Постановление администрации города Оренбурга от 20.05.2011 № 3161-п
О повышении ответственности управляющих организаций перед собственниками помещений в многоквартирных домах
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА20.05.2011 N 3161-п Отменен - Постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2011 г. N 6425-п О повышении ответственностиуправляющих организаций передсобственниками помещений вмногоквартирных домах На основании статей 161, 165 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь статьей 9, 33, 34 Устава г. Оренбурга, вцелях повышения ответственности управляющих организаций передсобственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанияжилищно-коммунальных услуг, обеспечения организации систематическойработы по анализу и выработке мероприятий, способствующих достижениюсоответствия предоставляемых населению жилищно-коммунальных услугфедеральным стандартам качества: 1. Утвердить Положение об оценке эффективности работы в жилищнойсфере управляющей организации согласно приложению N 1. 2. Создать Координационный совет по оказанию помощи собственникампомещений в многоквартирном доме в подведении итогов оценкиэффективности работы управляющей организации, в составе согласноприложению N 2. 3. Утвердить Положение о Координационном совете по оказаниюпомощи собственникам помещений в многоквартирном доме в подведенииитогов оценки эффективности работы управляющей организации, согласноприложению N 3. 4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга. 5. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 6. Организацию исполнения настоящего постановления поручитьзаместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава администрации города Оренбурга Е.С.АраповПриложение N 1к постановлениюадминистрации городаот 20.05.2011N 3161-п Положение об оценке эффективности работы в жилищной сфере управляющей организации 1. Общие положения 1.1. Положение об оценке эффективности работы в жилищной сфереуправляющей организации, товарищества собственников жилья либожилищного кооператива или иного специализированного потребительскогокооператива (далее - управляющие организации) устанавливают порядокоценки эффективности работы управляющих организаций, направлены насовершенствование системы контроля за соответствием качествапредоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечение благоприятныхи безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах. 1.2. Нормы Положения носят рекомендательный характер, разработаныв целях оказания методической помощи собственникам помещений вмногоквартирном доме в осуществлении контроля за выполнениемуправляющей организацией условий договора управления многоквартирнымдомом и касаются оценки работы управляющей организации по улучшениюсостояния общего имущества в доме, сохранности зданий, повышениякачества предоставляемых услуг. 1.3. Для оценки деятельности управляющей организациисобственников помещений в многоквартирном доме создается комиссия изчисла собственников помещения в данном доме численностью не менее трехчеловек. Для содействия в проведении оценки комиссия вправе обратиться вКоординационный совет, созданный в соответствии с настоящимпостановлением. Типовые критерии оценки эффективности работы в жилищной сфере управляющих организаций.---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование критерия | Оценка | Примечание || п/п | | в | || | | баллах | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Критерии качества работы по обеспечению технического состояния общего || | имущества многоквартирного дома (далее - МКД), проведению текущего и || | капитального ремонтов ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Наличие и состояние следующей технической документации на | | || | многоквартирный дом, находящийся в управлении: | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.1.1 | Оформленных надлежащим образом документов, | 2 | || | подтверждающих выбор способа управления МКД | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.1.2 | Технического паспорта, который содержит описание объектов | 2 | || | недвижимости, выданного в установленном законодательством | | || | порядке | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.1.3 | Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, | 2 | || | установленной федеральным органом исполнительной власти, | | || | осуществляющим функции по выработке государственной | | || | политики и нормативному правовому регулированию в сфере | | || | строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно- | | || | коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, | | || | введенных в эксплуатацию после 1 июля 2007 года) | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.1.4 | Копии кадастрового паспорта земельного участка, | 2 | || | удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по | | || | ведению государственного земельного кадастра | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.2 | Наличие проектной документации (копии проектной | 2 | || | документации) на многоквартирный дом, в соответствии с | | || | которой осуществлено строительство (реконструкция) | | || | многоквартирного дома | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.3 | Наличие договоров управления со всеми собственниками | 5 | || | помещений в многоквартирном доме | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.4 | Наличие документации по результатам весеннего и осеннего | 5 | || | осмотров объектов жилищного фонда, оформленной в порядке, | | || | установленном постановлением Госстроя России от 27.09.2003 | | || | N 170 "Об утверждении Правил и норм технической | | || | эксплуатации жилищного фонда" | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.5 | Участие в приемке работ по завершению текущего и | 2 | || | капитального ремонтов собственников помещений в данном | | || | доме или их представителей | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.6 | Наличие решения собственников помещений об утверждении | 5 | || | смет на проведение текущего и капитального ремонта, | | || | осуществляемых в текущем периоде | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.7 | Наличие оформленных надлежащим образом документов, | 2 | || | подтверждающих принятие собственниками размера платы за | | || | жилое помещение | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.8 | Отсутствие предписаний государственной жилищной | 2 | || | инспекции Оренбургской области об устранении нарушений | | || | законодательства Российской Федерации | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.9 | Наличие выполненных в установленный срок предписаний | 1 | || | государственной жилищной инспекции Оренбургской области | | || | об устранении нарушений законодательства Российской | | || | Федерации | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.10 | Наличие старшего по дому (подъезду), уполномоченного | 1 | || | общим собранием собственников помещений | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.11 | Наличие сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в | 2 | || | пределах 97-100 процентов | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.12 | Наличие производственных баз и аварийно - диспетчерских | 5 | || | служб | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 1.13 | Выполнение работ по текущему и капитальному ремонту в | 2 | || | размере 100% от утвержденного плана | | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ИТОГО | 42 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Критерии качества работы с собственниками, арендаторами, нанимателями ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Ежегодное, в течение первого квартала текущего года, | 5 | || | представление управляющей организацией собственникам | | || | помещений в многоквартирном доме отчета о выполнении | | || | договора управления за предыдущий год. | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 2.2 | Наличие организации работы с обращениями граждан: | 5 | || | регистрация поступающих письменных, устных обращений о | | || | качестве предоставления жилищно-коммунальных услуг в | | || | прошитом, пронумерованном, проштампованном журнале | | || | записи обращений граждан либо в электронном виде | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 2.3 | Рассмотрение жалоб граждан и исполнение решения по | 1 | || | устранению их причин в установленные законодательством | | || | Российской Федерации, договором управления либо | | || | согласованные с собственниками помещений в | | || | многоквартирном доме сроки | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 2.4 | Отсутствие жалоб на предоставление коммунальных услуг | 5 | || | холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, | | || | водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления | | || | с перерывами, превышающими допустимую | | || | продолжительность перерывов в предоставлении | | || | коммунальных услуг, установленных постановлением | | || | Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 | | || | "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 2.5 | Отсутствие повторных жалоб | 2 | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 2.6 | Отсутствие исковых заявлений о некачественном оказании | 1 | || | услуг | | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ИТОГО | 19 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3 | Критерии качества работы с ресурсоснабжающими организациями, подрядными || | организациями ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Наличие лицензий у организаций, привлеченных к | 5 | || | обслуживанию и ремонту жилищного фонда | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.2 | Наличие подписанного договора о предоставлении | 5 | || | коммунальных ресурсов между управляющей организацией и | | || | ресурсоснабжающей организацией | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.3 | Подготовка внутридомовых инженерных систем, оборудования | 2 | || | к сезонной эксплуатации, получение паспорта готовности дома | | || | к отопительному периоду в установленные сроки | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.4 | Отсутствие задолженности управляющей организации перед | 2 | || | поставщиками жилищно-коммунальных услуг, подрядными | | || | организациями | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.5 | Отсутствие претензий собственников помещений в | 1 | || | многоквартирном доме на качество выполнения подрядной | | || | организацией текущего, капитального ремонтов | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.6 | Устранение подрядной организацией в сроки, указанные в | 1 | || | договоре подряда, скрытых дефектов качества выполнения | | || | текущего, капитального ремонтов. | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 3.7 | Ведение журнала учета показаний общедомовых приборов | 2 | || | учета потребленных коммунальных ресурсов | | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ИТОГО | 18 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| 4 | Критерии качества подготовки работников ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 4.2 | Прохождение сотрудниками управляющей организации | 2 | || | обучения на курсах повышения квалификации, ежегодная их | | || | аттестация | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 4.3 | Наличие высшего профессионального или среднего | 2 | || | специального образования у руководителей и специалистов | | || | управляющей организации, стажа или опыта работы по | | || | специальности | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 4.4 | Отсутствие текучести кадров | 1 | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 4.6 | Наличие системы премирования в управляющей организации в | 1 | || | зависимости от результатов труда работников и количества | | || | жалоб, претензий собственников, арендаторов, нанимателей на | | || | качество работ, услуг | | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ИТОГО | 6 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| 5 | Критерии социальной, финансово-экономической деятельности ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Наличие прибыли (рентабельности), предусмотренной при | 2 | || | формировании экономически обоснованного тарифа на | | || | жилищно-коммунальные услуги, на уровне 8-12 процентов | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.2 | Наличие дополнительных доходов, поступающих от | 1 | || | использования управляющей организацией либо организацией, | | || | заключившей договор аренды с управляющей организацией, | | || | мест общего пользования, перечисляемых на расчетный счет | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.3 | Оснащенность многоквартирного дома коллективными | 5 | || | (общедомовыми) приборами учета и регулирования | | || | используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.4 | Отсутствие у управляющей организации задолженности по | 2 | || | налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты | | || | любого уровня | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.5 | Отсутствие у управляющей организации кредиторской | 2 | || | задолженности. | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.6 | Отсутствие фактов нарушений при проведении работ с | 2 | || | привлечением бюджетных средств | | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.7 | Членство в Саморегулируемой организации | 1 | ||-------+-------------------------------------------------------------+--------+------------|| 5.8 | Раскрытие информации в соответствии со стандартами | 5 | || | раскрытия информации | | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ИТОГО | 20 | ||---------------------------------------------------------------------+--------+------------|| ВСЕГО | 105 | |--------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Порядок оценки эффективности работы управляющей организации 3.1. При оценке эффективности деятельности управляющейорганизации следует руководствоваться нормативными документами,которые регламентируют предоставление жилищно-коммунальных услуг иуслуг по управлению жилищным фондом, в том числе Правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениемГосстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта итехнического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения", утвержденное приказомГоскомархитектуры от 23 ноября 1988г. N 312. 3.2. Эффективность работы управляющей организации оцениваетсяпутем присвоения баллов по каждому критерию в соответствии с типовымикритериями оценки эффективности работы в жилищной сфере управляющихорганизаций. 3.3. Баллы по критерию в соответствии с таблицей присваиваются,если управляющая организация выполняет условие критерия. 0 (ноль) присваивается критерию, если управляющая организация несоответствует условиям критерия, в том числе при неподтверждениисоответствия условиям критерия необходимыми документами. 3.4. Если по результатам оценки управляющая организация набирает: 105 баллов (100 процентов) - полное соответствие действующимправилам и нормам (отличная оценка эффективности работы); 80-105 баллов - хорошая организация работы управляющейорганизации (хорошая оценка эффективности работы); 60-80 балла - удовлетворительный уровень предоставления услуг иработ по данному направлению (удовлетворительная оценка эффективностиработы); ниже 60 баллов - несоответствие действующим нормам и правилам(неудовлетворительная оценка эффективности работы). 3.5. Результаты оценки эффективности работы управляющихорганизаций учитываются при: заключении (пролонгировании) договора управления многоквартирнымдомом (далее - договор управления); внесении изменений в договор управления; решении вопроса о досрочном расторжении договора управления; решении вопроса о досрочном переизбрании, избрании на новый срокправления, председателя правления товарищества собственников жильялибо жилищного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по городскому хозяйству С.А.НиколаевПриложение N 2к постановлениюадминистрации городаот 20.05.2011N 3161-п СОСТАВ Координационного совета по оказанию помощи собственникам помещений в многоквартирном доме в подведении итогов оценки эффективности работы управляющей организации 1. Николаев С. А. - заместитель главы администрации городаОренбурга по городскому хозяйству - председатель Координационногосовета; 2. Пономаренко С. В. - депутат Оренбургского городского Совета -заместитель председателя Координационного совета; 3. Чуфистов С. В. - начальник Управления жилищно - коммунальногохозяйства администрации г. Оренбурга - заместитель председателяКоординационного совета; 4. Иванов Д. А. - начальник юридического отдела УЖКХадминистрации г. Оренбурга - секретарь Координационного совета.Члены Координационного совета: 1. Депутат Оренбургского городского Совета по одномандатномуокругу, в котором расположен жилищный фонд; 2. Масленников Г. В. - первый заместитель главы Северного округаг. Оренбурга; 3. Журавлев В. П. - первый заместитель главы Южного округаг. Оренбурга; 4. Представитель УВД по городу Оренбурга (по согласованию). 5. Представитель КТОС (по согласованию). 6. Представитель собственников.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по городскому хозяйству С.А.НиколаевПриложение N 3к постановлениюадминистрации городаот 20.05.2011N 3161-п Положениео Координационном совете по оказанию помощи собственникам помещений в многоквартирном доме в подведении итогов оценки эффективности работы управляющей организации 1. Координационный совет по оказанию помощи собственникампомещений в многоквартирном доме в подведении итогов оценкиэффективности работы управляющей организации (далее по тексту - Совет)образован с целью оказания помощи собственникам помещений вмногоквартирном доме в проведении мероприятий по оценке работыуправляющей организации. 2. В своей деятельности Совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Оренбургской области,нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области,органов местного самоуправления г. Оренбурга, настоящим Положением. 3. Основными задачами деятельности Совета являются: - работа по обращениям, в установленном настоящим постановлениемпорядке, собственников помещений в многоквартирном доме; - анализ ситуации, складывающейся в сфере выбора собственникамипомещений в многоквартирных домах способа управления такими домами,определение приоритетных направлений, требующих поддержки со стороныорганов местного самоуправления; - предоставление органам местного самоуправления г. Оренбургаобобщенной информации по вопросам деятельности жилищных организаций. 4. Совет имеет право: - оказывать содействие собственникам помещений в многоквартирномдоме (по их обращению) в проведении оценки эффективности деятельностиуправляющей организации; - запрашивать в установленном порядке от физических и юридическихлиц необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Совета, обеспечивать проверку достоверности сведений,указанных физическими и юридическими лицами; - рассматривать документы, представленные собственникамипомещений в многоквартирном доме, управляющей организацией в связи сих обращением в Совет за содействием в проведении либо проведениемоценки эффективности деятельности управляющей организации; - выступать с предложениями по организации проведения специальныхмероприятий, способствующих реализации жилищных прав граждан июридических лиц; - организовывать освещение в средствах массовой информацииматериалов о деятельности жилищных организаций. - привлекать экспертные и другие организации, специалистов дляосуществления своей деятельности. 5. Формой работы Совета являются заседания. 6. Секретарь Совета обеспечивает созыв и проведение заседанийСовета. 7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менееполовины членов Совета. 8. Решения Совета принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Совета. 9. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем Совета. 10. Заседания Совета созываются председателем Совета в случаепоступления на его имя заявления собственников помещениймногоквартирного дома с просьбой оказать содействие в проведенииоценки эффективности деятельности управляющей организации. 11. Работа по каждому заявлению осуществляется рабочей группой,назначенной председателем Совета из его состава. 12. По окончании работы рабочей группы готовится протокол дляпоследующего его утверждения на заседании Совета. Копии протокола, подписанного председателем Совета, направляются: - руководителю управляющей организации; - собственникам помещений многоквартирного дома. 13. В отсутствие председателя Совета его полномочияосуществляется одним из заместителей по поручению председателя. 14. Итоги оценки эффективности работы управляющей организациинаправляются Координационным советом для публикации в средствахмассовой информации и размещаются на сайте администрации городаОренбурга.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по городскому хозяйству С.А.Николаев