Закон Оренбургской области от 09.11.2009 № 3217/733-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1616/492-V-ОЗ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (В редакции Закона Оренбургской области от 23.05.2011 г. N 174/28-V-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 21 октября 2009 года Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области Наделение органов местного самоуправления государственнымиполномочиями осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями Оренбургской области Настоящим Законом государственными полномочиями Оренбургскойобласти по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальнойподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наделяютсяорганы местного самоуправления городских округов, муниципальныхрайонов. Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Настоящим Законом органы местного самоуправления городскихокругов, муниципальных районов Оренбургской области наделяютсягосударственными полномочиями по предоставлению мер социальнойподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам,имеющим право на соответствующие меры социальной поддержки всоответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 годаN 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральнымизаконами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 годаN 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Статья 4. Исполнение государственных полномочий Оренбургской области, передаваемых органам местного самоуправления Организация работы по предоставлению отдельным категориям гражданмер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области"О наделении органов местного самоуправления в Оренбургской областигосударственными полномочиями по социальному обслуживанию ипредоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургскойобласти" уполномоченными органами местного самоуправления в сфересоциальной защиты населения по месту постоянного жительства заявителя. Статья 5. Срок, на который передаются государственные полномочия Оренбургской области Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Оренбургской области по предоставлению отдельнымкатегориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом нанеограниченный срок. Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Оренбургской области 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий Оренбургской области имеют право: на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих изобластного фонда компенсаций Оренбургской области; обеспечение материальными ресурсами; получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойвласти Оренбургской области в сфере социальной политики; дополнительное использование собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для осуществления переданных государственныхполномочий Оренбургской области в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; принятие в рамках передаваемых государственных полномочийОренбургской области правовых актов органов местного самоуправления,не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации иОренбургской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия Оренбургской областинадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области; обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургскойобласти по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальнойподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; исполнять письменные предписания органов государственной властиОренбургской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий Оренбургскойобласти; представлять уполномоченным органам исполнительной властиОренбургской области документы и необходимую информацию, связанные сосуществлением государственных полномочий Оренбургской области, атакже об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий Оренбургской области 1. Органы государственной власти Оренбургской области имеютправо: издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы по осуществлению государственных полномочий; осуществлять через уполномоченные органы исполнительной властиОренбургской области контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; получать от органов местного самоуправления необходимые документыи информацию об использовании материальных ресурсов и финансовыхсредств, выделенных им на осуществление государственных полномочий; давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления идолжностными лицами при осуществлении переданных им государственныхполномочий. 2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны: обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и при необходимости материальных ресурсов для осуществлениягосударственных полномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств; давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий. Статья 8. Финансовое обеспечение переданных государственныхполномочий Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления передаваемых настоящим Законом государственныхполномочий Оренбургской области, определяется по формуле: Сжкуi = Сжку/ЧхЧi, где: Сжкуi - размер субвенции, предоставляемой бюджетусоответствующего i-го муниципального образования; Сжку - размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджетабюджету Оренбургской области на оплату жилищно-коммунальных услуготдельным категориям гражданам; Ч - численность граждан Оренбургской области, имеющих право намеры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными встатье 3 настоящего Закона; Чi - численность граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг всоответствии с нормативными правовыми актами, указанными в статье 3настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании. Расходование и учет предоставленных субвенций осуществляются впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 23.05.2011 г. N 174/28-V-ОЗ) Статья 9. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных ресурсов 1. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов,необходимых для осуществления государственных полномочий, составляетсяуполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области всфере социальной политики. Передача указанных материальных ресурсовосуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области"Об управлении государственной собственностью Оренбургской области". 2. Органам местного самоуправления запрещается использованиематериальных ресурсов, предоставленных на осуществление переданныхполномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели. Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий Оренбургской области Органы местного самоуправления представляют отчетность поиспользованию материальных ресурсов и финансовых средств, переданныхорганам местного самоуправления на реализацию государственныхполномочий Оренбургской области, в уполномоченный орган исполнительнойвласти Оренбургской области в сфере социальной политики. Отчетность и сведения по осуществлению государственных полномочийпредставляются органами местного самоуправления в уполномоченный органпо формам и в сроки, установленные этим органом. Статья 11. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Оренбургской области ирасходованием средств, выделенных на эти цели, осуществляют финансовыйорган Оренбургской области, Счетная палата Оренбургской области иуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области всфере социальной политики. Статья 12. Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области 1. Основаниями для прекращения исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургскойобласти являются: взаимное согласие органов местного самоуправления и ПравительстваОренбургской области о необходимости прекращения органами местногосамоуправления исполнения переданных государственных полномочийОренбургской области; внесение изменений в федеральное законодательство, исключающих изкомпетенции органов исполнительной власти Оренбургской областиобязанности по исполнению переданных государственных полномочий; неисполнение, ненадлежащее исполнение государственных полномочийОренбургской области органами местного самоуправления. 2. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий Оренбургской областиосуществляется законом Оренбургской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Оренбургской области влечетза собой возврат неиспользованных финансовых средств, а такжеимущества и иных материальных ресурсов, переданных для осуществленияуказанных полномочий. Статья 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий Оренбургской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области в пределах выделенных муниципальным образованиямна эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,вводятся в действие ежегодно законом Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии,если законом Оренбургской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенцийна осуществление указанных полномочий.Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышевг. Оренбург, Дом Советов9 ноября 2009 годаN 3217/733-IV-ОЗ