Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2011 № 651-п
Об утверждении регламента межведомственного информационного взаимодействия при оказании (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.07.2011 г. Оренбург N 651-п Об утверждении регламента межведомственного информационного взаимодействия при оказании (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 г. N 339-п) В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг": 1. Определить департамент информационных технологий Оренбургскойобласти оператором региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия (далее - оператор) в Оренбургской области. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 г. N339-п) 2. Утвердить регламент межведомственного информационноговзаимодействия (приложение). 3. Руководителям органов исполнительной власти области заключитьсоглашения о взаимодействии с оператором и принять меры по подготовкек подключению к региональной системе межведомственного электронноговзаимодействия. 4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти заключить соглашения о взаимодействии с оператором и принятьмеры по подготовке к подключению к региональной системемежведомственного электронного взаимодействия. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н. Л. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 г. N339-п) 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 27.07.2011 N 651-п РЕГЛАМЕНТ межведомственного информационного взаимодействия I. Общие положения 1. В настоящем Регламенте используются следующие термины исокращения: оператор - оператор региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия; участник взаимодействия (далее - участник) - орган исполнительнойвласти, орган местного самоуправления, иная организация, принимающаяучастие во взаимодействии при предоставлении (исполнении)государственных и муниципальных услуг (функций); информационная система (ИС) - программно-технический комплекс,используемый участником для предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций); межведомственное информационное взаимодействие - обмен междуучастниками взаимодействия информацией, требующейся для предоставления(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций); система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) -автоматизированная система, предназначенная для обеспечениямежведомственного и межуровневого обмена информацией, необходимой дляпредоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций) в электронном виде; автоматизированное рабочее место СМЭВ (АРМ СМЭВ) - программноеобеспечение для подключения к СМЭВ в случае, если у участникавзаимодействия отсутствует ИС, используемая для предоставления(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций); единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС) - сетьпередачи данных Правительства Оренбургской области. 2. Регламент устанавливает порядок взаимодействия участникавзаимодействия (далее - участник) и оператора при обеспечениипредоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций) в электронном виде: с использованием региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия (далее - региональная СМЭВ), в том числепорядок подключения участника к региональной СМЭВ; иными способами, не противоречащими законодательству РоссийскойФедерации (почтовым отправлением, курьером под расписку, посредствомэлектронной почты с использованием электронной цифровой подписи идр.). 3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящегоРегламента оператор и участник осуществляют свои полномочия всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законами Оренбургской области и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти, в том числе административными регламентами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. II. Основные принципы и задачи взаимодействия 4. Участник и оператор при организации взаимодействия в процессепредоставления государственных и муниципальных услуг (исполненияфункций) руководствуются следующими принципами: правомерность предоставления государственных и муниципальныхуслуг участниками взаимодействия; заявительный порядок обращения за предоставлением государственныхи муниципальных услуг; правомерность взимания с заявителей государственной пошлины запредоставление государственных и муниципальных услуг; открытость деятельности органов власти, предоставляющих(исполняющих) государственные и муниципальные услуги (функции); доступность обращения за предоставлением государственных имуниципальных услуг и доступность предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностямиздоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, если это не запрещено законом, а также в иныхформах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, повыбору заявителя. 5. Основными задачами взаимодействия при предоставлении(исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) являются: повышение качества и доступности предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций); обеспечение согласованных и эффективных действий органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургскойобласти, ведущих к сокращению сроков получения результатовпредоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций). 6. Целью информационного взаимодействия является оперативноеполучение достоверной информации для принятия решений по вопросам,связанным с предоставлением (исполнением) государственных имуниципальных услуг (функций) и контролем за соблюдениемустановленного порядка их оказания (исполнения). III. Направления взаимодействия 7. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляетсяпо следующим основным направлениям: организация предоставления (исполнения) государственных имуниципальных услуг (функций) в электронном виде; организация информационного обмена при предоставлении(исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) сиспользованием региональной СМЭВ и иными способами, не противоречащимизаконодательству Российской Федерации (почтовым отправлением, курьеромпод расписку, посредством электронной почты с использованиемэлектронной цифровой подписи и др.). IV. Порядок подключения к региональной СМЭВ 8. Оператор направляет участнику запрос о наличии ИС, содержащейнеобходимую информацию по предоставлению (исполнению) государственныхили муниципальных услуг (функций). 9. В течение пяти рабочих дней участник направляет ответ назапрос оператора. 10. При наличии ИС участник направляет оператору следующуюинформацию: заполненную форму "Сведения об информационной системе дляпроектирования моделей государственных (муниципальных) услуг"(приложение N 1 к настоящему Регламенту); информацию о территориальном расположении места подключения; перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьмежведомственное взаимодействие (приложение N 2 к настоящемуРегламенту); заверенные печатью и подписью руководителя копии приказов оназначении ответственных лиц, уполномоченных осуществлятьмежведомственное взаимодействие со стороны участника. 11. Оператор в течение десяти рабочих дней рассматриваетпредставленные документы и выдает заключение овозможности/невозможности подключения. 12. В случае положительного заключения участник дорабатывает ИС всоответствии с требованиями оператора. В случае отрицательного заключения участник подключается всоответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Регламента. 13. После окончания работ по доработке ИС участник направляетоператору акт о готовности к подключению и заявку на подключение крегиональной СМЭВ (приложение N 3 к настоящему Регламенту). 14. Оператор в течение тридцати рабочих дней проводит подключениеИС участника к региональной СМЭВ и ее тестирование. 15. В случае отсутствия ИС или невозможности ее подключения крегиональной СМЭВ оператор предоставляет участнику взаимодействия АРМСМЭВ. В этом случае участник направляет оператору следующуюинформацию: о территориальном расположении места подключения; перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьмежведомственное взаимодействие; заверенные печатью и подписью руководителя копии приказов оназначении ответственных лиц, уполномоченных осуществлятьмежведомственное взаимодействие со стороны участника; заявку на подключение к региональной СМЭВ. 16. Оператор в течение тридцати рабочих дней обеспечиваетподключение участника к региональной СМЭВ и предоставление ему данныхучетной записи (логин и пароль) для авторизованного доступа. V. Порядок взаимодействия с использованием региональной СМЭВ 17. При организации предоставления (исполнения) государственных имуниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВоператор и участник определяют должностных лиц, ответственных закоординацию взаимодействия. Сведения о должностных лицах (лице), ответственных за координациювзаимодействия, передаются в письменной форме каждым из участниковвзаимодействия оператору. 18. Участник и оператор определяют объем и график предоставления(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) сиспользованием региональной СМЭВ исходя из необходимости решениязадач, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 19. Участник определяет состав работников, осуществляющихпредоставление государственных и муниципальных услуг (исполнениефункций) с использованием региональной СМЭВ. 20. В случае ухода в отпуск, при переходе на другую работу илиувольнении работника, ответственного за взаимодействие, участникобязан проинформировать оператора в течение двух рабочих дней. 21. Участник сообщает оператору сведения о материально-техническом обеспечении, необходимом для предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций) с использованиемрегиональной СМЭВ. Требования к оборудованию участника взаимодействия дляподключения АРМ СМЭВ: персональный компьютер со следующими характеристиками: двуядерныйпроцессор с частотой не менее 2.0 МГц, объем оперативной памяти - 2Гб, дисковое пространство - не менее 1 Гб, сканер, принтер. 22. Участник сообщает оператору сведения о способах передачиданных (ЕИТКС, сеть Интернет), необходимых для предоставления(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) сиспользованием региональной СМЭВ. 23. Информационное взаимодействие осуществляется на основаниизапросов, поступающих в АРМ СМЭВ или ИС участника. Срок получениянеобходимой информации указывается в запросе с учетом необходимостивыполнения задачи по сокращению общего срока предоставления(исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) сиспользованием региональной СМЭВ. 24. Участники при обработке, хранении и передаче информации сиспользованием информационно-телекоммуникационной инфраструктурырегиональной СМЭВ применяют сертифицированные средствакриптографической защиты информации и средства электронной подписи. VI. Порядок взаимодействия с использованием иных способов обмена информацией, не противоречащих законодательству Российской Федерации 25. Информационное взаимодействие может осуществляться наосновании письменного запроса, если это предусмотрено соглашением осотрудничестве и информационном обмене. 26. Запрос на получение документов и/или информации, необходимыхдля оказания (исполнения) государственной или муниципальной услуги(функции), формируется в соответствии с порядком требования документови/или информации, необходимых для предоставления государственных илимуниципальных услуг в Оренбургской области с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия (приложение N 4 кнастоящему Регламенту). 27. Участник, получивший запрос на получение документов и/илиинформации, необходимой для оказания (исполнения) государственной имуниципальной услуги (функции), формирует ответ в соответствии спорядком подготовки и направления ответа на требование опредоставлении документов и информации, необходимых для оказаниягосударственных или муниципальных услуг в Оренбургской области сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия(приложение N 5 к настоящему Регламенту). 28. Срок подготовки и направления ответа на запрос не можетпревышать пяти рабочих дней от даты регистрации запроса участником,которому направлен запрос (иные сроки подготовки и направления ответана запрос могут быть установлены в нормативных правовых актахПравительства Российской Федерации и Правительства Оренбургскойобласти, муниципальных нормативных правовых актах). VII. Заключительные положения 29. Информационное взаимодействие при предоставлении (исполнении)государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется наосновании соглашений о межведомственном взаимодействии при обеспечениипредоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнениигосударственных (муниципальных) функций в электронной форме,заключаемых между участником и оператором. 30. Полученная в порядке обмена информация используется только впределах полномочий участников взаимодействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 31. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе. 32. Перечень, формы и периодичность предоставления информации, атакже способы ее передачи могут определяться дополнительнымисоглашениями. 33. Доступ к информации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также сведения конфиденциального характера,осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти. 34. За утерю (порчу) данных вследствие несанкционированногодоступа к информационной системе участника взаимодействия,подключенной к региональной СМЭВ, виновный участник взаимодействиянесет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Приложение N 1 к регламенту межведомственного информационного взаимодействия Сведения об информационной системе для проектирования моделей государственных (муниципальных) услуг (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 г. N 339-п)--------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Поле для заполнения || п/п | | информацией ||------+------------------------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 ||------------------------------------------------------------------|| I. Общие сведения об информационной системе, подключаемой к СМЭВ ||------------------------------------------------------------------|| 1. | Наименование информационной | || | системы<1> | ||------+------------------------------------+----------------------|| 2. | Область применения, назначение | || | информационной системы<2> | ||------+------------------------------------+----------------------|| 3. | Мнемоника информационной | || | системы<3> | ||------------------------------------------------------------------|| II. Данные об участнике взаимодействия - || владельце информационной системы ||------------------------------------------------------------------|| 4. | Полное наименование участника | || | взаимодействия<4> | ||------+------------------------------------+----------------------|| 5. | Краткое наименование участника | || | взаимодействия<5> | ||------+------------------------------------+----------------------|| 6. | Мнемоники всех точек подключения, | || | используемых участником | || | взаимодействия<6> | ||------------------------------------------------------------------|| III. Ответственный представитель участника взаимодействия - || владельца информационной системы ||------------------------------------------------------------------|| 7. | Фамилия, имя, отчество | ||------+------------------------------------+----------------------|| 8. | Должность | ||------+------------------------------------+----------------------|| 9. | Номер контактного телефона, адрес | || | электронной почты | ||------------------------------------------------------------------|| IV. Сведения о сертификате ключа электронной подписи участника || взаимодействия - владельца информационной системы ||------------------------------------------------------------------|| 10. | Серийный номер сертификата ключа | || | электронной подписи участника | || | взаимодействия | || | | ||------+------------------------------------+----------------------|| 11. | Даты начала и окончания действия | || | сертификата ключа электронной | || | подписи участника взаимодействия | ||------+------------------------------------+----------------------|| 12. | Наименование удостоверяющего | || | центра - создателя ключа | || | электронной подписи участника | || | взаимодействия; местонахождение | || | удостоверяющего центра | |-------------------------------------------------------------------- <1> Указываются полное и сокращенное (при наличии) наименованияинформационной системы. <2> Указывается характер задач, для решения которых используетсяинформационная система (научные исследования, процессы управления,проектирование, моделирование, учет и каталогизация, процессыобучения, экспертные задачи, задачи материально-техническогообеспечения, вычислительные задачи, информационное обеспечениенаселения и другое). Кроме того, указывается для какой государственной(муниципальной) услуги используется либо не используетсяинформационная система. <3> Буквенно-цифровой код информационной системы участникаинформационного взаимодействия. <4> Указывается полное наименование органа исполнительной властилибо органа местного самоуправления - владельца информационнойсистемы. <5> Указывается краткое наименование органа исполнительной властилибо органа местного самоуправления - владельца информационной системы- при наличии такого наименования. <6> Буквенно-цифровой код точки подключения информационнойсистемы участника информационного взаимодействия. Приложение N 2 к регламенту межведомственного информационного взаимодействия Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие со стороны участника---------------------------------------------------------------------------------------| Ф. И. О. | Должность | Роль (администратор; | Контактные | Основание || | | ответственный за | данные (телефон, | назначения (номер || | | предоставление | факс, электронная | и дата приказа о || | | информации) | почта) | назначении) ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | ||----------+-----------+----------------------+-------------------+-------------------|| | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель _____________________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) М. П. Приложение N 3 к регламенту межведомственного информационного взаимодействия Заявка на подключение к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.04.2013 г. N 339-п)Полное наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления, государственного(муниципального) учреждения с указанием организационно-правовой формы): <1>___________________________________________________________________________________________________Краткое наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления, государственного(муниципального) учреждения с указанием организационно-правовой формы):___________________________________________________________________________________________________ИНН: <1> __________________________________________________________________________________________Адрес электронной почты: <1> ______________________________________________________________________Номер контактного телефона: <1> ___________________________________________________________________Адрес местонахождения: ____________________________________________________________________________Контактные лица: __________________________________________________________________________________Прошу подключить электронные сервисы согласно следующим данным:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Должность | Страховой номер | Контактные | Наименование | Код | Перечень необходимых федеральных || п/п | имя, | <1> | индивидуального | данные | услуги, в рамках | административ- | (региональных) электронных сервисов || | отчество<1> | | лицевого счета | пользователя | которой будет | ной процедуры |--------------------------------------|| | | | пользователя<1> | (номер телефона, | направляться | услуги<2> | наименование | идентификатор сервиса || | | | | адрес электронной | запрос<1> | | сервиса<2> | (SID)<2> || | | | | почты) <1> | | | | ||-----+-------------+-----------+-----------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-----------------------|| 1. | | | | | | | | ||-----+-------------+-----------+-----------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-----------------------|| 2. | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Прошу подключить государственные (муниципальные) услуги согласно следующим данным:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, | Должность | Страховой номер | Контактные данные | Перечень необходимых услуг || п/п | отчество<1> | <1> | индивидуального | пользователя (номер |-------------------------------------|| | | | лицевого счета | телефона, адрес | наименование | код административной || | | | пользователя<1> | электронной | услуги<2> | процедуры услуги<2> || | | | | почты)<1> | | ||-----+---------------+-----------+-----------------+---------------------+--------------+----------------------|| 1. | | | | | | ||-----+---------------+-----------+-----------------+---------------------+--------------+----------------------|| 2. | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование должности руководителя органаисполнительной власти (органа местного самоуправления,государственного (муниципального) учреждения) ___________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)М. П.<1> Поля являются обязательными для заполнения.<2> Идентификаторы сервисов указаны на технологическом портале СМЭВ (http://smev56.gosuslugi.ru). Коды административных процедур указаны в специализированной информационной системе "Реестр государственных(муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области". Приложение N 4 к регламенту межведомственного информационного взаимодействия Порядок требования документов и/или информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.09.2011 г. N 932-п) 1. Порядок требования документов и/или информации, необходимыхучастникам взаимодействия для предоставления государственных илимуниципальных услуг в Оренбургской области с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия (далее - Порядок),разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. В Порядке используются следующие понятия: запрос - требование о предоставлении документов и/или информации,необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия; участник взаимодействия - органы исполнительной власти, органыместного самоуправления Оренбургской области, иные организации,участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг; региональная СМЭВ - региональная система межведомственногоэлектронного взаимодействия; электронный документ - документ, в котором информацияпредставлена в электронно-цифровой форме; электронная подпись (далее - ЭП) - реквизит электронногодокумента, предназначенный для защиты данного электронного документаот подделки, полученный в результате криптографического преобразованияинформации с использованием закрытого ключа ЭП и позволяющийидентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а такжеустановить отсутствие искажения информации в ЭД. 3. Порядок регулирует действия по формированию и направлениюучастниками взаимодействия требований о предоставлении документови/или информации, необходимых для оказания государственных илимуниципальных услуг (далее - запросы) другим участникамвзаимодействия, а также действия по получению ими ответов наотправленные запросы. 4. При предоставлении государственной или муниципальной услугизаявителю участники взаимодействия, оказывающие услуги, направляютзапрос другим участникам взаимодействия, в распоряжении которых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,Оренбургской области, муниципальными правовыми актами находятсянеобходимые для предоставления услуги заявителю документы и/илиинформация. 5. От имени участника взаимодействия, оказывающего услуги,запросы подписываются, в том числе квалифицированной ЭП,уполномоченными должностными лицами в соответствии с административнымрегламентом предоставления государственной или муниципальной услугилибо должностными лицами, уполномоченными руководителем участникавзаимодействия. 6. Должностные лица участников взаимодействия, оказывающих услуги(далее - должностные лица), вправе запрашивать в соответствии снастоящим Порядком документы и/или информацию, необходимые дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, только приналичии поступившего запроса заявителя о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги. 7. Должностные лица вправе запрашивать в соответствии с настоящимПорядком только документы и/или информацию, прямо предусмотренныенормативными правовыми актами как необходимые для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги. 8. Запрос участниками взаимодействия, оказывающими услуги, всоответствии с настоящим Порядком документов и/или информации дляосуществления деятельности, не связанной с предоставлениемгосударственных или муниципальных услуг, не допускается, а должностныелица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Запрос должен содержать следующие сведения: наименование органа (организации), направляющего требование опредоставлении документов и/или информации; наименование органа (организации), в адрес которого направляетсятребование о предоставлении документов и/или информации; наименование государственной или муниципальной услуги, дляоказания которой необходимо предоставление документа и/или информации,а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственныхуслуг или реестре муниципальных услуг; указание на положения нормативного правового акта, в которомустановлено требование о предоставлении необходимого для оказанияуслуги документа и/или информации, и на реквизиты данного нормативногоправового акта; сведения, необходимые для предоставления документа и/илиинформации, устанавливаемые в административном регламенте оказаниягосударственной (муниципальной) услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые дляпредоставления таких документов и/или информации; контактная информация для направления ответа на запрос; дата направления запроса и срок ожидаемого ответа. Срокподготовки и направления ответа на запрос не может превышать пятирабочих дней от даты регистрации запроса участником взаимодействия,предоставляющим документ и/или информацию (иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос могут быть установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами Оренбургской области); (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 29.09.2011 г. N932-п) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего инаправившего требование, а также номер служебного телефона и (или)адрес электронной почты данного лица для связи. 10. Запрос формируется в соответствии с административнымрегламентом оказания государственной (муниципальной) услуги. 11. Запрос может быть сформирован в электронном виде. 12. Если документ и/или информация находятся в распоряженииучастников взаимодействия, оказывающих услугу, в том числе в ихструктурном подразделении, то такой документ или информациязапрашиваются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства идокументооборота, установленными правовым актом соответствующегоучастника взаимодействия, в сроки, не превышающие установленные внастоящем Порядке. 13. Должностные лица участников взаимодействия, оказывающихуслуги, в течение трех рабочих дней от даты поступления запросазаявителя об оказании государственной (муниципальной) услуги: оформляют запросы в соответствии с настоящим Порядком иадминистративным регламентом оказания государственной (муниципальной)услуги; подписывают (передают на подпись уполномоченному должностномулицу) оформленные запросы; регистрируют запросы в установленном порядке; направляют запросы участникам взаимодействия, в распоряжениикоторых находятся документы и/или информация. 14. Для обработки должностными лицами персональных данныхзаявителя, имеющихся в распоряжении участников взаимодействия, в целяхпредоставления таких персональных данных другим участникам, враспоряжении которых находятся документы и информация, не требуетсяполучения согласия заявителя в соответствии с требованиями пункта 1части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных". 15. Запрос заявителя о предоставлении государственной илимуниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкойего персональных данных участниками взаимодействия в целяхпредоставления соответствующей государственной или муниципальнойуслуги. 16. В случае, когда для оказания государственной илимуниципальной услуги необходимо предоставление документов и/илиинформации об иных лицах, не являющихся заявителем, то при обращенииза получением государственной или муниципальной услуги заявительдополнительно предоставляет документы, подтверждающие его полномочиядействовать от имени указанных лиц (их законных представителей), ивыражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) наобработку их персональных данных, кроме случаев, установленных пунктом1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных. 17. В случае, когда для оказания государственной илимуниципальной услуги необходимо направление запросов несколькимучастникам о предоставлении документов и/или информации о лицах, неявляющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого изуказанных лиц на обработку его персональных данных каждым изучастников взаимодействия. 18. В случае, когда нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Оренбургской области, муниципальными правовыми актамипредусмотрено предоставление документов и информации только приналичии согласия лица на предоставление такой информации или обработкуиным образом его персональных данных, к запросу прилагаетсясоответствующее согласие. Согласие может быть направлено в виде: документа, сформированного на бумажном носителе (оригиналсогласия); копии согласия, сформированного на бумажном носителе, завереннойподписью уполномоченного должностного лица и печатью (штампом)участника взаимодействия, направляющего запрос; электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью уполномоченного должностного лица, электронного образа документа, сформированного на бумажномносителе. 19. Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением; курьером (под расписку); с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия; электронной почтой с отправкой электронного документа,подписанного ЭП; иными способами, не противоречащими законодательству РоссийскойФедерации и Оренбургской области. 20. Участник взаимодействия, оказывающий услугу, определяетспособ направления запроса и осуществляет его направление всоответствии с настоящим Порядком и административным регламентомпредоставления государственной (муниципальной) услуги. 21. Если участники взаимодействия подключены к региональнойсистеме межведомственного электронного взаимодействия (далее -региональная СМЭВ), то запрос направляется с использованиемрегиональной СМЭВ. 22. Использование региональной СМЭВ осуществляется вустановленном порядке. 23. При использовании региональной СМЭВ запрос формируется вэлектронном виде и подписывается электронной цифровой подписьюуполномоченного должностного лица. 24. При использовании электронной почты запрос формируется в видеэлектронного документа и подписывается ЭП уполномоченного должностноголица. 25. При формировании запроса в электронном виде в случае,предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка, дополнительно к запросуприкладывается документ, содержащий согласие лица на предоставлениесведений или обработку иным образом его персональных данных, в видеэлектронного документа или электронного образа документа,сформированного на бумажном носителе, подписанного ЭП ответственногодолжностного лица, направившего запрос. 26. При направлении запроса почтовым отправлением или курьеромзапрос оформляется в виде документа на бумажном носителе,подписывается собственноручной подписью уполномоченным должностнымлицом и заверяется печатью (штампом) участника взаимодействия,оказывающего услугу, в соответствии с правилами делопроизводства идокументооборота. 27. При направлении запроса почтовым отправлением или курьеромсогласие заявителя, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка,направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе(оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было данозаявителем в форме электронного документа или в форме электронногообраза документа, сформированного на бумажном носителе, то такоесогласие переводится на бумажный носитель и заверяется должностнымлицом, направляющим запрос. 28. Днем направления запроса считается дата, указанная на штампепочтового отправления, содержащего запрос; дата, указанная в распискеуполномоченного лица о получении запроса; дата отправления документа сзапросом, зарегистрированная в региональной СМЭВ. 29. Ответ на запрос включает в себя документы и/или информацию,которые были запрошены участником взаимодействия, оказывающим услугу,или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации,либо уведомление о направлении запроса не по адресу. 30. Ответ на запрос направляется участником взаимодействия, враспоряжении которого находятся документы и/или информация, в порядкеи сроки, установленные нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, втом числе административным регламентом предоставления государственнойили муниципальной услуги. 31. Если участник взаимодействия, в распоряжении которогонаходятся документы и/или информация, не направили ответ на запрос вустановленный срок, участник взаимодействия, оказывающий услугу,принимает меры для привлечения к ответственности должностных лиц,виновных в непредставлении документов и информации. 32. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление,что участник взаимодействия, которому направлялся запрос, всоответствии с действующим законодательством не располагаетзапрашиваемой информацией и/или документом (запрос направлен не поадресу), то должностное лицо участника взаимодействия, оказывающегоуслугу, направляет запрос участнику взаимодействия, в распоряжениикоторого в соответствии с действующим законодательством находитсязапрашиваемый документ и/или информация. 33. Днем получения ответа на запрос является соответственно датапоступления в распоряжение участника взаимодействия, направившегозапрос, почтового отправления, в котором содержится ответ (дата,указанная на уведомлении о вручении); дата, указанная в расписке овручении ответа; дата регистрации в региональной СМЭВ. 34. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке. 35. При получении ответа на запрос должностные лица участникавзаимодействия, оказывающего услугу, приобщают полученный ответ кделу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя опредоставлении государственной (муниципальной) услуги, а приотсутствии дела - к документам, предоставленным заявителем. 36. Документы и сведения, полученные с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия, применяются всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениясоответствующей государственной (муниципальной) услуги. 37. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка,привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Приложение N 5 к регламенту межведомственного информационного взаимодействия Порядок подготовки и направления ответа на требование о предоставлениидокументов и/или информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия 1. Порядок подготовки и направления ответа на требование опредоставлении документов и/или информации, необходимых для оказаниягосударственных или муниципальных услуг в Оренбургской области сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия,разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. В Порядке используются следующие понятия: запрос - требование о предоставлении документов и/или информации,необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия; участник взаимодействия - органы исполнительной власти, органыместного самоуправления Оренбургской области, иные организации,участвующие в оказании государственных и муниципальных услуг; региональная СМЭВ - региональная система межведомственногоэлектронного взаимодействия; электронный документ - документ, в котором информацияпредставлена в электронно-цифровой форме; электронная подпись (далее - ЭП) - реквизит электронногодокумента, предназначенный для защиты данного электронного документаот подделки, полученный в результате криптографического преобразованияинформации с использованием закрытого ключа ЭП и позволяющийидентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а такжеустановить отсутствие искажения информации в электронном документе. 3. Настоящий Порядок регулирует действия участниковвзаимодействия, которым направлен запрос, и их должностных лиц поприему запроса, формированию и направлению ответов на запрос. Ответ назапрос включает в себя документы и/или информацию, которые былизапрошены участником взаимодействия, направившим запрос, информацию оботсутствии соответствующих документов и информации или отказ впредоставлении соответствующих документов и/или информации. 4. Отказ в предоставлении соответствующих документов и/илиинформации направляется в следующих случаях: у участника взаимодействия, направившего запрос, отсутствуютправовые основания запрашивать соответствующие документы и/илиинформацию; запрос оформлен ненадлежащим образом; отсутствует или не приложено согласие лица, документы и/илиинформация о котором запрашиваются участником взаимодействия (еслитакое согласие необходимо); участник взаимодействия запрашивает документы и/или информацию,предоставление которых не является необходимым для оказаниягосударственной (муниципальной) услуги заявителю. 5. Участник взаимодействия, которому направлен запрос, обязанпринять и зарегистрировать запрос. 6. Днем получения запроса является дата поступления враспоряжение участника взаимодействия почтового отправления, в которомсодержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении); дата,указанная в расписке о вручении запроса; дата регистрации врегиональной СМЭВ. 7. Прием и регистрация запросов осуществляются в порядке,предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота,установленными локальным актом участника взаимодействия, в сроки, непревышающие установленные настоящим Порядком. 8. Запрос может быть получен в электронном виде. 9. Запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления враспоряжение участника взаимодействия. Запрос, полученный сиспользованием региональной СМЭВ, регистрируется в установленномпорядке. 10. Зарегистрированный запрос передается на исполнениеуполномоченному должностному лицу участника взаимодействия в порядке,предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота,установленными локальным актом участника взаимодействия, в срок, непревышающий один рабочий день. 11. Участник взаимодействия, которому направлен запрос, обязандать ответ на полученный запрос в установленные сроки. 12. Участник взаимодействия, которому направлен запрос,предоставляет документы и/или информацию в соответствии с настоящимПорядком только в случае, если такие документы и/или информацияпредусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими оказаниесоответствующей государственной (муниципальной) услуги, в качестветребуемых. В случае, когда нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актамипредусмотрено предоставление документов и/или информации только приналичии согласия лица на предоставление такой информации, должностноелицо участника взаимодействия, которому направлен запрос, проверяетналичие соответствующего согласия, приложенного к запросу. Указанное внастоящем пункте согласие формируется и прикладывается к запросу вустановленном порядке. 13. Должностное лицо, которому направлен запрос, осуществляетследующие действия: устанавливает правовые основания направления запроса; устанавливает перечень документов и/или информации, котораязапрошена; устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимыхдля подготовки и направления запрошенных документов и/или информации; устанавливает факт наличия таких документов и/или информации враспоряжении участника взаимодействия, которому направлен запрос; устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемыхдокументов и/или информации; при наличии соответствующих правовых оснований выполняетнеобходимые действия для получения запрашиваемых документов и/илиинформации с целью направления их участнику взаимодействия,направившему запрос; формирует ответ на запрос. 14. При рассмотрении запроса должностное лицо участникавзаимодействия, которому направлен запрос, в случае необходимости,взаимодействует с участником, направившим запрос. 15. При выявлении отсутствия правовых оснований для направленияответа участнику взаимодействия, направившему запрос, должностное лицоучастника взаимодействия, которому направлен запрос, указывает этообстоятельство в ответе, отказывает в предоставлении запрошенныхдокументов и/или информации (полностью или частично) и мотивирует своерешение, указывая на соответствующее положение нормативного правовогоакта. 16. Если запрашиваемый документ и/или информация не находятся враспоряжении участника взаимодействия, которому направлен запрос, илидокументы и/или информация должны находиться в распоряжении другогоучастника взаимодействия (в соответствии с нормативными правовымиактами, указывающими на это обстоятельство), то в ответе на запросуказываются эти обстоятельства, обоснование отсутствия такогодокумента и/или информации с указанием положений соответствующихнормативных правовых актов, а также информация об участникевзаимодействия, у которого должен находиться запрашиваемый документи/или информация (при наличии таких сведений). 17. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах иобстоятельствах недостаточны для предоставления документа и/илиинформации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, атакже перечисляются конкретные сведения, которые необходимы дляпредоставления документа и/или информации. 18. Необоснованный отказ в предоставлении документов и/илиинформации в соответствии с настоящим Порядком не допускается.Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе впредоставлении документов и/или информации в соответствии с настоящимПорядком, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 19. Документы и/или информация, запрошенные участникомвзаимодействия, находящиеся в распоряжении участника взаимодействия,которому направлен запрос, включаются в ответ на запрос в видеоригиналов документов, копий оригиналов документов и информационногосообщения. 20. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажномносителе, электронного документа или электронного образа документа,сформированного на бумажном носителе. 21. От имени участника взаимодействия, которому направлен запрос,ответы на запросы подписывают, в том числе электронной цифровойподписью, уполномоченные должностные лица. 22. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажномносителе, заверяется печатью (штампом) участника взаимодействия,которому направлен запрос. 23. Сформированный ответ на запрос направляется участникувзаимодействия, направившему запрос, одним из следующих способов: почтовым отправлением; курьером (под расписку); с использованием региональной СМЭВ; электронной почтой с отправкой электронного документа,подписанного ЭП; иными способами, не противоречащими законодательству РоссийскойФедерации и Оренбургской области. 24. Способ направления ответа на запрос определяется участникомвзаимодействия, которому направлен запрос, исходя из способанаправления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию сучастником взаимодействия, направившим запрос. 25. Если участники взаимодействия, подключены к региональнойСМЭВ, то ответ на запрос направляется с ее использованием. 26. Использование региональной СМЭВ осуществляется вустановленном порядке. 27. При направлении ответа на запрос с использованиемрегиональной СМЭВ, ответ на запрос формируется в электронном виде иподписывается электронной цифровой подписью уполномоченногодолжностного лица. 28. При направлении ответа на запрос с использованием электроннойпочты запрос формируется в виде электронного документа и подписываетсяэлектронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица. 29. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением иликурьером ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажномносителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченногодолжностного лица и заверяется печатью (штампом) участникавзаимодействия в соответствии с правилами делопроизводства идокументооборота. 30. Срок подготовки и направления ответа на запрос не можетпревышать пяти рабочих дней от даты регистрации запроса участникомвзаимодействия (иные сроки подготовки и направления ответа на запросмогут быть установлены в нормативных правовых актах ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Оренбургской области,муниципальных нормативных правовых актах). 31. Если участник взаимодействия, которому направлен запрос, ненаправил ответ на запрос в установленный срок, должностные лица,виновные в непредставлении документов и/или информации, привлекаются кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 32. Днем направления ответа на запрос является соответственнодата почтового отправления указанная на штампе; дата, указанная врасписке о получении ответа на запрос; дата регистрации в региональнойСМЭВ. 33. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка,привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.