З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ,
ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА
ДЕТЬМИ, ПОСЕЩАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ; от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ;
от 29.10.2015 № 3398/958-V-ОЗ; от 02.07.2018 № 1141/285-VI-ОЗ;
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 20 декабря 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
наделением органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской
области по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Статья 1. Государственные полномочия Оренбургской области,
передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов, по выплате компенсации части платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
посещающими образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления)
передаются полномочия Оренбургской области по выплате компенсации
части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" (далее - отдельные
государственные полномочия).
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. №
2524/713-VI-ОЗ)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями (В редакции Закона
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок. (В редакции
Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельными государственными полномочиями (В редакции Закона
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным
бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам
осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона отдельных
государственных полномочий (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования; (В редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г.
№ 2524/713-VI-ОЗ)
5) принятие муниципальных правовых актов по выплате компенсации
части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования, на
основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
(В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1702/510-V-ОЗ)
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений,
допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий , а
также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении
отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона Оренбургской
области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных
полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами
Оренбургской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного
бюджета органам местного самоуправления на осуществление отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
3) исполнять письменные предписания органов государственной
власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти
Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а
также об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также
материальные ресурсы в случае прекращения осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных настоящим Законом; (В редакции
Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при
осуществлении отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Оренбургской области при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий; (В редакции
Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют
право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением; (В редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г.
№ 2524/713-VI-ОЗ)
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления
в организации их работы по осуществлению отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти
Оренбургской области контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимые документы об использовании материальных
ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Оренбургской области.
2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для
осуществления отдельных государственных полномочий. Перечень
подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий (далее - перечень),
составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской
области в сфере образования. В перечне указываются наименование
муниципального образования и материальные ресурсы, необходимые ему для
осуществления отдельных государственных полномочий, планируемые к
передаче. Передача материальных ресурсов, указанных в перечне,
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по
управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской
области; (В редакции Закона Оренбургской области
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Оренбургской области от
07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Статья 5. Методика расчета размера субвенции на обеспечение
отдельных государственных полномочий (В редакции Закона Оренбургской
области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района и
городского округа на выплату компенсации части платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
посещающими образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования (далее - субвенция), определяется в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи
областного бюджета уполномоченному органу исполнительной власти
Оренбургской области в сфере образования на указанные цели, из
расчета: (В редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. №
2524/713-VI-ОЗ)
20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на первого ребенка; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
50 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на второго ребенка; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
70 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье. (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
Размер субвенции определяется по формуле:
Суб = (Рсуб х (0,2 х KI + 0,5 х КII + 0,7 х KIII) x 11 мес.) х
1,0177, где:
Суб - размер субвенции;
Рсуб - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, установленной Правительством Оренбургской
области, в месяц; (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
KI - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные
организации, реализующие образовательную программу дошкольного
образования; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г.
N 1702/510-V-ОЗ)
КII - количество в семьях вторых детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования; (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
KIll - количество в семьях третьих и последующих детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования; (В редакции Закона Оренбургской
области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных
организаций, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска
родителей и др.;
1,0177 - средний размер банковских, почтовых услуг.
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти
Оренбургской области контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также за соблюдением ими
условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета
субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Оренбургской области в сфере образования путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) направления запросов и получения от органов местного
самоуправления необходимых документов и информации об осуществлении
отдельных государственных полномочий;
3) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
При выявлении нарушений в ходе осуществления контроля
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в
сфере образования выдает письменные предписания об устранении
выявленных нарушений.
2. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования
ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении
отдельных государственных полномочий по форме, установленной
уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в
сфере образования.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета на
выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом отдельных
государственных полномочий, осуществляют орган исполнительной власти
Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему
государственному финансовому контролю, и Счетная палата Оренбургской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Оренбургской области.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. №
2524/713-VI-ОЗ)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий (В
редакции Закона Оренбургской области
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в
случае вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской
области, в связи с которыми реализация отдельных государственных
полномочий становится невозможной. (В редакции Закона Оренбургской
области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть
прекращено или приостановлено законом Оренбургской области по
инициативе Губернатора Оренбургской области в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям: (В
редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. №
2524/713-VI-ОЗ)
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности исполнения органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона Оренбургской
области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий; (В редакции
Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4) по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации
и законодательством Оренбургской области основаниям.
3. В случае прекращения исполнения органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской
области неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы
должны быть возвращены. (В редакции Закона Оренбургской области
от 07.12.2020 г. № 2524/713-VI-ОЗ)
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были
обеспечены соответствующими органами государственной власти
Оренбургской области материальными и финансовыми средствами. (В
редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2020 г. №
2524/713-VI-ОЗ)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2011 года.
2. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 29.10.2015 № 3398/958-V-ОЗ)
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
24 декабря 2010 года
N 4167/975-IV-ОЗ