Закон Оренбургской области от 22.08.2012 № 1031/299-V-ОЗ

                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ

                В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

                        В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

    
            
               
      (В редакции Законов Оренбургской области
      

    
  

     от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ;

  

      от 12.11.2014 г. N 2713/767-V-ОЗ; от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ;

  

                           от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ)

  

Принят Законодательным

Собранием области                                 15 августа 2012 года

     Настоящий Закон регулирует  отдельные  вопросы  по  разграничению

полномочий в  сфере  содействия  занятости  населения  в  Оренбургской

области и финансовому обеспечению осуществления данных полномочий.

     В настоящем Законе используются  основные  понятия,  определенные

Законом  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991   года   N 1032-1

"О занятости населения в Российской Федерации".

         Статья 1. Служба занятости населения Оренбургской области

  

     Служба занятости населения Оренбургскойобласти включает в себя:

     1) орган   исполнительной    власти    Оренбургской     области,

осуществляющий

     полномочия в сфере содействиязанятости  населения  и  переданное

полномочиеРоссийской Федерации  по  осуществлению социальных  выплат

гражданам, признанным в установленном порядке  безработными (далее  -

орган  исполнительной  власти Оренбургской  области,   осуществляющий

полномочия всфере содействия занятости населения);

     2) государственные   учреждения  службы   занятости   населения,

подведомственныеоргану исполнительной  власти  Оренбургской области,

    
      осуществляющему
    
     полномочия в сфере содействия занятости населения. 

  

    
           
      (Статья    в      редакции     Закона      Оренбургской   области
      

    
  

    от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

  

     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания              

               Оренбургской области в сфере содействия занятости 

               населения                                         

     Законодательное  Собрание   Оренбургской   области   осуществляет

следующие полномочия в сфере содействия занятости населения:

     1) принятие законов Оренбургской области;

     2)     осуществление     иных     полномочий,     предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области  

               в сфере содействия занятости населения       

     Губернатор Оренбургской области осуществляет полномочия  в  сфере

содействия  занятости  населения,  предусмотренные   законодательством

Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,

в том числе:

     1) определение органа исполнительной власти Оренбургской области,

уполномоченного  на  осуществление  полномочий  в   сфере   содействия

занятости населения;

     2) назначение и освобождение  от  должности  руководителя  органа

исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия

в сфере содействия занятости населения;

     3)  организация   деятельности   по   осуществлению   переданного

полномочия Российской  Федерации  по  социальным  выплатам  гражданам,

признанным в установленном порядке безработными;

     4)     осуществление     иных     полномочий,     предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области  

               в сфере содействия занятости населения         

     1. К полномочиям Правительства Оренбургской области относятся:

     1) принятие  нормативных  правовых  актов  Оренбургской  области,

контроль за их исполнением;

     2) утверждение:

         
    а)     государственной     программы     Оренбургской    области,

  

    предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, в том

  

    
      числе
    
       для   граждан,   особо   нуждающихся  в  социальной  защите  и

  

    испытывающих   трудности   в   поиске   работы;   (В  редакции  Закона
    
      

    
  

    
      Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
    
  

     б)  дополнительных  мероприятий  в  сфере  содействия   занятости

населения;

     в)  порядка  финансового  обеспечения  и   расходования   средств

областного бюджета на осуществление  мероприятий  в  сфере  содействия

занятости населения;

     3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством

Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

     Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти           

               Оренбургской области, осуществляющего полномочия  

               в сфере содействия занятости населения            

     1.  К  полномочиям  органа  исполнительной  власти   Оренбургской

области,  осуществляющего  полномочия  в  сфере  содействия  занятости

населения, относятся:

     1) осуществление переданного полномочия Российской  Федерации  по

социальным выплатам  гражданам,  признанным  в  установленном  порядке

безработными, в виде:

     а) пособия по безработице;

     б)  стипендии  в  период прохождения профессионального обучения и

получения дополнительного профессионального образования по направлению

    органов  службы  занятости; (В редакции Закона Оренбургской области от
    
      

    
  

    
      23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
    
  

     в)  материальной  помощи  в  связи  с  истечением  установленного

периода выплаты пособия по безработице;

     г)  материальной  помощи  в  период прохождения профессионального

обучения  и получения дополнительного профессионального образования по

    направлению  органов службы занятости; (В редакции Закона Оренбургской
    
      

    
  

    области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на

период  до  наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по

    старости,  в  том  числе  назначаемую  досрочно;  (В  редакции  Закона
    
      

    
  

    
      Оренбургской области от 12.11.2014 г. N 2713/767-V-ОЗ)
    
  

     2) обобщение  практики  применения,  анализ  причин  нарушений  и

подготовка  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о

занятости населения в Оренбургской области;

         
    3) разработка и реализация государственной программы Оренбургской

  

    области,   предусматривающей   мероприятия   по  содействию  занятости

  

    населения,  в  том  числе  для граждан, особо нуждающихся в социальной

  

    защите  и  испытывающих  трудности в поиске работы; (В редакции Закона
    
      

    
  

    
      Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
    
  

     4)  разработка  и  реализация  мер  активной  политики  занятости

населения, дополнительных мероприятий  в  сфере  содействия  занятости

населения;

     5)  проведение  мониторинга  состояния  и  разработка  прогнозных

оценок рынка труда Оренбургской области;

     6) осуществление надзора и контроля:

     а) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной  квоты

с правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения

предписаний и составления протоколов;

     б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;

     в)  обеспечением  государственных  гарантий  в  сфере  содействия

занятости  населения,   за   исключением   государственных   гарантий,

предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

     7) регистрация граждан в целях  содействия  в  поиске  подходящей

работы, а также регистрация безработных граждан;

     8)  оказание  в  соответствии  с   законодательством   Российской

Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:

     а)  содействие  гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а

работодателям в подборе необходимых работников;

     б) информирование о  положении  на  рынке  труда  в  Оренбургской

области;

     в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

     г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора

сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения

    профессионального     обучения     и     получения     дополнительного

  

    профессионального образования; (В редакции Закона Оренбургской области
    
      

    
  

    от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     д) психологическая поддержка безработных граждан;

     е)  профессиональное  обучение  и дополнительное профессиональное

образование    безработных  граждан женщин  в период отпуска по уходу за

    ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых граждан,

  

    
      которым   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
    
    
      

    
  

    назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить

  

    трудовую   деятельность,  включая  обучение  в  другой  местности;  (В
    
      

    
  

    редакции Закона Оренбургской области от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

  

     ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

     з)   организация  временного  трудоустройства  несовершеннолетних

граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,

безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,

    безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до  23 лет, имеющих среднее

  

    профессиональное  и  высшее  образование  и  ищущих работу впервые; (В
    
      

    
  

    редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

     к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание

гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и

гражданам,   прошедшим   профессиональное   обучение   или  получившим

дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению органов

службы    занятости,   единовременной   финансовой   помощи   при   их

государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,

индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)

хозяйства,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку

    документов   для   соответствующей   государственной  регистрации;  (В
    
      

    
  

    редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     л) содействие безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным

гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для

трудоустройства по направлению органов службы занятости;

     м)  выдача  работодателям   заключений   о   привлечении   и   об

использовании    иностранных    работников    в     соответствии     с

законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в

Российской Федерации;

     н)  содействие работодателям  в  привлечении трудовых  ресурсов

субъектов  Российской Федерации,   не   включенных  в   утвержденный

Правительством  Российской Федерации  перечень  субъектов Российской

Федерации,  привлечение  трудовых   ресурсов   в  которые   является

    Приоритетным.    (Дополнен    -    Закон      Оренбургской     области

  

    от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)
    
      

    
  

     9)  организация   и   проведение   специальных   мероприятий   по

    профилированию безработных граждан (распределению безработных  граждан
  

на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной

деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других  социально-

демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной

помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся

ситуации на рынке труда);

     10)  определение  перечня приоритетных профессий (специальностей)

для  профессионального  обучения  и  дополнительного профессионального

    образования  безработных  граждан;  (В  редакции  Закона  Оренбургской
    
      

    
  

    области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     11)  формирование  и  ведение  регионального  сегмента   регистра

получателей  государственных  услуг  в  сфере  занятости  населения  в

Оренбургской области;

     12) осуществление обмена  сведениями в целях содействия занятости

инвалидов сфедеральными учреждениями медико-социальной экспертизы  в

порядке ,  по  форме   и   в  сроки,   установленные   уполномоченным

ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной

    
      власти;      (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
    
    
      

    
  

    от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

  

     13) разработка прогноза баланса  трудовых  ресурсов  Оренбургской

области;

     14) принятие мер по устранению обстоятельств и причин  выявленных

нарушений  законодательства  о  занятости  населения  в   Оренбургской

области и восстановлению нарушенных прав граждан;

     15)  утверждение  форм  документов,  необходимых  для  реализации

мероприятий в сфере содействия занятости населения;

         
    15.1)   разработка  и  реализация  мероприятий,  направленных  на

  

    создание  условий  для  совмещения незанятыми многодетными родителями,

  

    родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию

  

    
      детей с трудовой деятельностью; (Дополнен - Закон Оренбургской области
    
    
      

    
  

    от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
  

     16)   осуществление   иных   полномочий    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

     2.   Предоставление   государственных    услуг    и    исполнение

государственных  функций  в  сфере  содействия   занятости   населения

осуществляется  в   соответствии   с   федеральными   государственными

стандартами государственных услуг и государственных  функций  в  сфере

содействия занятости населения.

     Статья 6. Полномочия   органов   местного   самоуправления  

               муниципальных образований Оренбургской области в  

               сфере содействия занятости населения              

     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований

Оренбургской области в сфере содействия занятости населения вправе:

     1) участвовать в организации и финансировании:

     а) проведения оплачиваемых общественных работ;

     б) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14

до   18   лет   в  свободное  от  учебы  время,  безработных  граждан,

испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте

    от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование

  

    и  ищущих  работу  впервые; (В редакции Закона Оренбургской области от
    
      

    
  

    
      23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
    
  

     в) проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

     2) оказывать содействие  органам  службы  занятости  в  получении

достоверной информации о занятости граждан.

     Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий в  

               сфере содействия занятости населения               

     1. Финансовое обеспечение полномочий в сфере содействия занятости

населения осуществляется в соответствии с  разграничением  полномочий,

определенных законодательством Российской Федерации.

     2. Финансовое обеспечение  осуществления  переданного  полномочия

Российской Федерации осуществляется за  счет  средств,  поступающих  в

виде субвенций из федерального бюджета.

     3. Мероприятия по содействию  занятости  населения,  материально-

техническое   и    финансовое    обеспечение    деятельности    органа

исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия

в  сфере  содействия  занятости  населения,  и  подведомственных   ему

государственных   учреждений   являются   расходными   обязательствами

Оренбургской области.

         
    3.1. Мероприятия, направленные на повышение  условий  доступности

  

    для инвалидов объектов инфраструктуры и государственных услуг в  сфере

  

    содействия  занятости  населения,  проводимые  органом  исполнительной

  

    власти  Оренбургской  области,  осуществляющим  полномочия   в   сфере

  

    содействия    занятости    населения,    и    подведомственными    ему

  

    государственными  учреждениями,  являются  расходными  обязательствами

  

    Оренбургской  области.   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области

  

    от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ)

  

     4. Средства на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в  сфере

содействия занятости населения могут быть  предусмотрены  в  областном

бюджете.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона  

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального

опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1

января 2012 года.

Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг

г. Оренбург, Дом Советов                      

22 августа 2012 года                          

N 1031/299-V-ОЗ