Решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 135
Об утверждении Положения об управлении по правовым вопросам администрации города Оренбурга
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 25.04.2011 N 135Об утверждении Положения обуправлении по правовымвопросам администрации городаОренбурга На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решениемОренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об управлении по правовым вопросамадминистрации города Оренбурга согласно приложению 1. 2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты и отдельныенормы правовых актов Оренбургского городского Совета согласноприложению 2. 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю главы администрации - руководителю аппарата администрациигорода Оренбурга Калмыкову С.Г. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянного депутатского комитета Совета по местномусамоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.Глава города Оренбурга Ю.Н.МищеряковПриложение 1к решению Советаот 25.04.2011 N 135 Положение об управлении по правовым вопросам администрации города Оренбурга 1. Общие положения 1.1. Управление по правовым вопросам администрации городаОренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным)органом администрации города Оренбурга и находится в непосредственномподчинении заместителя главы администрации -руководителя аппаратаадминистрации города Оренбурга в соответствии со структуройадминистрации города. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,законами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и инымимуниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Полномочия (функции) управления Управление осуществляет правовое обеспечение деятельностиадминистрации города Оренбурга, координацию работы по разработкепроектов правовых актов Оренбургского городского Совета вадминистрации города Оренбурга, защиту и представление интересовадминистрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах и в других государственных органах и обладает следующимиполномочиями (функциями): 2.1. Функции, связанные с правовым обеспечением деятельностиадминистрации города Оренбурга и координацией работы по разработкепроектов правовых актов Оренбургского городского Совета вадминистрации города Оренбурга: 2.1.1. Организует разработку нормативных правовых актовадминистрации города Оренбурга в пределах компетенции управления. 2.1.2. Организует разработку проектов решений Оренбургскогогородского Совета по вопросам законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Оренбургской области. 2.1.3. Вносит Главе города Оренбурга предложения администрациигорода Оренбурга по вопросам законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Оренбургской области. 2.1.4. Организует работу по ведению мониторинга нормативныхправовых актов города Оренбурга. 2.1.5. Направляет субъекту права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Оренбургской области предложения о включениизаконопроектов в план работы Законодательного Собрания Оренбургскойобласти в соответствующем году. 2.1.6. Направляет субъекту права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Оренбургской области предложения и замечанияадминистрации города Оренбурга для рассмотрения законопроектовЗаконодательным Собранием Оренбургской области. 2.1.7. Направляет в установленном порядке в Оренбургскийгородской Совет проекты решений Совета, подготовленные в администрациигорода Оренбурга. 2.1.8. Направляет в установленном порядке в Оренбургскийгородской Совет поправки к проектам решений, подготовленнымадминистрацией города Оренбурга, в соответствии с требованиямиРегламента Оренбургского городского Совета. 2.1.9. Проводит юридическую экспертизу проектов правовых актовадминистрации города Оренбурга на их соответствие КонституцииРоссийской Федерации, действующему законодательству, правиламюридической техники. 2.1.10. Проводит юридическую экспертизу проектов решенийОренбургского городского Совета, подготовленных в администрации городаОренбурга на их соответствие Конституции Российской Федерации,действующему законодательству, правилам юридической техники. 2.1.11. Проводит организационные мероприятия по подготовкезаседаний, созываемых главой администрации города Оренбурга дляпредварительного обсуждения проектов решений городского Совета,выносимых на заседание Совета. 2.1.12. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативныхправовых актов, проектов нормативных правовых актов администрациигорода Оренбурга. 2.1.13. Определяет нормативно-правовой характер проектов правовыхактов администрации города Оренбурга. 2.1.14. Ведет учет нормативных правовых актов администрациигорода Оренбурга, подлежащих включению в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов посредством регистрации еговида, наименования, номера, даты принятия (подписания), сведений обисточнике и дате официального опубликования. 2.1.15. Осуществляет передачу нормативного правового актаадминистрации города Оренбурга на бумажном носителе со справкой,оформленной по утвержденной форме, в управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга длянаправления в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургскойобласти. 2.1.16. Осуществляет согласование проектов правовых актовадминистрации города Оренбурга в установленном порядке. 2.1.17. Осуществляет на основании поручений главы администрациигорода правовое обеспечение деятельности совещательных иконсультативных органов, образуемых при администрации городаОренбурга. 2.1.18. Осуществляет прием граждан и их консультирование поличным вопросам, рассмотрение обращений, запросов граждан иорганизаций в пределах компетенции управления. 2.1.19. Осуществляет информационное наполнение раздела"Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга" наинтернет-сайте администрации города Оренбурга. 2.1.20. Подготавливает разъяснения положений правовых актовадминистрации города Оренбурга по запросам физических и юридическихлиц. 2.1.21. Подготавливает заключения на проекты договоров исоглашений, заключаемых администрацией города Оренбурга, на предмет ихсоответствия действующему законодательству. 2.1.22. Подготавливает в пределах компетенции управления проектызаявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды игосударственные органы. 2.1.23. Подготавливает информацию для главы администрации городаОренбурга по вопросам законодательной и правоприменительной практикипо проблемам обеспечения жизнедеятельности города Оренбурга. 2.1.24. Подготавливает проекты ответов и заключений на актыпроверок комиссий и (или) рабочих групп по изучению (проверке)деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации города Оренбурга, в случае, если управление принималоучастие в их работе. 2.1.25. Участвует в работе комиссий и (или) рабочих групп попроверке деятельности отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга, муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений в пределах своей компетенции. 2.1.26. Участвует в подготовке ответов на акты прокурорскогореагирования на нормативные правовые акты администрации городаОренбурга в порядке, установленном администрацией города Оренбурга. 2.1.27. Привлекает к соисполнению поручений главы администрациигорода и заместителей главы администрации города Оренбургаспециалистов юридических служб и специалистов отраслевых(функциональных) и территориальных органов, муниципальных учреждений ипредприятий с учетом специфики их деятельности. 2.2. Функции, связанные с осуществлением правового обеспечениядеятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городаОренбурга, в которых отсутствуют специалисты с обязанностями поправовому обеспечению деятельности отраслевого (функционального)органа. 2.2.1. Осуществляет правовое обеспечение деятельности. 2.2.2. Оказывает консультативную помощь при подготовке проектовнормативных правовых актов. 2.2.3. Представляет интересы отраслевых (функциональных) органовв судах и иных государственных органах. 2.3. Функции, связанные с защитой интересов администрации городаОренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и другихгосударственных органах: 2.3.1. Обеспечивает защиту и представление интересовадминистрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах и других государственных органах. 2.3.2. Направляет для исполнения в отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации, муниципальные учреждения, впределах их компетенции, судебные повестки, судебные акты, акты иныхгосударственных органов, поступающие в администрацию города Оренбурга. 2.3.3. Согласовывает отзывы на заявления, исковые заявления,представляемые в суды отраслевыми (функциональными) и территориальнымиорганами администрации, муниципальными учреждениями от имениадминистрации города Оренбурга по делам, поставленным на контрольглавой администрации города Оренбурга или заместителем главыадминистрации - руководителем аппарата администрации города Оренбурга. 2.3.4. Согласовывает и регистрирует доверенности, выдаваемыеглавой администрации города Оренбурга работникам отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга, муниципальных учреждений и предприятий для представленияинтересов администрации города в судебных, административных и иныхгосударственных органах. 2.3.5. Проводит анализ результатов работы по защите прав изаконных интересов администрации города, отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга, осуществляемойуправлением, юридическими службами и специалистами с обязанностями поправовому обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга, муниципальныхучреждений и информирует о состоянии работы главу администрации городаОренбурга, курирующих заместителей главы администрации городаОренбурга. 2.3.6. Обобщает информацию об участии в судебных заседанияхспециалистов управления, юридических служб и специалистов собязанностями по правовому обеспечению деятельности отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга, муниципальных учреждений, принятых судебных актах в целяхповышения эффективности судебной защиты. 2.4. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомв пределах своей компетенции защиту персональных данных. 2.5. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомкомплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности управления. 2.6. Проводит семинары и лекции по новому законодательству дляруководителей и специалистов отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга, муниципальныхучреждений и предприятий. 2.7. Обеспечивает оказание методологической, консультационной иорганизационной помощи специалистам юридических служб и специалистамотраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальныхучреждений и предприятий. 2.8. Исполняет иные полномочия (функции), установленныемуниципальными правовыми актами города Оренбурга. 3. Организация работы управления 3.1. Управление возглавляет начальник. 3.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города Оренбурга попредставлению заместителя главы администрации города Оренбурга -руководителя аппарата администрации города Оренбурга. 3.3. Начальник управления вправе: 3.3.1. представлять интересы администрации города Оренбурга вовсех учреждениях и организациях всех форм собственности в пределахкомпетенции управления; 3.3.2. издавать в рамках компетенции управления приказы,распоряжения; 3.3.3. вносить предложения заместителю главы администрации -руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении иосвобождении от должности работников управления, о применении к ниммер поощрения и взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 3.3.4. определять должностные обязанности работников управления; 3.3.5. вносить главе администрации города, главам округов,руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городапредложения о назначении на должность, освобождению от должности,поощрении или наказании руководителей и специалистов юридическихслужб, специалистов с обязанностями по правовому обеспечениюдеятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации города. 3.4. Начальник управления несет обязанность по обеспечению режимаиспользования материалов и информации, являющихся ограниченными вдоступе. 3.5. Начальник управления осуществляет иные полномочия,предусмотренные муниципальными правовыми актами, и по поручению главыадминистрации города Оренбурга и заместителя главы администрации -руководителя аппарата администрации города Оренбурга. 3.6. На время отсутствия начальника его обязанности возлагаютсяна заместителя начальника управления. 3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельностьуправления в целом.Приложение 2к решению Советаот 25.04.2011 N 135 Перечень отдельных правовых актов и отдельных норм правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых утратившими силу 1. Решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 680"Об утверждении Положения "Об управлении по правовым вопросамадминистрации города Оренбурга". 2. Пункт 4 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 26.12.2008 N 729 "О признании утратившими силу отдельных правовыхактов Оренбургского городского Совета". 3. Решение Оренбургского городского Совета от 08.06.2010 N 1109"О внесении изменений и дополнений в решение Оренбургского городскогоСовета от 10.10.2008 N 680". 4. Постановление Оренбургского городского Совета от 28.02.2006N 40 "Об утверждении Положения "Об отделе по взаимодействию с органамипубличной власти и муниципальным сообществом администрации городаОренбурга". 5. Пункт 2 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 22.08.2006 N 73 "О внесении изменений в отдельные постановленияОренбургского городского Совета".