета муниципальнымрайонам и городским округам области на условиях софинансированиярасходного обязательства. Уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства органа местного самоуправления за счет субсидий недолжен превышать:-----------------------------------------------------------------------| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета, || муниципального образования | % ||----------------------------------+----------------------------------|| до 0,4 | 99 ||----------------------------------+----------------------------------|| от 0,4 до 0,7 | 97 ||----------------------------------+----------------------------------|| от 0,7 до 1,0 | 95 ||----------------------------------+----------------------------------|| свыше 1,0 | 90 |----------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке,установленном Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношенияхв Оренбургской области". 6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального района (городского округа) осуществляется на основаниизаключенного между Министерством и уполномоченным органоммуниципального района (городского округа) соглашения о предоставлениисубсидии (далее - соглашение), предусматривающего: а) сведения об объеме субсидии; б) сведения об объеме средств на осуществление проезда садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно, предусмотренных в местных бюджетах; в) целевое назначение субсидии; г) наименование маршрутов, их номера, количество рейсов; д) обязательство уполномоченного органа муниципального района(городского округа) заключить соглашение с органами местногосамоуправления городских и сельских поселений о предоставлениисубсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели,указанные в пункте 2 настоящих Правил; ж) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов обисполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии; з) значения целевых показателей эффективности осуществлениярасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия; и) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения о предоставлении субсидии; к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения опредоставлении субсидии; л) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 7. Субсидии перечисляются в установленном для исполненияобластного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств). Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежатперечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений,осуществляющих провоз садоводов, огородников, дачников и членов ихсемей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно. 8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципальногообразования уровню софинансирования из областного бюджета,предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, то размер субсидии,предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению досоответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средстваперераспределяются министерством между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии снастоящими Правилами. 9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых является субсидия,оценивается ежегодно министерством на основании определенныхсоглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работупредприятий. 10. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченныморганом муниципального района (городского округа) не достигнутызначения целевых показателей эффективности использования субсидии,установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение осокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год,следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объемасубсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевогопоказателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидиймежду бюджетами муниципальных районов (городских округов) всоответствии с настоящими Правилами. Решение о сокращении объема предоставленных субсидий непринимается в случаях, если установленные значения целевых показателейне достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы. 11. При наличии потребности в неиспользованном в текущемфинансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии срешением министерства может быть использован муниципальным районом(городским округом) в очередном финансовом году на те же цели вустановленном законодательством Оренбургской области порядке. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от31.10.2011 г. N 1056-п) В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен вдоход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном министерствомфинансов Оренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 31.10.2011 г. N 1056-п) 12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городскихокругов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходахместных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5настоящих Правил, о достижении целевых показателей эффективностииспользования субсидии в соответствии с соглашением, по форме и всроки, установленные соглашением. 13. Ответственность за достоверность представляемых вминистерство отчетных данных и целевом использовании субсидийвозлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городскихокругов. 14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальныхрайонов и городских округов условий предоставления субсидииперечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленномминистерством финансов Оренбургской области. 15. Контроль за соблюдением уполномоченными органамимуниципальных районов и городских округов условий предоставлениясубсидии осуществляется министерством. 16. Министерство представляет в министерство финансовОренбургской области отчет об использовании субсидий в разреземуниципальных образований по форме и в сроки, установленныеминистерством финансов Оренбургской области.