Указ Губернатора Оренбургской области от 17.09.2012 № 617-ук
О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка в Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 17.09.2012 г. Оренбург N 617-ук О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка в Оренбургской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечениюправопорядка", указом Губернатора Оренбургской области от 5 марта 2011года N 114-ук "Об организации деятельности постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Оренбургскойобласти", по итогам рассмотрения 30 августа 2012 года на заседаниипостоянно действующего координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Оренбургской области (далее - совещание) вопросов оработе по профилактике и пресечению проявлений национального ирелигиозного экстремизма, взаимодействии органов государственнойвласти и органов местного самоуправления области с органами внутреннихдел по созданию добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка и мерах по совершенствованию указаннойдеятельности, рассмотрении алгоритма реализации законодательства особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях п о с т а н о в л я ю: 1. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области(Кулагин Д.В.): 1.1. Совместно с министерством культуры, общественных и внешнихсвязей Оренбургской области (Шориков В.А.): оказать содействие региональным мусульманским организациям всоздании позитивного имиджа традиционного для России ислама,разъяснении глубоких различий между радикальными течениями в исламе итрадиционным исламом; уделить особое внимание в работе с руководителями и лидераминациональных диаспор в части организации и проведению ими мероприятийпрофилактической направленности по предупреждению проявлениймежнациональной розни и иной противоправной деятельности; продолжить практику проведения круглых столов с участиемпредставителей национально-культурных автономий, молодежи ипреподавательского состава образовательных учреждений, специалистоворганов образования и по делам молодежи, комиссий по деламнесовершеннолетних по вопросам профилактики и противодействияпроявлениям экстремизма; разработать проект областной целевой программы "Реализация моделирегиональной национальной политики Оренбургской области на 2013- 2017годы"; продолжить работу по осуществлению этнологического мониторинга,направленного на изучение состояния межнациональных отношений ивыявление зон межнациональной напряженности, с последующимпредставлением результатов в правоохранительные органы дляиспользования в оперативно-служебной деятельности; провести инструктивно-методические занятия с руководителямирегиональных отделений политических партий и общественных объединенийпо изучению и разъяснению основных положений Федерального закона от 19июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествияхи пикетированиях", обратив особое внимание на роль и ответственностьорганизаторов и уполномоченных лиц за качество подготовки публичныхмероприятий. 1.2. Обеспечить разработку нормативного правового акта,предусматривающего поощрение граждан и членов общественныхформирований за активное участие в мероприятиях, способствующихобеспечению правопорядка на территории Оренбургской области. 1.3. В целях реализации Федерального закона от 8 июня 2012 годаN 65-ФЗ "О внесении изменений в кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" и Федеральный закон "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" разработать проектнормативного правового акта Оренбургской области, определяющего единыеспециально отведенные или приспособленные для коллективного обсужденияобщественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, атакже массового присутствия граждан места для публичного выраженияобщественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественнообщественно-политического характера. 2. Рекомендовать: 2.1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Оренбургской области (Романов Е. В.), Управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Оренбургской области(Гаврилов В.А.), Пограничному управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Оренбургской области(Саидов Д.К.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОренбургской области (Андреев В.В.), Управлению Федеральноймиграционной службы по Оренбургской области (Духанин К.Д.),прокуратуре Оренбургской области (Ткачев И.В.): проанализировать причины и условия, способствующие совершениюправонарушений экстремистской направленности, возникновениюмежнациональных и межконфессиональных конфликтов. Разработатьрекомендации органам государственной власти и органам местногосамоуправления области для своевременного и адекватного реагированияна возникающие угрозы в этноконфессиональной сфере; продолжить непрерывный мониторинг социально-политической ситуациив области, организовав межведомственный обмен информацией с органамигосударственной власти области о планируемых согласованных инесогласованных публичных массовых мероприятиях, в том числепротестного характера, для своевременного вскрытия и устраненияпредпосылок к негативным последствиям; усилить информационно-пропагандистскую работу, направленную наформирование у граждан позитивного отношения к принимаемым мерам попротиводействию экстремистским проявлениям; постоянно осуществлять работу по информированию граждан орезультатах работы по противодействию экстремизму, состояниизаконности и правопорядка в этой сфере; продолжить практику совместной информационно-методической работыпо вопросам применения антиэкстремистского законодательства. 2.2. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации поОренбургской области (Ганина Т.Н.) проводить проверки сведений,поступивших из правоохранительных органов, а также распространенныхсредствами массовой информации, о выявленных фактах осуществленияэкстремистской деятельности со стороны зарегистрированных религиозныхорганизаций, национальных объединений и движений, религиозных учебныхзаведений. Принимать предусмотренные законодательством меры попресечению подобных фактов, вплоть до закрытия организаций в судебномпорядке. 2.3. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургскойобласти (Никулин Н.В.) совместно с прокуратурой Оренбургской области вцелях выявления экстремистских материалов, содержащих призывы косуществлению экстремистской или террористической деятельности илиобосновывающих (оправдывающих) необходимость ее осуществления, напостоянной основе проводить мониторинг средств массовой информации, втом числе электронных. Принимать необходимые меры по ограничениюраспространения такой информации. 2.4. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Оренбургской области совместно с аппаратом Губернатора иПравительства Оренбургской области, министерством физической культуры,спорта и туризма Оренбургской области, министерством образованияОренбургской области (Лабузов В.А.) с целью формирования позитивногоимиджа, создания и поддержания благоприятного общественного мнения онеобходимости активной общественной поддержки правоохранительныхорганов в противодействии преступности: 2.4.1. Организовать проведение в студенческой среде, средиабитуриентов, а также несовершеннолетних, состоящих на различных видахучета, бесед, направленных на вовлечение указанных лиц в деятельностьобщественных объединений правоохранительной направленности. 2.4.2. Принять дополнительные меры по предупреждению участия ввозможных несогласованных акциях радикально настроенных группмолодежи. 2.5. Главам городских округов и муниципальных районов области: 2.5.1. Принять дополнительные меры, направленные на: повышение правовой культуры организаторов собраний, митингов,демонстраций, шествий, пикетирований; соблюдение организаторами и участниками публичного мероприятиязаявленной в уведомлении о проведении публичного мероприятияинформации в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях"; предоставление мест проведения мероприятий с учетом вопросовобеспечения безопасности участников мероприятия или участниковдорожного движения (при организации шествий). 2.5.2. Своевременно рассматривать основания проведения каждогопубличного мероприятия по существу, принимать необходимые решения впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,назначать уполномоченного представителя и сообщать о принятых решенияхорганизатору публичного мероприятия. 2.5.3. Ввести в практику проведение совместных совещаний сприглашением организаторов публичных мероприятий, представителейправоохранительных органов, органов прокуратуры, в ходе которыхпредусмотреть при необходимости обязательное оформлениепредостережений о недопущении нарушений законодательства дляорганизаторов мероприятий. 2.5.4. Рассмотреть вопрос о возможности поощрения казачьихобществ, привлекаемых к несению службы по охране общественногопорядка. 2.6. Главам муниципальных образований Абдулинский район,Домбаровский район, Красногвардейский район, Светлинский район,Ташлинский район и Тюльганский район обеспечить в двухнедельный срокразработку и принятие программ по профилактике правонарушений. 3. Определить контрольные сроки представления в аппарат совещанияинформации об исполнении мероприятий, предусмотренных следующимиподпунктами настоящего указа: 1.2, 1.3-1 ноября 2012 года; 1.1, 2.1, 2.3, 2.4-1 февраля 2013 года. 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В. 5. Указ вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг