Постановление Правительства Оренбургской области от 24.09.2012 № 820-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 N 28-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.09.2012 г. Оренбург N 820-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.02.2014 г. N 77-п О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 N 28-п 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от21.07.2011 N 634-п)следующие изменения: 1.1. Преамбулу, пункты 1, 2, 3 постановления изложить в новойредакции: "Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и в целяхсовершенствования порядка и повышения эффективности размещения заказовна поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд Оренбургской области, нужд бюджетных учрежденийОренбургской области (далее - нужд заказчиков Оренбургской области),финансируемых за счет средств областного бюджета, государственныхвнебюджетных фондов и иных источников финансирования (далее -размещение заказа): 1. Установить, что министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области (Васин В.В.)является органом исполнительной власти Оренбургской области,уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов (далее -уполномоченный орган) для всех государственных заказчиков Оренбургскойобласти и бюджетных учреждений Оренбургской области (далее - заказчикиОренбургской области). 2. Утвердить порядок взаимодействия уполномоченного органа изаказчиков Оренбургской области при размещении заказов для нуждзаказчиков Оренбургской области, финансируемых за счет средствобластного бюджета, государственных внебюджетных фондов и иныхисточников финансирования, согласно приложению. 3. Министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.)принимать к учету бюджетные обязательства, вытекающие изгосударственных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее -контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,заключенных по результатам процедур размещения заказов, а такжедополнительных соглашений к ним". 1.2. Пункт 6 постановления изложить в новой редакции: "6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Васина В.В.". 1.3. В приложении к постановлению: наименование и пункт 1 изложить в новой редакции: "Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиковОренбургской области при размещении заказов для нужд заказчиковОренбургской области, финансируемых за счет средств областногобюджета, государственных внебюджетных фондов и иных источниковфинансирования. 1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиковОренбургской области при размещении заказов для нужд заказчиковОренбургской области, финансируемых за счет средств областногобюджета, государственных внебюджетных фондов и иных источниковфинансирования (далее - Порядок), разработан во исполнение требованийФедерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Оренбургской области и нормативными правовымиактами Оренбургской области в сфере размещения заказов для нуждзаказчиков Оренбургской области"; пункты 3, 4 изложить в новой редакции: "3. Уполномоченный орган в соответствии с законодательством оразмещении заказов осуществляет следующие функции по размещениюзаказов для нужд заказчиков Оренбургской области: 3.1. Утверждает обязательные для применения заказчикамиОренбургской области при размещении заказов типовые формы документов. 3.2. Осуществляет функции по размещению заказов для нуждзаказчиков Оренбургской области путем проведения торгов в формахоткрытого и закрытого конкурса, открытого аукциона в электроннойформе, закрытого аукциона и без проведения торгов, путем запросакотировок, предусмотренные настоящим Порядком. 3.3. При организации размещения заказа путем проведения открытогоконкурса, открытого аукциона в электронной форме и запроса котировокобеспечивает открытость, гласность и прозрачность процедуры ихпроведения. При размещении заказа путем проведения закрытого конкурса,закрытого аукциона обеспечивает соблюдение процедуры проведениязакрытых конкурсов в порядке, установленном законодательством оразмещении заказов. 3.4. Осуществляет ведение реестра заказчиков Оренбургскойобласти. 3.5. Осуществляет на основе заявки на размещение заказа,поступившей от заказчика Оренбургской области в соответствии сподпунктом 4.2 настоящего Порядка, формирование в автоматизированнойинформационной системе "Государственный заказ Оренбургской области"извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона вэлектронной форме, извещения о проведении запроса котировок,конкурсной документации, документации об открытом аукционе вэлектронной форме для их последующего размещения на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (далее - официальный сайт). Конкурсная документация,документация об открытом аукционе в электронной форме размещается наофициальном сайте после ее утверждения заказчиком Оренбургскойобласти. 3.6. Направляет приглашения для участия в закрытом конкурсе или взакрытом аукционе. 3.7. Организовывает по согласованию с заказчиками Оренбургскойобласти проведение совместных торгов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд заказчиков Оренбургской области попринципу одноименности товаров, работ, услуг в соответствии сзаконодательством о размещении заказов. 3.8. Принимает решение о создании конкурсной, аукционной,постоянно действующей котировочной комиссии, формирует и утверждает ихсостав с учетом предложенных заказчиками кандидатур, принимает решениео замене члена комиссии, назначает председателя комиссии. В составконкурсных (аукционных) комиссий обязательно должны быть включены неменее четырех представителей от заказчика Оренбургской области и одинпредставитель от уполномоченного органа. При этом председательконкурсной (аукционной) комиссии назначается из числа представителейзаказчика Оренбургской области, если от заказчика не поступило иноезаявление. Решение комиссии отражается в протоколе, подписываемоевсеми членами комиссии. Председатель комиссии организует работукомиссии, проводит ее заседания, обеспечивает ведение протоколазаседания комиссии, его надлежащее оформление в соответствии сустановленными законодательством требованиями, своевременноеподписание протокола всеми присутствующими членами комиссии. 3.9. Осуществляет размещение на официальном сайте информации оразмещении заказов. 3.10. Осуществляет на договорной основе привлечение независимыхэкспертов в пределах утвержденных смет. 3.11. В течение пяти рабочих дней осуществляет мониторинг заявокна размещение заказа, поступивших в соответствии с подпунктом 4.2настоящего Порядка от заказчиков Оренбургской области, и приотсутствии замечаний осуществляет в порядке, предусмотренномподпунктом 3.5 настоящего Порядка, формирование извещений о проведенииоткрытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме,извещений о проведении запроса котировок, конкурсной документации,документации об открытом аукционе в электронной форме. При наличиизамечаний по результатам мониторинга заявки направляет ее на доработкузаказчику с учетом выявленных замечаний. 3.12. Принимает решение об отмене торгов, о внесении изменений вконкурсную документацию и документацию об открытом аукционе вэлектронной форме. 3.13. Осуществляет прием котировочных заявок, заявок на участие вконкурсе и в установленных законодательством случаях подтверждает ихполучение. В случае поступления в установленный для подачикотировочных заявок срок только одной котировочной заявки продлеваетсрок подачи котировочных заявок, а также направляет запрос котировокне менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставкинеобходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. 3.14. Размещает на официальном сайте направленные участникуразмещения заказа разъяснения положений документации о торгах, в томчисле разъяснения, поступившие от заказчика Оренбургской области всоответствии подпунктом 4.14 настоящего Порядка. При поступлении отучастника размещения заказа запроса о разъяснении положений конкурснойдокументации, результатов конкурса, результатов рассмотрения и оценкикотировочных заявок в установленные Федеральным законом срокинаправляет ему указанные разъяснения. Уполномоченный органподготавливает и направляет участнику размещения заказа разъясненияположений документации о торгах в ответ на поступивший от него запрос,в случае, если заказчик Оренбургской области не имеет возможности пообъективным причинам в сроки, предусмотренные законодательством оразмещении заказов, самостоятельно подготовить и направить ихучастнику размещения заказа. 3.15. В течение трех лет осуществляет хранение документов,предусмотренных законодательством о размещении заказов. 3.16. Проводит мониторинг изменений законодательства в сфереразмещения заказов и готовит проекты документов для внесениясоответствующих изменений в нормативные правовые акты Оренбургскойобласти. 3.17. Составляет по итогам проведения конкурса, запроса котировокпроект контракта с включением в него условий, предусмотренныхзаконодательством о размещении заказов, и передает проект победителюконкурса, участнику размещения заказа, с которым заключается контрактпо итогам проведения запроса котировок. 3.18. Предоставляет по запросу участника размещения заказаконкурсную документацию в случае внесения изменений в указаннуюдокументацию, направляет их данным участникам. При отмене конкурсауведомляет об этом всех участников размещения заказа, подавших заявкина участие в конкурсе. 4. Заказчик Оренбургской области осуществляет следующие функциипо размещению заказов: 4.1. Самостоятельно подготавливает и размещает в порядкепредусмотренным законодательством о размещении заказов на официальномсайте план-график размещения заказов на следующий год. 4.2. Направляет в целях размещения заказа уполномоченному органузаявку на размещение заказа в электронной форме, подготовленную сиспользованием автоматизированной информационной системы"Государственный заказ Оренбургской области". 4.3. Осуществляет предусмотренные законодательством о размещениизаказов действия, необходимые для заключения контракта, его измененияили расторжения, за исключением действий, предусмотренных подпунктом3.18 настоящего Порядка, подписывает контракт, соглашение о внесенииизменений или о расторжении контракта, своевременно направляет всоответствии с установленными Федеральным законом требованияминеобходимые сведения для внесения информации в реестр контрактов,заключенных по итогам размещения заказа. 4.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов,сведения об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключенияконтракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), скоторыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением имиконтрактов, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством. 4.5. Вносит по требованию уполномоченного органа необходимыеизменения в документы по размещаемым заказам. 4.6. Привлекает независимых экспертов для проверки соответствиякачества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услугтребованиям, установленным контрактом. 4.7. Применяет к поставщику (исполнителю, подрядчику)предусмотренные контрактом штрафные санкции (неустойку) в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств поконтракту. 4.8. Самостоятельно формирует предмет закупки, принимает решениео включении товаров, работ, услуг в один лот, определяет иустанавливает в конкурсной документации, документации об аукционе вэлектронной форме требования к участникам размещения заказов,требования о предоставлении ими в составе заявки на участиеопределенных документов и сведений, требования к товарам, работам,услугам, о соответствии их определенным значениям, показателям,характеристикам, свойствам, требованиям безопасности, о соответствиитовара определенному образцу или макету, требования гарантийногосрока, устанавливает критерии оценки заявок на участие в конкурсе и ихзначимость при размещении заказа путем проведения конкурса, начальную(максимальную) цену контракта (лота) и другие существенные условияконтракта в соответствии с законодательством о размещении заказов. 4.9. Определяет и устанавливает в конкурсной документации,документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении опроведении запроса котировок сведения и условия, предусмотренныезаконодательством о размещении заказов, разрабатывает техническуючасть документации и проект контракта, утверждает конкурснуюдокументацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме. 4.10. Принимает решение о способе размещения заказа, внесенииизменений в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию идокументацию об открытом аукционе в электронной форме, решение оботмене торгов. 4.11. Согласовывает возможность заключения контракта суполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждзаказчиков Оренбургской области в случаях, предусмотренныхзаконодательством о размещении заказов. 4.12. Устанавливает требование обеспечения заявки на участие вконкурсе, аукционе в электронной форме, требование обеспеченияисполнения контракта, определяет размер и способ такого обеспечения,осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе и обеспечения исполненияконтракта в случаях, установленных законодательством о размещениизаказов. 4.13. Представляет в уполномоченный орган в составе заявкиобоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота),содержащее полученную заказчиком информацию или расчеты ииспользованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ,услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сетиИнтернет или иного указания в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) при размещении заказа на выполнение работ, отнесенных к коду поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности,продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 4500000 - услуги строительные иобъекты строительства, будет являться наличие положительногозаключения экспертной организации. 4.14. При поступлении от участника размещения заказа запроса оразъяснении положений конкурсной документации, о разъяснениирезультатов конкурса, результатов рассмотрения и оценки котировочныхзаявок в установленные Федеральным законом сроки подготавливает инаправляет ему указанные разъяснения. В целях размещения разъясненийположений конкурсной документации на официальном сайте, предоставляетих в уполномоченный орган в день направления участнику размещениязаказа. Разъяснения положений документации об открытом аукционе вэлектронной форме по запросам участников размещения заказа, полученнымот оператора электронной площадки, в течение одного дня со дняпоступления запроса подготавливаются и направляются в уполномоченныйорган, в целях размещения последним указанных разъяснений наофициальном сайте. При нарушении указанных сроков направлениязаказчиком уполномоченному органу разъяснений, ответственность занарушение срока предоставления участнику размещения заказа разъясненийположений документации несет заказчик. 4.15. Участвует в заседаниях конкурсных, аукционных комиссий,сформированных в соответствии с законодательством и настоящимПорядком. 4.16. По инициативе членов комиссий, членов экспертных групп либопо собственной инициативе направляет запросы в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации независимо отформ собственности о предоставлении ими сведений о соответствииучастников размещения заказа условиям допуска к участию в торгах, а вслучаях предусмотренных законодательством, также иные запросы, в томчисле о ценах на товары, работы и услуги в целях формированияначальной (максимальной) цены контракта. 4.17. Выполняет иные функции по размещению заказа,предусмотренные законодательством о размещении заказа, за исключениемфункций, выполнение которых в соответствии с настоящим Порядкомвозложено на уполномоченный орган". 2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг