Закон Оренбургской области от 03.10.2011 № 459/121-V-ОЗ
О Счетной палате Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской области от 14.11.2012 г. N 1145/340-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1455/438-V-ОЗ; от 12.11.2013 г. N 1865/566-V-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 14 сентября 2011 года Статья 1. Статус Счетной палаты 1. Счетная палата Оренбургской области (далее - Счетная палата)является постоянно действующим органом внешнего государственногофинансового контроля Оренбургской области, образуется ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) иему подотчетна. 2. Счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, втом числе в связи с истечением срока или досрочным прекращениемполномочий Законодательного Собрания. 4. Счетная палата является государственным органом Оренбургскойобласти, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать ибланки со своим наименованием и с изображением герба Оренбургскойобласти. 5. Счетная палата обладает правом законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании. Статья 2. Правовые основы деятельности Счетной палаты Счетная палата осуществляет свою деятельность на основеКонституции Российской Федерации, федерального законодательства,Устава (Основного закона) Оренбургской области, настоящего Закона,других законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области. Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности. Статья 4. Состав Счетной палаты 1. Счетная палата образуется в составе председателя, заместителяпредседателя, аудиторов и аппарата Счетной палаты. 2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты замещают государственные должности Оренбургской области. 3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя иаудиторов Счетной палаты составляет пять лет. 4. В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы и иныештатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности поорганизации и непосредственному проведению внешнего государственногофинансового контроля. 5. Штатная численность и структура Счетной палаты устанавливаютсяпостановлением Законодательного Собрания по предложению председателяСчетной палаты. 6. Права, обязанности и ответственность сотрудников Счетнойпалаты определяются законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе, трудовым законодательством,законодательством Оренбургской области о государственной гражданскойслужбе, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права. 7. В Счетной палате образуется Коллегия Счетной палаты, в составкоторой входят председатель, заместитель председателя, аудиторыСчетной палаты. Статья 5. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты 1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты назначаются на должность Законодательным Собранием. 2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетнойпалаты вносятся в Законодательное Собрание: 1) председателем Законодательного Собрания; 2) не менее одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания; 3) Губернатором Оренбургской области; 4) комитетами и комиссиями Законодательного Собрания. 3. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты вносятся в ЗаконодательноеСобрание председателем Счетной палаты. 4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты устанавливаетсяРегламентом Законодательного Собрания. Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты 1. На должность председателя Счетной палаты назначаются гражданеРоссийской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы вобласти государственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденциине менее пяти лет. 2. На должность заместителя председателя и аудиторов Счетнойпалаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшеефинансово-экономическое образование и опыт работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденциине менее пяти лет. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя или аудитора Счетнойпалаты в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещениекоторой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. 4. Председатель, заместитель председателя, аудиторы не могутсостоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) спредседателем Законодательного Собрания, Губернатором Оренбургскойобласти, руководителями органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, в назначении которых на должность принимало участие всоответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской областиЗаконодательное Собрание, с прокурором Оренбургской области, спредседателем Оренбургского областного суда, с председателемАрбитражного суда Оренбургской области, с руководителями иных судебныхи правоохранительных органов, расположенных на территории Оренбургскойобласти. 5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей,обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палатыобязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходахсвоих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской области от07.05.2013 г. N 1455/438-V-ОЗ) 7. На лиц, замещающих должности председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Счетной палаты, распространяются иныеограничения и запреты, установленные федеральными законами и законамиОренбургской области. Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты 1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыСчетной палаты являются должностными лицами Счетной палаты. 2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетнойпалаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностныхполномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а такженасильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношениидолжностных лиц Счетной палаты либо распространение заведомо ложнойинформации об их деятельности влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти. 3. Должностные лица Счетной палаты подлежат государственнойзащите в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 4. Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости. 5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты досрочно освобождаются от должности на основании решенияЗаконодательного Собрания в случае: 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении них; 2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособнымивступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерации приосуществлении возложенных на них должностных полномочий илизлоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочномосвобождении такого должностного лица проголосует большинство отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания; 6) достижения установленного законом Оренбургской области всоответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания вдолжности шестьдесят пять лет; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 3-4 статьи 6настоящего Закона. 6. На государственных гражданских служащих Счетной палатыраспространяются ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой, установленные федеральными законами и законами Оренбургскойобласти. Статья 8. Основные полномочия Счетной палаты 1. Счетная палата осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда; 2) экспертиза проектов законов о бюджете Оренбургской области ипроектов законов о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств областного бюджета, средств бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и иных источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в государственной собственностиОренбургской области, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими Оренбургской области; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, атакже оценка законности предоставления государственных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета иимущества, находящегося в государственной собственности Оренбургскойобласти; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов законовОренбургской области и нормативных правовых актов органовгосударственной власти Оренбургской области (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходныхобязательств Оренбургской области, а также государственных программОренбургской области; 8) анализ бюджетного процесса в Оренбургской области, подготовкаи внесение в Законодательное Собрание предложений, направленных на егосовершенствование; 9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований,расположенных на территории Оренбургской области, а также проверкаместного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; 10) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета,бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в ЗаконодательноеСобрание и Губернатору Оренбургской области; 11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области, иными законами Оренбургской области; 13) содействие организации внешнего финансового контроля ворганах власти муниципальных образований Оренбургской области. 2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой: 1) в отношении органов государственной власти и государственныхорганов, органов территориального государственного внебюджетногофонда, органов местного самоуправления, государственных учреждений иунитарных предприятий Оренбургской области, а также иных организаций,если они используют имущество, находящееся в государственнойсобственности Оренбургской области; 2) в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств областного бюджета в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств областногобюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, есливозможность проверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств областногобюджета. Статья 9. Формы осуществления Счетной палатой внешнего государственного финансового контроля 1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий. 2. При проведении контрольного мероприятия Счетной палатойсоставляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведенияруководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта(актов) Счетной палатой составляется отчет. 3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Счетнойпалатой составляются отчет или заключение. Статья 10. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля 1. Счетная палата при осуществлении внешнего государственногофинансового контроля руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти, а также стандартами внешнего государственного финансовогоконтроля. 2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Счетной палатой: 1) в отношении органов государственной власти и государственныхорганов, органов территориального государственного внебюджетногофонда, органов местного самоуправления, учреждений и унитарныхпредприятий Оренбургской области или муниципальных образований - всоответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатойРоссийской Федерации; 2) в отношении иных организаций - в соответствии с общимитребованиями, установленными федеральным законом. 3. При подготовке стандартов внешнего государственногофинансового контроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности. 4. Счетная палата вправе разрабатывать и рекомендовать общиетребования к стандартам внешнего муниципального финансового контролядля контрольно-счетных органов муниципальных образований,расположенных на территории Оренбургской области. 5. Стандарты внешнего государственного финансового контроляСчетной палаты не могут противоречить законодательству РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Статья 11. Планирование деятельности Счетной палаты 1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основепланов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. 2. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется сучетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,а также на основании поручений Законодательного Собрания, предложенийи запросов Губернатора Оренбургской области. 3. Поручения Законодательного Собрания Счетной палате оформляютсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания,подготовленным в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания. Постановление Законодательного Собрания, предложения и запросыГубернатора Оренбургской области направляются в Счетную палату непозднее 25 декабря года, предшествующего планируемому. Поручения Законодательного Собрания, предложения и запросыГубернатора Оренбургской области, поступившие в Счетную палату,подлежат обязательному рассмотрению Коллегией Счетной палаты. По результатам рассмотрения Коллегией Счетной палаты поступившихпоручений, предложений и запросов формируется план работы Счетнойпалаты на очередной финансовый год, который включает в себя переченьвсех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и сроки ихпроведения. (Часть в редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2012 г. N1145/340-V-ОЗ) 4. План работы Счетной палаты на очередной финансовый годутверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому,и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения направляетсяпредседателю Законодательного Собрания и Губернатору Оренбургскойобласти. Статья 12. Регламент Счетной палаты Порядок работы Счетной палаты, сроки и порядок проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросывнутренней деятельности Счетной палаты определяются РегламентомСчетной палаты, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания. Статья 13. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты по организации деятельности Счетной палаты 1. Председатель Счетной палаты: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетной палаты; 2) выносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты планы работСчетной палаты; 3) выносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты годовой отчето деятельности Счетной палаты; 4) выносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты вопрос обутверждении стандартов внешнего государственного финансового контроляи общих требований к стандартам внешнего муниципального финансовогоконтроля; 5) принимает решения о направлении предписаний, подписываетпредставления и предписания Счетной палаты; 6) подписывает удостоверения на право проведения проверки; 7) представляет Законодательному Собранию и ГубернаторуОренбургской области ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты,результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; 8) представляет Счетную палату в отношениях с государственнымиорганами Российской Федерации, государственными органами Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления, контрольными органамизарубежных стран, международными и иными организациями; 9) утверждает штатное расписание Счетной палаты в пределахсредств на содержание Счетной палаты; 10) утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные регламенты государственных гражданских служащих,должностные инструкции работников, не являющихся государственнымигражданскими служащими; 11) во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы ираспоряжения, заключает хозяйственные и иные договоры; 12) осуществляет полномочия представителя нанимателя всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе,полномочия по найму и увольнению работников, не являющихсягосударственными гражданскими служащими. 2. Заместитель председателя Счетной палаты выполняет должностныеобязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты, в отсутствиепредседателя Счетной палаты выполняет его функции, по поручениюпредседателя Счетной палаты представляет Счетную палату вгосударственных органах области, органах местного самоуправления. 3. Аудиторы Счетной палаты возглавляют соответствующиенаправления деятельности Счетной палаты, организуют и проводятконтрольные мероприятия. Аудиторы Счетной палаты в пределах своейкомпетенции самостоятельно решают вопросы и несут ответственность зарезультаты деятельности подведомственных им направлений. Статья 14. Коллегия Счетной палаты 1. Коллегия Счетной палаты создается для рассмотрения наиболееважных вопросов деятельности, включая вопросы планирования иорганизации деятельности, методологии контрольной деятельности Счетнойпалаты. 2. В состав Коллегии Счетной палаты входят председатель,заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты. 3. К компетенции Коллегии Счетной палаты относятся следующиевопросы: 1) утверждение годового отчета о деятельности Счетной палаты; 2) утверждение плана работы Счетной палаты и внесение в негоизменений; 3) утверждение стандартов внешнего государственного финансовогоконтроля и общих требований к стандартам внешнего муниципальногофинансового контроля; 4) рассмотрение итогов контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, проводимых Счетной палатой; 5) принятие решений о направлении представлений Счетной палаты; 6) рассмотрение иных вопросов, предусмотренных настоящим Закономи регламентом Счетной палаты. 4. Формой работы Коллегии Счетной палаты являются ее заседания.Заседания Коллегии Счетной палаты проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в два месяца. Коллегия Счетной палаты правомочнапринимать решения, если на заседании присутствует более половины еечленов. Руководит работой Коллегии Счетной палаты председатель Счетнойпалаты либо лицо, его замещающее. В работе Коллегии Счетной палаты могут принимать участиеГубернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного Собранияобласти, члены Правительства области, руководители органовисполнительной власти, иных государственных органов области,представители проверяемых организаций (юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей), общественных объединений и органовместного самоуправления. Присутствие указанных лиц на заседанияхКоллегии Счетной палаты регулируется Регламентом Счетной палаты. 5. Решения Коллегии Счетной палаты принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов Коллегии Счетной палаты и оформляются постановлениями КоллегииСчетной палаты. 6. Члены Коллегии Счетной палаты, не согласные с решением,принятым Коллегией Счетной палаты, вправе в трехдневный срок письменноизложить председателю Счетной палаты особое мнение, котороеприлагается к протоколу заседания Коллегии Счетной палаты. При представлении в Законодательное Собрание области документов иматериалов, по итогам рассмотрения которых принято указанное решение,особое мнение членов Коллегии Счетной палаты прилагается вобязательном порядке. 7. Иные вопросы организации деятельности Коллегии Счетной палатырегулируются Регламентом Счетной палаты. Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты 1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанныес осуществлением ими своих должностных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области,являются обязательными для исполнения органами государственной властии государственными органами Оренбургской области, органамитерриториального государственного внебюджетного фонда, органамиместного самоуправления, организациями, в отношении которыхосуществляется внешний государственный финансовый контроль. 2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицСчетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению имивозложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерациии Оренбургской области. Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты 1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенныхна них должностных полномочий имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территориии помещения; 2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправныхдействий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы проверяемых органов и организаций, изымать документы иматериалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебныхпомещений, складов и архивов, изъятие документов и материаловпроизводятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и составлением соответствующих актов; 3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственной властии государственных органов Оренбургской области, органовтерриториального государственного внебюджетного фонда, органовместного самоуправления, организаций; 4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, а также необходимых копий документов,заверенных в установленном порядке; 5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организацийдокументов и материалов, запрошенных при проведении контрольныхмероприятий; 6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядкес документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну; 7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся вэлектронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, втом числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну; 8) знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях, еслитакое право предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс,кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документови материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящейстатьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этомпредседателя Счетной палаты в письменной форме. Уведомление подписывается должностным лицом Счетной палаты,ответственным за проведение контрольного мероприятия. В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия,в рамках которого проводится опечатывание кассы, изъятие документов,наименование проверяемого органа или организации, фамилия, имя,отчество и должность лица проверяемого органа или организации, вприсутствии которого проводилось опечатывание кассы, изъятиедокументов, фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченногона проведение контрольного мероприятия, дата и время соответствующегодействия должностного лица Счетной палаты области, а также обоснованиетакого действия. Неотъемлемой частью уведомления в виде приложенияявляется соответствующий акт, составленный по результатам опечатываниякасс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятиядокументов и материалов. 3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов иорганизаций, а также разглашать информацию, полученную при проведенииконтрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершенияконтрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов. 4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия,объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующихактах, отчетах и заключениях. 5. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за достоверностьи объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной ииной охраняемой законом тайны. 6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетнойпалаты вправе участвовать в заседаниях Законодательного Собрания, егокомиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Оренбургскойобласти и иных органов исполнительной власти Оренбургской области, атакже в заседаниях координационных и совещательных органов приГубернаторе Оренбургской области. Статья 17. Представление информации Счетной палате 1. Органы государственной власти и государственные органыОренбургской области, органы управления территориальногогосударственного внебюджетного фонда, органы местного самоуправления,организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлятьвнешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, атакже территориальные органы федеральных органов исполнительной властии их структурные подразделения обязаны представлять в Счетную палатупо запросам информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в 14-дневный срок, если иной срок не указан в запросе Счетной палаты. 2. В случае необходимости получения сведений (информации),необходимых для обеспечения деятельности Счетной палаты, должностнымлицом Счетной палаты подготавливается запрос о предоставленииинформации, документов и материалов. Запрос оформляется на бланке Счетной палаты и должен содержатьчетко сформулированный предмет запроса, обеспечивающий представлениенеобходимой информации, документов и материалов в достаточном объеме иприемлемой для использования в работе форме, сроки представленияинформации, документов и материалов, а также иные необходимые дляполучения информации сведения. Запрос оформляется за подписью должностного лица Счетной палаты. Направление соответствующего запроса осуществляется в следующемпорядке: запрос на бумажном носителе вручается должностным лицомСчетной палаты под расписку представителю органа или организации,указанных в части 1 настоящей статьи, или доводится Счетной палатой досоответствующего органа или организации иным способом (заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме,посредством факсимильной связи и т.д.). При вручении запроса Счетной палаты под расписку представителюоргана или организации, указанных в части 1 настоящей статьи, отметкапредставителя соответствующего органа или организации о получениизапроса проставляется на копии запроса, которая возвращаетсядолжностному лицу Счетной палаты, вручившему запрос. 3. При осуществлении Счетной палатой контрольных мероприятийпроверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицамСчетной палаты возможность ознакомления с управленческой и инойотчетностью и документацией, документами, связанными с формированием иисполнением областного бюджета, бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда Оренбургской области, местногобюджета, использованием собственности Оренбургской области,собственности муниципальных образований, информационными системами,используемыми проверяемыми организациями, и технической документациейк ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Счетнойпалатой ее полномочий. 4. Министерство финансов Оренбургской области направляет вСчетную палату бюджетную отчетность Оренбургской области, утвержденнуюсводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним на бумажныхи электронных носителях. 5. Главные администраторы бюджетных средств Оренбургской областинаправляют в Счетную палату сводную бюджетную отчетность на бумажном иэлектронном носителях. 6. Органы исполнительной власти Оренбургской области ежегоднонаправляют в Счетную палату отчеты и заключения аудиторскихорганизаций по результатам аудиторских проверок деятельностигосударственных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерныхобществ с долей Оренбургской области не менее пятидесяти процентов втечение тридцати дней со дня их подписания. 7. Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы иматериалы, если таковые ранее уже были ей представлены. 8. Непредставление или несвоевременное представление органами иорганизациями, указанными в части 1 настоящей статьи, Счетной палатеинформации, документов и материалов, необходимых для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равнопредставление информации, документов и материалов не в полном объемеили предоставление недостоверных информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области. Статья 18. Представления и предписания Счетной палаты 1. Счетная палата по результатам проведения контрольныхмероприятий вправе вносить в органы государственной власти игосударственные органы Оренбургской области, органы управлениятерриториального государственного внебюджетного фонда, органы местногосамоуправления, организации, в отношении которых Счетная палата вправеосуществлять внешний государственный финансовый контроль, и ихдолжностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер поустранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращениюнанесения материального ущерба Оренбургской области, муниципальномуобразованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, атакже мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. 2. Органы государственной власти и государственные органыОренбургской области, органы местного самоуправления, а такжеорганизации в течение одного месяца со дня получения представленияобязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых порезультатам рассмотрения представления решениях и мерах. 3. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мерпо их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствованияпроведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятийСчетная палата направляет в органы государственной власти игосударственные органы Оренбургской области, органы местногосамоуправления, проверяемые органы и организации и их должностнымлицам предписание. 4. Предписание Счетной палаты должно содержать указание наконкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесенияпредписания. 5. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки. 6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Счетнойпалаты влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и (или) Оренбургской области. 7. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств областного бюджета, а такжесредств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда,в которых усматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Счетная палата в установленном порядке незамедлительнопередает материалы контрольных мероприятий в правоохранительныеорганы. Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 1. Акты, составленные Счетной палатой при проведении контрольныхмероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов иорганизаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дняполучения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются ихнеотъемлемой частью. 2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты вЗаконодательное Собрание, а также в суд с заявлением о признаниинедействительным полностью или частично предписания Счетной палаты.Подача заявления не приостанавливает действия предписания. Статья 20. Взаимодействие Счетной палаты 1. Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправевзаимодействовать с контрольно-счетными органами муниципальныхобразований, расположенных на территории Оренбургской области, сконтрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, а также со Счетной палатой РоссийскойФедерации, с территориальными управлениями Центрального банкаРоссийской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, инымиправоохранительными, надзорными и контрольными органами РоссийскойФедерации, Оренбургской области, других субъектов Российской Федерациии муниципальных образований. Счетная палата вправе заключать с нимисоглашения о сотрудничестве и взаимодействии. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.05.2013 г. N 1455/438-V-ОЗ) 2. Счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов России. 3. Счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи сосчетными и контрольными палатами и органами парламентского контролясубъектов иностранных федеративных государств, а такжеадминистративно-территориальных образований иностранных государств, сих международными объединениями, заключать с ними соглашения осотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международныеобъединения органов финансового контроля. 4. В целях координации своей деятельности Счетная палата,контрольно-счетные органы муниципальных образований и иныегосударственные и муниципальные органы могут создавать как временные,так и постоянно действующие совместные координационные,консультационные, совещательные и другие рабочие органы. 5. Счетная палата по письменному обращению контрольно-счетныхорганов других субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований может принимать участие в проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях. 6. Счетная палата вправе на основе договоров, заключаемых всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, привлекать к участию впроводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях надоговорной основе аудиторские организации, научно-исследовательские иэкспертные организации, отдельных специалистов, экспертов,переводчиков. (В редакции Закона Оренбургской области от 12.11.2013 г.N 1865/566-V-ОЗ) 7. Счетная палата области вправе: 1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органамимуниципальных образований, в том числе при проведении на территорияхсоответствующих муниципальных образований совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; 2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образованийорганизационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь; 3) содействовать получению профессионального образования идополнительного профессионального образования работниковконтрольно-счетных органов муниципальных образований; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 12.11.2013 г. N 1865/566-V-ОЗ) 4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органамимуниципальных образований планирование совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение; 5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальныхобразований или представительных органов муниципальных образованийосуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований и давать рекомендации по повышениюэффективности их работы. Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты 1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации освоей деятельности размещает в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях,о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по нимрешениях и мерах. 2. Счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своейдеятельности, который опубликовывается в средствах массовой информацииили размещается в сети Интернет только после его рассмотренияЗаконодательным Собранием. 3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение всети Интернет информации о деятельности Счетной палаты осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти, Регламентом Счетной палаты. Статья 22. Отчетность о деятельности Счетной палаты Счетной палатой в Законодательное Собрание представляются: 1) отчет о деятельности Счетной палаты за истекший год не позднее30 апреля года, следующего за отчетным. Отчет подлежит рассмотрениюЗаконодательным Собранием до 1 апреля года, следующего за отчетным; (Вредакции Закона Оренбургской области от 16.11.2012 г. N 1205/345-V-ОЗ) 2) результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий не позднее 5 дней после их утверждения Коллегией Счетнойпалаты; 3) ежеквартальная информация о ходе выполнения ранее принятыхрешений, представлений и предписаний Счетной палаты до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом. Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты 1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палатыосуществляется за счет средств областного бюджета в объеме,позволяющем обеспечить исполнение возложенных полномочий. 2. Средства на содержание Счетной палаты предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете, установленном законом об областномбюджете на соответствующий год, в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. 3. Средства на содержание Счетной палаты утверждаютсяпостановлением Законодательного Собрания. 4. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств,государственного имущества осуществляется на основании постановленийЗаконодательного Собрания. Статья 24. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Счетной палаты 1. Председателю Счетной палаты устанавливается должностной окладв размере должностного оклада заместителя председателяЗаконодательного Собрания. 2. Заместителю председателя Счетной палаты устанавливаетсядолжностной оклад в размере должностного оклада руководителя аппаратаЗаконодательного Собрания. 3. Аудиторам Счетной палаты устанавливается должностной оклад вразмере должностного оклада заместителя руководителя аппаратаЗаконодательного Собрания. 4. Лицам, замещающим государственные должности Оренбургскойобласти в Счетной палате Оренбургской области, предоставляетсяежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45календарных дней. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 28.12.2011г. N 677/186-V-ОЗ) Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1октября 2011 года. (В редакции Закона Оренбургской области от14.11.2012 г. N 1145/340-V-ОЗ) 2. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Оренбургской области от 06.03.1998 N 257/77-III-ОЗ"О Счетной палате Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20марта 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1998,двадцать восьмое заседание); 2) Закон Оренбургской области от 27.08.1999 N 335/70-ОЗ"О внесении дополнений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 10 сентября 1999 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 1999, одиннадцатоезаседание); 3) Закон Оренбургской области от 10.11.2000 N 716/206-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области"О Счетной палате Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 21ноября 2000 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2000,двадцать второе заседание); 4) Закон Оренбургской области от 07.05.2001 N 182/257-II-ОЗ"О внесении дополнений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 15 мая 2001 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2001, двадцать пятоезаседание); 5) Закон Оренбургской области от 20.08.2004 N 1413/207-III-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области"О Счетной палате Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 27августа 2004 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004,девятнадцатое заседание); 6) Закон Оренбургской области от 28.06.2005 N 2301/396-III-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 9 июля 2005 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, двадцать девятоезаседание); 7) Закон Оренбургской области от 02.05.2006 N 110/6-IV-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 13 мая 2006 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, второе заседание); 8) Закон Оренбургской области от 10.11.2006 N 676/117-IV-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области"О Счетной палате Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 18ноября 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006,шестое заседание); 9) статью 7 Закона Оренбургской области от 06.09.2007 N 1477/287-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыОренбургской области в части уточнения требований к лицам, замещающимгосударственные или муниципальные должности, а также должностигосударственной или муниципальной службы" (газета "Южный Урал" от 15сентября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области,2007, четырнадцатое заседание); 10) Закон Оренбургской области от 29.12.2007 N 1852/388-IV-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 января 2008 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, семнадцатоезаседание); 11) Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3024/656-IV-ОЗ"О внесении изменения в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 25 июля 2009 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, двадцать девятоезаседание); 12) Закон Оренбургской области от 29.09.2009 N 3094/681-IV-ОЗ"О внесении изменения в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 10 октября 2009 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцатоезаседание); 13) Закон Оренбургской области от 11.06.2010 N 3637/861-IV-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 июня 2010 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, тридцать седьмоезаседание); 14) Закон Оренбургской области от 28.04.2011 N 45/7-V-ОЗ"О внесении изменения в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 6 мая 2011 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, второе заседание); 15) Закон Оренбургской области от 26 мая 2011 года N 210/34-V-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 14 июня 2011 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, третье заседание).(Дополнен - Закон Оренбургской области от 07.05.2013 г. N1455/438-V-ОЗ)Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов3 октября 2011 годаN 459/121-V-ОЗ