Указ Губернатора Оренбургской области от 17.01.2012 № 17-ук
Об утверждении устава Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска"
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 17.01.2012 г. Оренбург N 17-ук Об утверждении устава Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона РоссийскойФедерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношенииказачества" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить устав Оренбургского отдельского казачьего общества"Первый отдел Оренбургского казачьего войска" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Димова О.Д. 3. Указ вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕН Войсковой атаман указом Губернатора Оренбургского войскового Оренбургской области казачьего общества от 17.01.2012 N 17-ук Казачий генерал В.И. Романов 8 декабря 2011 года У С Т А В Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" Принят на Круге Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" 22 октября 2011 года Атаман Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" В.И. Каргалов г. Оренбург, 2011 год УСТАВ Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" I. Общие положения 1. Настоящий Устав распространяется на Оренбургское отдельскоеказачье общество "Первый отдел Оренбургского казачьего войска", атакже на входящие в его состав районные юртовые казачьи общества игородские, станичные, хуторские казачьи общества (далее - станичныеказачьи общества), не входящие в состав юртовых. 2. Полное наименование: Оренбургское отдельское казачье общество"Первый отдел Оренбургского казачьего войска". Сокращенное наименование: ООКО "Первый отдел ОКВ". 3. Местонахождение правления Оренбургского отдельского казачьегообщества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска": г. Оренбург. 4. Оренбургское отдельское казачье общество "Первый отделОренбургского казачьего войска" (далее - Первый отдел) осуществляетсвою деятельность на территории Оренбургской области. 5. Первый отдел создан путем объединения юртовых казачьих обществи (не входящих в состав юртовых) городских, станичных, хуторскихказачьих обществ - социально ориентированных некоммерческихорганизаций, расположенных на территории Оренбургской области. 6. Первый отдел действует на основе добровольности, равноправия,самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человекаи гражданина, а также подконтрольности и подотчетности федеральныморганам государственной власти, органам государственной властиОренбургской области, органам местного самоуправления в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, правовымиактами органов местного самоуправления муниципальных образований. 7. Правовую основу деятельности Первого отдела составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Оренбургской области, нормативные правовые акты Оренбургской области иорганов местного самоуправления, Устав Оренбургского войсковогоказачьего общества (далее - ОВКО) и настоящий Устав. 8. Первый отдел имеет свое знамя, печать, штампы, бланки и другиереквизиты, необходимые для его деятельности. 9. Первый отдел является юридическим лицом и имеет собственноеимущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках идругих кредитных организациях. Первый отдел вправе от своего именисовершать юридически значимые действия, приобретать имущественные инеимущественные права, получать кредиты, нести ответственность,выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права,принадлежащие юридическому лицу. II. Состав и структура Первого отдела 10. Первый отдел создан путем объединения юртовых казачьихобществ и станичных казачьих обществ (не входящих в состав юртовых),являющихся его учредителями на правах юридических лиц. Юртовые истаничные казачьи общества (не входящие в состав юртовых) Первогоотдела входят в состав ОВКО и вносятся в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации как юртовые и станичныеказачьи общества ОВКО. 11. Первый отдел входит в состав ОВКО с фиксированнымперсональным составом, расположенным в пределах Приволжскогофедерального округа на территории Оренбургской области в границах,согласованных с органами исполнительной власти Оренбургской области. 12. Первый отдел состоит из юртовых, городских, станичных ихуторских казачьих обществ. Юртовое казачье общество - казачье общество, созданное путемобъединения станичных казачьих обществ его учредителями. Станичное казачье общество - объединение граждан РоссийскойФедерации, входящее в состав Первого отдела либо юртового казачьегообщества, являющееся первичным объединением жителей одного илинескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктови членов их семей, члены которого в установленном порядке приняли насебя обязательства по несению государственной или иной службы,внесенное в государственный реестр казачьих обществ в РоссийскойФедерации. Границы и наименования станичных казачьих обществ определяются впределах границ одного или нескольких муниципальных образований посогласованию с главами муниципальных образований и решением кругаучредителей соответствующего казачьего общества. Все казаки Первого отдела независимо от места государственной илииной службы должны быть членами станичного казачьего общества по меступреимущественного проживания и принимать участие в его деятельности. 13. Деятельность юртовых и станичных казачьих обществ Первогоотдела осуществляется в соответствии с уставами, которые принимаютсяна кругах этих казачьих обществ, согласовываются и утверждаются вустановленном порядке. Уставы казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела,подлежат утверждению главами муниципальных образований (главамиадминистраций муниципальных образований). Положения настоящего Устава являются обязательными при разработкеуставов казачьими обществами, входящими в состав Первого отдела. 14. Устав Первого отдела разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актамиОренбургской области, уставом ОВКО. Устав Первого отдела принимается на круге Первого отдела иподлежит: согласованию с атаманом ОВКО; утверждению Губернатором Оренбургской области. III. Деятельность Первого отдела 15. Основными целями Первого отдела являются: руководство и организация деятельности казачьих обществ, входящихв состав Первого отдела, оказание им необходимой помощи при решениивопросов, касающихся их уставной деятельности; обеспечение взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления по вопросам становления иразвития российского казачества, реализации федеральногозаконодательства и законодательства Оренбургской области по вопросамказачества. 16. Основными задачами Первого отдела являются: организация и обеспечение совместно с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Оренбургской области, органами местногосамоуправления исполнения казаками обязательств по несениюгосударственной или иной службы; организация совместно с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами исполнительной властиОренбургской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований подготовки казаков к несению государственной или инойслужбы; создание совместно с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами исполнительной властиОренбургской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований условий для исполнения казаками принятых на себяобязательств по несению государственной или иной службы; наблюдение и контроль за казаками, несущими государственную илииную службу, в том числе обеспечение фиксированной численностиказачьих обществ; повышение престижности военной службы, проведение мероприятий повоенно-патриотическому воспитанию молодежи, культурно-массовой испортивной работе; становление российского казачества, обеспечение его единства,защита гражданских прав и свобод, чести и достоинства казаков и ихсемей; развитие в современных условиях традиционного казачьего укладажизни, духовно-культурных основ российского казачества; участие в разработке единой государственной политики становленияи развития российского казачества исходя из исторических традиций исовременных потребностей государства, обеспечение реализации программгосударственной поддержки казачьих обществ; восстановление в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Оренбургской области традиционных форм управленияказачьими обществами; взаимодействие с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Оренбургской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований по вопросамстановления российского казачества, реализации федеральногозаконодательства и законодательства Оренбургской области огосударственной поддержке российского казачества; оказание содействия федеральным органам исполнительной власти,органам исполнительной власти Оренбургской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований в исполнении ими своихполномочий, связанных с организацией воинского учета членов казачьихобществ и подготовки их к военной службе, призыва или приема навоенную службу и мобилизации; обеспечение участия казаков в выполнении мероприятий погражданской и территориальной обороне в установленном порядке; взаимодействие с другими войсковыми казачьими обществами винтересах возрождения и объединения российского казачества; взаимодействие с казачьими объединениями зарубежья; организация и ведение учета казаков Первого отдела; участие в порядке, установленном действующим законодательством, вохране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарнойбезопасности, охране государственной границы Российской Федерации; оказание содействия командованию воинских частей и подразделений,в которых проходят военную службу члены казачьего общества, в военно-патриотическом воспитании военнослужащих из числа членов общества; вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время ихпребывания в запасе в соответствии с действующим законодательством; культурное, духовное и нравственное воспитание казаков,возрождение, сохранение и развитие исторических, культурных и духовныхтрадиций и обычаев российского казачества; забота о членах семей казаков, призванных (поступивших) навоенную службу, оказание материальной и иной помощи семьям погибших(умерших) казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам ипенсионерам. 17. Первый отдел имеет право: представлять и защищать интересы казаков и членов их семей всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомОренбургской области и международным правом в органах государственнойвласти и местного самоуправления муниципальных образований; участвовать в формировании органов государственной власти иместного самоуправления муниципальных образований; участвовать в выработке решений, касающихся казачества,федеральными органами государственной власти, а также органамигосударственной власти Оренбургской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований; заключать от своего имени договоры (соглашения) с юридическими ифизическими лицами в Российской Федерации и за рубежом на приобретениеи продажу продукции, сырья и оказание услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; создавать филиалы и представительства; осуществлять предпринимательскую, производственную, финансовуюдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставныхцелей, открывать расчетные, ссудные, валютные и другие банковскиесчета на территории Российской Федерации и за рубежом; получать и использовать средства, выделяемые из федерального,областного и муниципального бюджетов на организацию и несение казакамигосударственной или иной службы; получать имущество и денежные средства в иностранной валюте из-зарубежа от юридических и физических лиц для обеспечения выполненияуставных задач в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; быть собственником, владеть, пользоваться и распоряжаться своимиосновными и оборотными средствами; иметь в собственности здания, транспорт, технику, оборудование,инвентарь, ценные бумаги, передаваемые в собственность органамигосударственной власти Российской Федерации, Оренбургской области,органами местного самоуправления, а также поступающие безвозмездно отфизических и юридических лиц; приобретать, отчуждать, строить, реставрировать, арендовать исдавать внаем в Российской Федерации и за рубежом принадлежащиеПервому отделу объекты научно-производственного, торгово-сбытового,культурно-бытового, производственного назначения и прочего движимого инедвижимого имущества; приобретать в собственность, в постоянное или временноепользование земли в соответствии с действующим законодательством,формировать казачий земельный фонд на территории Оренбургской области; вступать в союзы, ассоциации, межрегиональные, региональные идругие объединения, быть учредителем некоммерческих организаций; устанавливать размер и порядок выплаты материальноговознаграждения лицам, постоянно работающим в Первом отделе либопривлекаемым на основе договоров; устанавливать от имени Первого отдела премии, стипендии,спортивные призы; издавать собственные газеты, журналы, а также издания по истории,культуре казачества, учебные пособия для казачьих классов; пропагандировать традиции, обычаи и обряды казачества; обеспечивать юридическую защиту использования казачьей символикии брендов; осуществлять в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Оренбургской области деятельность, направленную наэкономическую кооперацию оренбургского казачества, развитиетрадиционных форм землепользования наряду с семейным хозяйством, сцелью становления казачьей экономики и выхода казачьего общества насамоокупаемость; осуществлять иную деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти и правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований, связанную с развитием экономической базыказачьих обществ как основы модернизации казачества. 18. Первый отдел не вправе создавать в своем составевоенизированные объединения и вооруженные формирования. Первый отдел не отвечает по обязательствам членов своих юртовых истаничных казачьих обществ. 19. Первый отдел имеет права и обязанности учредителя -юридического лица в отношении ОВКО и по всем вопросам своей уставнойдеятельности взаимодействует с отдельскими казачьими обществами -учредителями ОВКО. IV. Принятие граждан Российской Федерации в станичные казачьи общества и исключение из этих обществ, права и обязанности казаков 20. Членами Первого отдела являются члены нижестоящих (станичных)казачьих обществ, входящих в его состав, по месту их жительства,включенных в государственный реестр казачьих обществ в РоссийскойФедерации. 21. Членами станичных казачьих обществ являются дееспособныеграждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие 18-летнеговозраста, вступившие в станичные казачьи общества в установленномпорядке. Члены станичного казачьего общества в установленном порядкепринимают на себя обязательства по несению государственной или инойслужбы. Граждане, члены семей казаков станичных казачьих обществ являютсячленами станичных казачьих обществ. 22. Основанием для вступления в станичное казачье обществоявляется письменное заявление гражданина на имя атамана этогоказачьего общества. Гражданам, изъявившим желание вступить в станичное казачьеобщество и чьи заявления приняты, может устанавливаться испытательныйсрок продолжительностью не более 3 месяцев. В этот период на указанных граждан распространяются все права иобязанности, предусмотренные настоящим Уставом, уставом станичногоказачьего общества, за исключением права решающего голоса и правазанимать выборные и руководящие должности в органах управленияказачьих обществ. При положительной аттестации по истечении испытательного срокагражданин, подавший заявление, принимается в казачье общество простымбольшинством голосов на круге станичного казачьего общества. Казакпринимает присягу. Новому члену казачьего общества, взявшемуобязательства по несению государственной или иной службы,присваивается казачий чин, выдается удостоверение казакаустановленного образца. Казак имеет право носить казачью форму иприобретает ее за свой счет. Гражданину, не прошедшему испытательного срока, отказывают вприеме в станичное казачье общество. 23. Казак должен состоять на учете только в одном казачьемобществе по месту постоянного проживания. 24. Казак имеет право: проходить военную и правоохранительную службу, государственнуюгражданскую и муниципальную службу в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; оказывать содействие государственным органам в организации иведении воинского учета членов казачьих обществ, организовыватьвоенно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военнойслужбе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время ихпребывания в запасе; осуществлять иную деятельность на основе договоров (соглашений)Первого отдела с федеральными органами исполнительной власти и (или)их территориальными органами, органами исполнительной властиОренбургской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований в соответствии с законодательством Российской Федерации; принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, погражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях; принимать участие в охране общественного порядка, обеспеченииэкологической и пожарной безопасности, охране Государственной границыРоссийской Федерации; готовить себя к военной службе; избирать и быть избранным на выборную должность в органыуправления юртового, станичного казачьего общества Первого отдела,ОВКО; замещать должности в государственных органах, баллотироваться взаконодательные (представительные) органы государственной власти иорганы местного самоуправления муниципальных образований; обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами во всеруководящие органы Первого отдела и ОВКО; излагать и отстаивать на казачьем круге свою точку зрения; свободно выйти из состава казачьего общества, подав заявление освоем выходе на имя атамана станичного казачьего общества. Решениемкруга станичного общества казак исключается из состава станичногоказачьего общества; носить в установленном порядке традиционную казачью форму одежды,в том числе с холодным оружием; пользоваться имуществом казачьего общества в соответствии снастоящим Уставом; ставить вопрос о созыве внеочередного круга. 25. Казак обязан: выполнять принятые обязательства по несению государственной илииной службы; соблюдать устав ОВКО, настоящий Устав, устав станичного казачьегообщества, на учете которого он состоит, а также иные правовыедокументы казачьих обществ; укреплять казачью дисциплину, точно и беспрекословно выполнятьрешения войскового круга, круга Первого отдела и станичного казачьегообщества, приказы и распоряжения атаманов; строить свой быт, семейные отношения на основе казачьих традицийи обычаев; оказывать всяческую помощь казакам; крепить единство казачества, осуществлять постоянную связь сказачьим обществом; способствовать развитию и укреплению казачьих обществ личнымматериальным, трудовым и интеллектуальным вкладом; активно участвовать в патриотическом воспитании молодых казаков,подготовке их к несению военной службы российского казачества, а такжегосударственной или иной службы российского казачества; хранить и развивать казачьи традиции, культуру, беречь честь идостоинство казака; строить добрососедские отношения с неказачьим населением; приумножать собственность казачьих обществ и обеспечивать еесохранность, бережно относиться к имуществу казачьего общества,возделываемой земле, окружающей среде; предоставлять в установленном порядке в военное время для нуждобороны по требованию федеральных органов исполнительной властиздания, сооружения, транспортные средства и другое имущество,находящееся в их собственности. 26. За нарушение требований настоящего Устава, неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязанностей казаки несутответственность в порядке, предусмотренном уставом ОВКО,дисциплинарным уставом ОВКО, Уставом станичного казачьего общества исоответствующими положениями. За ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом25 настоящего Устава, казак может быть лишен права решающего голосаили исключен из членов казачьего общества. Решение о лишении права решающего голоса или об исключении казакаиз членов станичного казачьего общества принимается на кругестаничного казачьего общества, на учете которого казак состоит, неменее чем двумя третями голосов делегатов круга, имеющих праворешающего голоса. Исключение казака из казачьего общества не влечет за собойпрекращения прав и обязанностей членов казачьего общества для членовего семьи. 27. Казаки станичных казачьих обществ и члены их семей могутдобровольно выйти из одного станичного казачьего общества и перейти вдругое по согласованию с атаманами этих станичных казачьих обществ. V. Органы управления Первого отдела 28. Высшим представительным органом управления Первого отделаявляется круг - съезд выборных казаков от каждого станичного казачьегообщества, а в период между кругами - Совет атаманов отдела. Выборные казаки на круг Первого отдела избираются на кругахстаничных казачьих обществ, входящих в его состав, сроком на пять летоткрытым или тайным голосованием в порядке и по нормам, которыеустанавливает Совет атаманов Первого отдела. 29. Круг Первого отдела созывается один раз в год. Внеочередной круг Первого отдела может быть созван по требованиюне менее трех четвертей членов Совета атаманов войска или Первогоотдела, атамана войска или отдела, контрольно-ревизионной комиссииотдела, а также по инициативе не менее половины казаков казачьихобществ, входящих в состав Первого отдела. 30. Дата созыва круга устанавливается приказом атамана Первогоотдела (далее - атаман отдела), но не менее чем за месяц до егосозыва. Ответственность за организацию и проведение круга возлагается наСовет атаманов отдела. 31. Круг Первого отдела считается правомочным при участии в немне менее двух третей от общего числа выборных казаков с правомрешающего голоса. Решения круга Первого отдела принимаются открытым или тайнымголосованием большинством голосов от общего числа делегатов с правомрешающего голоса и оформляются протоколом. Протокол утверждаетсяатаманом Первого отдела, подписывается есаульцем, избираемым кругомдля обеспечения порядка на круге, и писарем (секретарем) круга. 32. Круг Первого отдела: принимает устав Первого отдела, рассматривает предложения овнесении в него изменений и в случае принятия этих предложенийнаправляет их в установленном порядке на утверждение ГубернаторуОренбургской области; принимает решение о реорганизации или ликвидации Первого отдела; определяет основные направления деятельности Первого отдела; рассматривает предложения о государственной поддержке российскогоказачества и иные предложения, представляемые в ПравительствоОренбургской области, Министерство регионального развития РоссийскойФедерации и Администрацию Президента Российской Федерации; координирует деятельность казачьих обществ, входящих в составПервого отдела; рассматривает и утверждает ежегодный баланс (смету) Первогоотдела; осуществляет контроль за расходованием денежных и материальныхсредств, устанавливает порядок распоряжения собственностью Первогоотдела, утверждает отчет контрольно-ревизионной комиссии; рассматривает ход выполнения договоров (соглашений) о несенииказаками государственной или иной службы, заключенных в установленномпорядке Первым отделом и входящими в его состав станичными казачьимиобществами, принимает меры по исполнению казаками взятых на себяобязательств по несению государственной или иной службы, а такжерассматривает осуществление казаками иной деятельности на основедоговоров (соглашений) казачьих обществ с федеральными органамиисполнительной власти и (или) их территориальными органами, органамиисполнительной власти Оренбургской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований; рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о деятельностиПервого отдела, в том числе о выполнении казаками взятых на себяобязательств по несению государственной или иной службы, длянаправления их в правление ОВКО; избирает атамана отдела; по представлению атамана отдела утверждает кандидатуру первогозаместителя (товарища) атамана отдела; утверждает структуру Первого отдела; утверждает предложенный кругу состав суда чести, контрольно-ревизионной комиссии, Совета стариков; заслушивает отчеты атамана отдела, товарища атамана, атамановстаничных казачьих обществ, членов правления Первого отдела,председателей суда чести, контрольно-ревизионной комиссии и принимаетпо ним решения; рассматривает вопрос об освобождении атамана отдела и первогозаместителя (товарища) атамана отдела от должности и принимает по немурешение; утверждает положения о Совете атаманов Первого отдела, Советестариков, суде чести, контрольно-ревизионной комиссии, правленииПервого отдела и иные нормативные акты; утверждает аудитора Первого отдела, определяет размер оплаты егоуслуг; принимает решения по вопросам, внесенным атаманом войска иатаманом отдела; рассматривает вопрос и принимает решение о принятии в составПервого отдела новых станичных казачьих обществ и о измененииструктуры отдела; рассматривает вопрос о создании при Первом отделе структур изчисла не казаков, которые не достигли 18-летнего возраста; определяет порядок оказания материальной и иной помощи семьямпогибших (умерших) казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам ипенсионерам, а также членам семей казаков, призванных (поступивших) навоенную службу; рассматривает предложения и ходатайства атаманов станичныхказачьих обществ, казаков и принимает по ним решения; рассматривает другие вопросы, связанные с уставной деятельностьюПервого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ. 33. Атамана отдела избирает круг Первого отдела сроком на пятьлет при открытом или тайном голосовании большинством голосов от общегочисла делегатов с правом решающего голоса. Выборы атамана организуетСовет атаманов Первого отдела. Кандидатами на должность атамана отдела могут быть членыстаничных казачьих обществ, входящих в его состав, не моложе 35 лет,пользующиеся доверием и уважением казаков, обладающие организаторскимиспособностями, высокой нравственностью, имеющие опыт управленческойработы. Кандидаты отбираются Советом атаманов Первого отдела ипредставляются на круге. Кандидатом на должность атамана отдела не может быть выдвинутчлен станичного казачьего общества: имеющий неснятую или непогашенную судимость; содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; которому в соответствии с уголовно-процессуальнымзаконодательством Российской Федерации предъявлено обвинение всовершении преступления; подвергнутый административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и (или)20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считаетсяподвергнутым административному наказанию); признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 34. Атаман отдела является главным должностным лицом казачьегообщества и осуществляет общее руководство Первым отделом. Атаман отдела несет персональную ответственность за деятельностьПервого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ. Атаман вступает в должность после избрания его на круге Первогоотдела. 35. Атаман отдела: представляет интересы Первого отдела в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти Оренбургскойобласти, органах местного самоуправления муниципальных образований и вмеждународных неправительственных организациях; действует без доверенности от имени Первого отдела; взаимодействует с соответствующими подразделениями АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, а также с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийпо вопросам уставной деятельности Первого отдела и входящих в егосостав станичных казачьих обществ; организует и обеспечивает уставную деятельность Первого отдела ивходящих в его состав станичных казачьих обществ; обеспечивает надлежащее исполнение казаками взятых на себяобязательств по несению государственной или иной службы и другихобязанностей; назначает на должность и освобождает от должности своихзаместителей, членов правления Первого отдела и определяет ихобязанности; подписывает все финансовые и другие служебные документы,определяет своим приказом круг лиц, имеющих право их подписи,утверждает перечень должностей, оплачиваемых из средств Первогоотдела, и размеры оплаты, лично контролирует работу всех казачьихобществ; проводит ревизию казачьих обществ в случаях совершения атаманомстаничного казачьего общества проступка или неуставной деятельностиатамана и казачьего общества в целом; имеет право отстранить от исполнения обязанностей атаманаюртового или станичного казачьего общества в случае невыполнениятребований устава казачьего общества, грубого нарушения атаманомюртового, станичного казачьего общества дисциплины и назначить своимприказом временно исполняющего обязанности атамана до проведенияочередного круга соответствующего казачьего общества, но не более чемна два месяца; созывает круг Первого отдела, выносит на его рассмотрениевопросы, относящиеся к уставной деятельности Первого отдела и входящихв его состав станичных казачьих обществ; издает приказы, согласовывает уставы казачьих обществ, входящих всостав Первого отдела. Приказы атамана отдела обязательны для исполнения всеми казакамии могут быть отменены только кругом войска или Первого отдела,атаманом войска, Советом атаманов войска. На период отпуска, болезни и при других обстоятельствахобязанности атамана отдела возлагаются на первого заместителя(товарища) атамана отдела. 36. В состав Совета атаманов Первого отдела (далее - Советатаманов) входят по должности атаман отдела - председатель Советаатаманов, товарищ атамана отдела - заместитель председателя Советаатаманов и атаманы юртовых, станичных казачьих обществ - члены Советаатаманов. Совет атаманов является руководящим коллегиальным органом Первогоотдела в период между кругами. Совет атаманов проводит свои заседания не реже одного раза вквартал либо в случае необходимости по решению атамана отдела, либо потребованию не менее 1/3 членов Совета атаманов. Заседание Совета атаманов считается правомочным при условииприсутствия не менее двух третей его членов. Решение принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов Совета атаманов,присутствующих на заседании. Полномочия Совета атаманов, а также порядок работы Советаатаманов, принятия и исполнения им решений определяются положением,утверждаемым кругом Первого отдела. 37. Правление Первого отдела является коллегиальнымисполнительным органом Первого отдела. Назначение на должность и освобождение от должности членовправления Первого отдела осуществляет атаман отдела своим приказом. Количественный состав правления Первого отдела и условия оплатытруда его членов определяет Совет атаманов. Обязанности членов правления Первого отдела утверждает атаманотдела. Положение о правлении Первого отдела утверждается кругом Первогоотдела. 38. Суд чести Первого отдела избирается кругом Первого отделасроком на пять лет открытым голосованием. Членами суда чести могутбыть наиболее авторитетные казаки не моложе 30 лет. Количественныйсостав суда чести определяется кругом. Положение о суде чести утверждается кругом Первого отдела. 39. Совет стариков Первого отдела избирается кругом Первогоотдела сроком на пять лет открытым голосованием. Членами Совета стариков могут быть наиболее заслуженные иавторитетные казаки в возрасте 50 лет и более, знающие и соблюдающиетрадиции и обычаи российского казачества. Количественный состав Советастариков определяется кругом. Кандидатов в состав Совета стариковопределяет Совет атаманов Первого отдела. Совету стариков по решению круга Первого отдела могутпередаваться функции суда чести. 40. Совет стариков осуществляет свою деятельность в период работыкруга Первого отдела и в соответствии с положением о Совете стариков,утверждаемым кругом Первого отдела. В период до созыва очередного иливнеочередного круга Первого отдела члены Совета стариков исполняютобязанности члена казачьего общества, на учете которого они состоят. 41. Совет стариков имеет право: в период работы круга Первого отдела вносить обоснованныевозражения против того или иного решения и ставить вопрос о повторномего обсуждении и голосовании. Такие решения вступают в силу толькопосле повторного обсуждения и голосования за его принятие кругомПервого отдела; приостанавливать работу круга в случае возникновения конфликтнойситуации либо проявления неуважения к атаману Первого отдела или кругуПервого отдела со стороны выборных казаков. VI. Обязательства казаков по несению государственной или иной службы 42. Члены Первого отдела осуществляют свое право на равный доступк государственной службе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 43. Привлечение членов станичных казачьих обществ Первого отделак несению службы осуществляется федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований в соответствии спринятыми членами казачьих обществ и согласованными с указаннымиорганами обязательствами по несению службы, отнесеннойзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области к ведению этих органов. 44. Прохождение членами станичного казачьего общества Первогоотдела государственной и иной службы, а также муниципальной службыосуществляется на основании трудовых договоров, служебных контрактов(контрактов), заключаемых в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 45. Станичные казачьи общества Первого отдела привлекаются кнесению государственной службы в соответствии с федеральнымзаконодательством при условии, что казачье общество, члены которого вустановленном порядке приняли на себя обязательства по несениюгосударственной или иной службы, внесено в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации. 46. Станичные казачьи общества Первого отдела привлекаются кнесению муниципальной службы в соответствии с федеральнымзаконодательством при условии, что казачье общество, члены которого вустановленном порядке приняли на себя обязательства по несениюмуниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации. Казаки проходят муниципальную службу всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомОренбургской области и уставами муниципальных образований. 47. В казачьих обществах Первого отдела принятие обязательств понесению службы организуется атаманом отдела совместно с атаманамиюртовых и станичных казачьих обществ. Численный состав членов Первого отдела, взявших обязательства понесению государственной или иной службы определяется ПравительствомОренбургской области по согласованию с атаманом Первого отдела исходяиз фиксированной численности членов казачьих обществ. Решение круга юртового и станичного казачьего общества попринятым обязательствам по несению службы согласовывается с атаманомотдела. 48. Казаки Первого отдела вправе проходить: военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинскойобязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; правоохранительную службу в соответствии с федеральнымзаконодательством; государственную гражданскую службу в соответствии с действующимзаконодательством. 49. Казаки в установленном порядке вправе брать на себяобязательства в отношении: производства и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для федеральных и региональных нужд; участия в: охране общественного порядка; невойсковой охране государственной границы Российской Федерации; охране объектов, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, а также сопровождении грузов; охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения; мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и оказанием помощи пострадавшим; несении егерской, природоохранной и экологической службы; контроле за использованием и охраной земель; охране лесов от пожаров. 50. Казачьи общества, входящие в состав Первого отдела, принимаютобязательства по несению государственной или иной службы всоответствии с действующим законодательством и осуществляют: а) организацию и ведение воинского учета членов казачьегообществ: организацию военно-патриотического воспитания призывников, ихподготовку к военной службе; вневойсковую подготовку членов казачьих обществ на время ихпребывания в запасе; б) предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и ликвидациюпоследствий стихийных бедствий, гражданскую территориальную оборону, втом числе осуществление природоохранных мероприятий; в) охрану общественного порядка, обеспечение экологической ипожарной безопасности, защиту государственной границы РоссийскойФедерации, борьбу с терроризмом; г) охрану объектов животного мира, охрану леса; д) охрану объектов обеспечения жизнедеятельности населения; е) охрану объектов, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности; ж) охрану объектов культурного наследия. 51. Первый отдел в установленном порядке заключает договоры(соглашения) о несении государственной или иной службы с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами,органами исполнительной власти Оренбургской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований. VII. Социально-экономические льготы для членов казачьих обществ 52. Казачьи общества, входящие в состав Первого отдела, являютсясоциально ориентированными некоммерческими организациями -хозяйствующими субъектами социальной направленности и оказываютсодействие органам власти и местного самоуправления муниципальныхобразований в исполнении их функций и задач, а именно в: организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; участии в организации охраны общественного порядка; участии в организации и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований; осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; создании условий для массового отдыха жителей поселения иорганизации обустройства мест массового отдыха населения; организации обустройства и озеленения территории поселения; обеспечении пожарной безопасности; охране объектов по обеспечению жизнедеятельности населения,объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; охране объектов животного мира, охране лесов от пожара,природоохранных мероприятиях и обеспечении экологической безопасности; поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг длягосударственных и муниципальных нужд, в том числе в производстве,закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. 53. Казачьи общества осуществляют производственно-экономическуюдеятельность на правах социально ориентированной некоммерческойорганизации, доходы от которой направляются на решение вопросовобщественного значения, в том числе осуществляют следующие видыэкономической деятельности: деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайныхситуациях; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа. Экономическая деятельность казачьих обществ и ее членов приисполнении государственной и иной службы является самостоятельнымвидом экономической деятельности на конкретной территории. Первый отдел осуществляет производственную деятельность с учетомвозможностей и потребностей своих членов, рассматривает ее какважнейший элемент социально-экономического становления территории иказачьего самоуправления. Качество жизни казака и уровень материального благополучияказачьей семьи являются основным критерием оценки эффективностиреализации государственной политики Российской Федерации в отношенииказачества. Взаимодействие казачьих обществ и органов местногосамоуправления муниципальных образований определяет уровень реализациигосударственной политики Российской Федерации в отношении казачествана конкретной территории, строится на правовой основе, учитывается приформировании местного бюджета, перспективных планов развития ипринятия текущих решений. 54. Социально-экономические льготы членам казачьих обществустанавливаются исходя из взятых казаками обязательств по несениюгосударственной или иной службы в соответствии с действующихзаконодательством. VIII. Имущество Первого отдела 55. Имущество Первого отдела образуется в соответствии сфедеральным законодательством в целях осуществления указанной внастоящем Уставе деятельности. Источниками формирования имущества Первого отдела являются: взносы (отчисления) входящих в состав Первого отдела казачьихобществ, образованные в результате бюджетного финансированиягосударственной или иной службы, исполняемой членами казачьих обществ; иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации, в том числе от экономической деятельности казачьих обществ. Размер взносов (отчислений) и порядок их внесения определяютсякругом Первого отдела. 56. Полномочия органов управления Первого отдела по распоряжениюсобственностью Первого отдела определяются положением, утверждаемымкругом Первого отдела. 57. Положение об имуществе, финансово-экономической ихозяйственной деятельности Первого отдела регулирует: распределение полномочий по распоряжению собственностью Первогоотдела между атаманом отдела и атаманами входящих в его составстаничных казачьих обществ, а также между кругом Первого отдела,атаманом и правлением Первого отдела; порядок и условия передачи собственности отдела казачьимобществам, входящим в его состав, и порядок изъятия у них указанногоимущества; иные вопросы, связанные с распоряжением собственностью Первогоотдела, в соответствии с законодательством Российской Федерации. IX. Финансово-хозяйственная деятельность Первого отдела 58. Финансово-хозяйственная деятельность Первого отделаорганизуется и осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, правлением Первого отдела и правлениями казачьихобществ, входящих в состав отдела. За организацию финансово-хозяйственной деятельности Первогоотдела отвечает атаман отдела. 59. Первому отделу и входящим в его состав станичным казачьимобществам в предусмотренных федеральным законодательством случаяхмогут выделяться средства из федерального бюджета, бюджетовОренбургской области и соответствующих муниципальных образованийобласти в установленном порядке. Эти средства используются по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований. Контроль за использованием средств, выделяемых отделу изфедерального бюджета, бюджета Оренбургской области и бюджетовмуниципальных образований, осуществляется в случаях и порядке,предусмотренных федеральным законодательством и договорамисоответствующих государственных организаций с казачьими обществами. X. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Первого отдела 60. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственнойдеятельностью Первого отдела и входящих в его состав станичныхказачьих обществ круг отдела избирает открытым голосованиембольшинством голосов от общего числа делегатов круга с правомрешающего голоса контрольно-ревизионную комиссию сроком на пять лет. В состав контрольно-ревизионной комиссии не могут входить казаки,избранные в органы управления Первого отдела и входящих в его составстаничных казачьих обществ. Кандидатов в состав контрольно-ревизионной комиссии определяетСовет атаманов Первого отдела. Председатель контрольно-ревизионнойкомиссии утверждается кругом. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и порядок ее работыопределяются положением о ней, утверждаемым кругом Первого отдела. 61. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельностиотдела и входящих в его состав станичных казачьих обществосуществляется по итогам годовой деятельности этих казачьих обществ, атакже в любое время по инициативе контрольно-ревизионной комиссии,решению круга Первого отдела, Совета атаманов или круга казачьегообщества, входящего в состав Первого отдела. Круг Первого отдела, Совет атаманов отдела или круг станичногоказачьего общества, входящего в состав отдела, вправе поставить вопросо проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности отделааудитором (гражданином или аудиторской организацией), не являющимсячленом казачьих обществ. 62. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна только кругуПервого отдела. 63. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельностиПервого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществконтрольно-ревизионная комиссия или аудитор за один месяц до началаработы круга отдела составляет заключение. Без такого заключения кругне вправе утверждать баланс (смету) Первого отдела на соответствующийгод. XI. Заключительные положения 64. Реорганизация или ликвидация Первого отдела производится впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 65. Настоящий Устав принят на круге Оренбургского отдельскогоказачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" 22октября 2011 года в г. Оренбурге.