Постановление Правительства Оренбургской области от 09.02.2011 № 67-п
О порядке осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.02.2011 г. Оренбург N 67-п О порядке осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Оренбургской области В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений": 1. Утвердить положения об осуществлении органами исполнительнойвласти Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетногоучреждения Оренбургской области, казенного учреждения Оренбургскойобласти, автономного учреждения Оренбургской области согласноприложениям N 1-3. 2. Органам исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя государственногоучреждения Оренбургской области (далее - учреждение), не позднее1 марта 2011 года разработать, согласовать с заинтересованнымиорганами исполнительной власти Оренбургской области и утвердить: порядок предварительного согласования совершения бюджетнымучреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленнымпунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; порядок принятия решения об одобрении сделок с участиемучреждения, в совершении которых имеется заинтересованность,определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях"; порядок определения платы для физических и юридических лиц зауслуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетногоучреждения, оказываемые им сверх установленного государственногозадания, а также в случаях, определенных федеральными законами, впределах установленного государственного задания; порядок составления и утверждения отчета о результатахдеятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного заним государственного имущества Оренбургской области в соответствии собщими требованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; порядок согласования распоряжения особо ценным движимымимуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либоприобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных егоучредителем на приобретение такого имущества; порядок согласования передачи некоммерческим организациям вкачестве их учредителя или участника денежных средств (если иное неустановлено условиями их предоставления) и иного имущества, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного забюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетнымучреждением за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации; порядок определения предельно допустимого значения просроченнойкредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение котороговлечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетногоучреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 28 декабря 2007 года N 464-п "Об утвержденииположения об осуществлении исполнительными органами государственнойвласти Оренбургской области функций и полномочий учредителягосударственного автономного учреждения Оренбургской области". 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Оренбургскойобласти разработать и утвердить муниципальные правовые акты,регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправленияфункций и полномочий учредителя муниципальных учреждений. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области Костюченко К.П. 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с1 января 2011 года.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 09.02.2011 N 67-п Положение об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Оренбургской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органамиисполнительной власти Оренбургской области функций и полномочийучредителя бюджетного учреждения, созданного Оренбургской областью(далее - бюджетное учреждение). 2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетногоучреждения в случае, если иное не установлено законодательствомОренбургской области, осуществляются уполномоченным органомисполнительной власти Оренбургской области, в ведении которогонаходится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя). 3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вустановленном порядке: а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетногоучреждения при его создании, реорганизации, изменении типа иликвидации; б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые внего изменения; в) назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения ипрекращает его полномочия; г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителембюджетного учреждения; д) формирует и утверждает государственное задание на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическимлицам (далее - государственное задание) в соответствии спредусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видамидеятельности; е) определяет перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенногобюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества (далее - особо ценное движимоеимущество); ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждениемкрупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях"; з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетногоучреждения, в совершении которых имеется заинтересованность,определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях"; и) устанавливает порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверхустановленного государственного задания, а также в случаях,определенных федеральными законами, в пределах установленногогосударственного задания; к) определяет порядок составления и утверждения отчета орезультатах деятельности бюджетного учреждения и об использованиизакрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области всоответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации; л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом,закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретеннымбюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем наприобретение такого имущества; м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом бюджетногоучреждения, в том числе передачу его в аренду; н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, внесение бюджетным учреждением в случаях ипорядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств(если иное не установлено условиями их предоставления), иногоимущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ илипередачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя илиучастника; о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, передачу некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждениемсобственником или приобретенного бюджетным учреждением за счетсредств, выделенных ему собственником на приобретение такогоимущества, а также недвижимого имущества; п) осуществляет финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания; р) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии стребованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; с) определяет предельно допустимое значение просроченнойкредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение котороговлечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетногоучреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации; т) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения всоответствии с законодательством Российской Федерации; у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти. 4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "л", "м" и "н"пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию сминистерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области (далее - министерство) путем направления емупроекта решения. Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней содня его получения согласовывает проект решения либо направляетмотивированный отказ в согласовании. В случае непоступления от министерства соответствующей информациив течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решенияорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решениесчитается согласованным. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляетминистерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее10 дней со дня его принятия. ___________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 09.02.2011 N 67-п Положение об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя казенного учреждения Оренбургской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органамиисполнительной власти Оренбургской области функций и полномочийучредителя государственного казенного учреждения, созданногоОренбургской областью (далее - казенное учреждение). 2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенногоучреждения в случае, если иное не установлено законодательствомОренбургской области, осуществляются уполномоченным органомисполнительной власти Оренбургской области, в ведении которогонаходится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя). 3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вустановленном порядке: а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учрежденияпри его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в негоизменения; в) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает егополномочия; г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителемказенного учреждения; д) устанавливает порядок составления, утверждения и ведениябюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общимитребованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; е) определяет на основании правового акта перечень казенныхучреждений, которым устанавливается государственное задание наоказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим ифизическим лицам (далее - государственное задание); ж) формирует и утверждает государственное задание для казенногоучреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основнымивидами деятельности; з) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенногоучреждения, в том числе выполнения государственного задания в случаеего утверждения; и) определяет порядок составления и утверждения отчета орезультатах деятельности казенного учреждения и об использованиизакрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области всоответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации; к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом казенногоучреждения, в том числе передачу его в аренду; л) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенногоучреждения; м) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения всоответствии с законодательством Российской Федерации; н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти. 4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3настоящего Положения (далее - решение), принимается органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию сминистерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области (далее - министерство) путем направления емупроекта решения. Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней содня его получения согласовывает проект решения либо направляетмотивированный отказ в согласовании. В случае непоступления от министерства соответствующей информациив течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решенияорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решениесчитается согласованным. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляетминистерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее10 дней со дня его принятия. ___________ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 09.02.2011 N 67-п Положение об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения Оренбургской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органамиисполнительной власти Оренбургской области функций и полномочийучредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества,находящегося в собственности Оренбургской области (далее - автономноеучреждение). 2. Функции и полномочия учредителя в отношении автономногоучреждения в случае, если иное не установлено законодательствомОренбургской области, осуществляются уполномоченным органомисполнительной власти Оренбургской области, указанным в решении осоздании автономного учреждения и его уставе (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя). Функции и полномочия учредителя в отношении автономногоучреждения, созданного путем изменения типа бюджетного учреждения,осуществляет орган исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения,тип которого был изменен. 3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вустановленном порядке: а) утверждает по согласованию с министерством природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее -министерство) устав автономного учреждения, а также вносимые в негоизменения; б) формирует и утверждает государственное задание на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическимлицам (далее - государственное задание) в соответствии спредусмотренными уставом автономного учреждения основными видамидеятельности; в) определяет перечень мероприятий, направленных на развитиеавтономного учреждения; г) рассматривает предложения руководителя автономного учрежденияо создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытииили закрытии его представительств; д) представляет на рассмотрение наблюдательного советаавтономного учреждения предложения: о внесении изменений в устав автономного учреждения; о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения,открытии или закрытии его представительств; о реорганизации или ликвидации автономного учреждения; об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением направе оперативного управления; е) определяет перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенногоавтономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества (далее - особо ценное движимоеимущество), а также вносит в него изменения; ж) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, внесение автономным учреждением денежныхсредств, иного имущества, в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом вкачестве их учредителя или участника; з) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом,закрепленным за автономным учреждением учредителем либо приобретеннымавтономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимым имуществомавтономного учреждения, в том числе передачу его в аренду; и) вносит в министерство предложения о закреплении за автономнымучреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества; к) представляет в установленном порядке предложения о созданииказенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения; л) представляет в установленном порядке предложения о созданиибюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения; м) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает егополномочия; н) заключает и прекращает трудовой договор с руководителемавтономного учреждения; о) принимает решения об одобрении сделок с имуществом автономногоучреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, еслилица, заинтересованные в их совершении, составляют большинство внаблюдательном совете учреждения, а также сделок в отношениинедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; п) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". 4. Решения по положениям, указанным в подпунктах "ж", "з" пункта3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию сминистерством путем направления ему проекта решения. Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней содня его получения согласовывает проект решения либо направляетмотивированный отказ в согласовании. В случае непоступления от министерства соответствующей информациив течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решенияорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решениесчитается согласованным. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляетминистерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее10 дней со дня его принятия. 5. При определении средств массовой информации, в которыхавтономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности иоб использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя, обязан учитывать доступность данныхсредств массовой информации для потребителей услуг автономногоучреждения. ___________