Постановление Правительства Оренбургской области от 14.01.2011 № 10-п
О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городского округа) Оренбургской области на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.01.2011 г. Оренбург N 10-п О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городского округа) Оренбургской области на 2011 год В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации: 1. Установить, что муниципальные районы и городские округа, вбюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, атакже предоставляемых муниципальным районам межбюджетных трансфертовна осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета, при формировании, утверждении и исполнениибюджетов на 2011 год не имеют права превышать нормативы формированиярасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих в бюджетах муниципальных районов и городскихокругов Оренбургской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить методику расчета норматива формирования расходовбюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих в бюджетах муниципальных районов и городскихокругов Оренбургской области согласно приложению N 2. 3. Утвердить порядок осуществления контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления Оренбургской области нормативаформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципальногорайона (городского округа) Оренбургской области согласно приложениюN 3. 4. Органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Оренбургской области учитывать нормативы, указанныев пункте 1 настоящего постановления, при формировании и внесенииизменений в местный бюджет на 2011 год в качестве предельных объемоврасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих. 5. Признать утратившими силу постановления ПравительстваОренбургской области: от 19 ноября 2008 года N 431-п "О нормативах формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления Оренбургскойобласти"; от 17.04.2009 N 187-п "О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п"; от 18.01.2010 N 10-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п"; от 23.04.2010 N 279-п "О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п". 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2011 года.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14.01.2011 N 10-п Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах муниципальных районов и городских округов Оренбургской области ---------------------------------------------------- | N | Наименование | Норматив | | п/п | муниципального образования | (тыс. рублей) | |-----+----------------------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | |-----+----------------------------+---------------| | 1. | г. Бугуруслан | 24 684,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 2. | г. Бузулук | 42 095,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 3. | г. Гай | 18 771,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 4. | г. Медногорск | 14 970,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 5. | г. Новотроицк | 50 964,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 6. | г. Оренбург | 304 264,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 7. | г. Орск | 117 086,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 8. | г. Сорочинск | 13 750,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 9. | ЗАТО Комаровский | 10 122,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 10. | Абдулинский район | 15 581,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 11. | Адамовский район | 13 249,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 12. | Акбулакский район | 13 294,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 13. | Александровский район | 11 693,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 14. | Асекеевский район | 13 450,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 15. | Беляевский район | 11 814,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 16. | Бугурусланский район | 13 207,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 17. | Бузулукский район | 16 695,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 18. | Гайский район | 11 507,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 19. | Грачевский район | 12 039,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 20. | Домбаровский район | 11 329,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 21. | Илекский район | 12 760,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 22. | Кваркенский район | 12 480,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 23. | Красногвардейский район | 12 340,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 24. | Кувандыкский район | 24 318,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 25. | Курманаевский район | 11 874,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 26. | Матвеевский район | 11 792,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 27. | Новоорский район | 14 272,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 28. | Новосергиевский район | 16 673,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 29. | Октябрьский район | 13 692,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 30. | Оренбургский район | 38 574,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 31. | Первомайский район | 12 627,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 32. | Переволоцкий район | 13 817,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 33. | Пономаревский район | 13 249,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 34. | Сакмарский район | 13 909,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 35. | Саракташский район | 19 844,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 36. | Светлинский район | 13 771,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 37. | Северный район | 13 853,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 38. | Соль-Илецкий район | 25 969,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 39. | Сорочинский район | 12 452,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 40. | Ташлинский район | 11 915,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 41. | Тоцкий район | 18 123,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 42. | Тюльганский район | 12 500,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 43. | Шарлыкский район | 12 359,0 | |-----+----------------------------+---------------| | 44. | Ясненский район | 10 970,0 | ---------------------------------------------------- ____________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14.01.2011 N 10-п Методика расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах муниципальных районов и городских округов Оренбургской области 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативарасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городскогоокруга) Оренбургской области (далее - норматив). 2. Норматив, определенный настоящей Методикой, учитываетсяорганами местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Оренбургской области при формировании и внесении изменений вместный бюджет на очередной финансовый год и плановый период вкачестве предельных объемов расходов на оплату труда работниковорганов местного самоуправления (статья классификации операций секторагосударственного управления бюджетной классификации РоссийскойФедерации 211 "Заработная плата"). 3. При определении объема расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и работниковорганов местного самоуправления (далее - расходы на оплату трудаработников органов местного самоуправления) не учитываются расходы наоплату труда работников органов местного самоуправления, производимыеза счет: субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийОренбургской области из областного бюджета в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении государственных полномочий Оренбургскойобласти, переданных для осуществления органами местного самоуправленияОренбургской области в установленном порядке; межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений вбюджет муниципального района для осуществления полномочий на основезаключенных соглашений между органами местного самоуправленияотдельных поселений и органами местного самоуправления муниципальногорайона. 4. В целях расчета норматива муниципальные образованияОренбургской области делятся в зависимости от численности населения иадминистративно-территориального деления на следующие группы:-------------------------------------------------------------------| Муниципальные образования | Численность населения | Группы || | (тыс. человек) | ||--------------------------------+-----------------------+--------|| Городские округа, кроме ЗАТО | | I || "Комаровский"<*> | | ||--------------------------------+-----------------------+--------|| Муниципальные районы, имеющие | | II || в составе городские поселения | | ||--------------------------------+-----------------------+--------|| Муниципальные районы | до 11 | III || |-----------------------+--------|| | от 11 до 18 | IV || |-----------------------+--------|| | от 18 до 23 | V || |-----------------------+--------|| | от 23 до 25 | VI || |-----------------------+--------|| | от 25 до 30 | VII || |-----------------------+--------|| | свыше 30 | VIII |------------------------------------------------------------------- <*> ЗАТО "Комаровский" относится к III группе. 5. Расчет норматива производится по следующей формуле: Нj = Чнасj x Кi x Рi x Кп, где: Нj - норматив расходов на оплату труда работников органовместного самоуправления j-го муниципального образования; Чнасj - численность населения j-го муниципального образования поданным органов государственной статистики на 1 января года,предшествующего очередному финансовому; Кi - коэффициент численности работников органов местногосамоуправления в расчете на 1 тыс. населения по группам, которыйравен:-----------------------------------------------| Группа по численности | Размер коэффициента || населения | ||-----------------------+---------------------|| I | 1,66 ||-----------------------+---------------------|| II | 2,54 ||-----------------------+---------------------|| III | 5,19 ||-----------------------+---------------------|| IV | 4,15 ||-----------------------+---------------------|| V | 2,98 ||-----------------------+---------------------|| VI | 3,0 ||-----------------------+---------------------|| VII | 2,28 ||-----------------------+---------------------|| VIII | 1,85 |----------------------------------------------- Рi - сумма расходов на оплату труда одного работника в органеместного самоуправления, применяемая при расчете вышеуказанногонорматива по группам, которая равна:------------------------------------------| Группа по численности | Сумма расходов || населения | (тыс. рублей) ||-----------------------+----------------|| I | 282,7 ||-----------------------+----------------|| II | 191,1 ||-----------------------+----------------|| III | 205,3 ||-----------------------+----------------|| IV | 198,7 ||-----------------------+----------------|| V | 203,3 ||-----------------------+----------------|| VI | 177,3 ||-----------------------+----------------|| VII | 195,0 ||-----------------------+----------------|| VIII | 244,9 |------------------------------------------ Кп - поправочный коэффициент, который равен для: муниципальных районов (городских округов) с численностьюнаселения до 300 тыс. человек - 1,0; муниципальных районов (городских округов) с численностьюнаселения свыше 300 тыс. человек - 1,2; муниципальных районов (городских округов) с количествомсельсоветов свыше 25-1,1. ____________ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 14.01.2011 N 10-п Порядокосуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городского округа) Оренбургской области 1. Настоящий Порядок устанавливает систему контроля засоблюдением органами местного самоуправления нормативов формированиярасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городскогоокруга) Оренбургской области. 2. Контроль проводится в целях обеспечения соблюдения органамиместного самоуправления обязательных для исполнения требованийбюджетного законодательства Российской Федерации. 3. Контроль осуществляется министерством финансов Оренбургскойобласти и иными контрольными органами Оренбургской области всоответствии с действующим законодательством. 4. Текущий контроль осуществляется на основании анализа данных,представляемых местными администрациями муниципальных районов(городских округов) по состоянию на 1 февраля текущего года иежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также справочнойтаблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации (форма 487). 5. При выявлении фактов несоблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований области нормативовформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципальногорайона (городского округа) Оренбургской области министерство финансовОренбургской области вправе принять решение о приостановлении(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) в соответствии с порядком приостановления (сокращения)предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)местным бюджетам в случае несоблюдения органами местногосамоуправления условий их предоставления, установленным министерствомфинансов Оренбургской области. Приложение к порядку осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городского округа) Оренбургской области Сведения, представляемые местными администрациями муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области о соблюдении норматива на оплату труда органов местного самоуправления ___________________________________________________________ (наименование муниципального образования)-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Норматив | Утверждено | Исполнено| Отклонение | Отклонение || | | в бюджете с | на |(гр. 2 - гр.3)|(гр. 2 - гр.4)|| | | учетом | отчетную | | || | | изменений | дату | | || | | (тыс. | (тыс. | | || | | рублей) | рублей) | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| Расходы на оплату труда | | | | | || депутатов, выборных | | | | | || должностных лиц местного | | | | | || самоуправления, | | | | | || осуществляющих свои | | | | | || полномочия на постоянной | | | | | || основе, муниципальных | | | | | || служащих и работников органов | | | | | || местного самоуправления - всего | | | | | || (статья КОСГУ 211) (тыс. | | | | | || рублей) | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| в том числе за счет: | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| областного бюджета | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| федерального бюджета | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| межбюджетных трансфертов, | | | | | || предоставляемых из бюджетов | | | | | || поселений | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| местного бюджета | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| Численность работников | | | | | || органов местного | | | | | || самоуправления - всего (единиц) | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| в том числе за счет: | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| областного бюджета | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| федерального бюджета | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| межбюджетных трансфертов, | | | | | || предоставляемых из бюджетов | | | | | || поселений | | | | | ||---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|| местного бюджета | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Глава администрации муниципального района (городского округа) ____________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Руководитель финансового органа ____________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель _______________ _____________ ____________________ (подпись) (телефон) (инициалы, фамилия) "____"_____________ 20___ г. ____________