Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 760-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 N 200-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.08.2012 г. Оренбург N 760-пп Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 г. N 737-пп О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 N 200-пп 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургскойобласти от 07.08.2012 N 665-пп) следующиеизменения: 1.1. В разделе "Объемы и источники финансирования Программы"паспорта Программы цифры "245 301,1" заменить цифрами "245 840,3",цифры "7 658,9" заменить цифрами "8 171,1", цифры "85,2" заменитьцифрами "112,2". 1.2. В подразделе 3.1 "Разработка и утверждение документовтерриториального планирования муниципальных образований Оренбургскойобласти" раздела 3 "Перечень мероприятий Программы": в абзаце четвертом цифры "29" заменить цифрами "30"; в абзаце восьмом цифры "285,5" заменить цифрами "797,7". 1.3. В абзаце первом раздела 4 "Обоснование ресурсногообеспечения Программы" цифры "7 658,9" заменить цифрами "8 171,1". 1.4. В приложении N 2 к Программе: 1) по строке "Всего по Программе": в графе 4 цифры "7 658 860,0" заменить цифрами "8 171 060,0", вграфе 7 цифры "1 709 000,0" заменить цифрами "1 809 000,0", в графе 8цифры "1 708 000,0" заменить цифрами "1 913 300,0", в графе 9 цифры"1 808 000,0" заменить цифрами "2 014 900,0"; 2) раздел I "Развитие системы градорегулирования в Оренбургскойобласти" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1.5. В графе 1 в позиции "пос. Адамовка (микрорайон "Южный",левый берег р. Джарла)" приложения N 3 к Программе слова ", левыйберег р. Джарла" исключить. 1.6. Приложение N 4 к Программе изложить в новой редакциисогласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 1.7. Подпрограмму "Развитие системы градорегулирования вОренбургской области в 2011-2015 годах" изложить в новой редакциисогласно приложению N 3 к настоящему постановлению. 1.8. В графе 1 в позиции "пос. Адамовка (микрорайон "Южный",левый берег р. Джарла)" приложения N 3 к подпрограмме "Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" слова ", левый берег р. Джарла" исключить. 2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 31.08.2012 N 760-пп Приложение N 2 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Направление | Объемы финансирования из областного бюджета, | Государственный | Ожидаемый || п/п | мероприятия | расходов | тыс. рублей | заказчик | результат || | | |--------------------------------------------------------------------------| | || | | | всего за 2011- | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | || | | | 2015 годы | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработка схем | капитальные | 52 001,0 | 43 502,0 | 8 499,0 | - | - | - | министерство | наличие схем || | территориального | вложения | | | | | | | строительства, | территориального || | планирования | | | | | | | | жилищно- | планирования во всех || | муниципальных районов | | | | | | | | коммунального и | муниципальных || | области | | | | | | | | дорожного | районах || | | | | | | | | | хозяйства | || | | | | | | | | | Оренбургской | || | | | | | | | | | области (далее - | || | | | | | | | | | минстрой | || | | | | | | | | | области) | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+------------------+----------------------|| 2. | Разработка генеральных | капитальные | 495 681,0 | 15 900,0 | 87 021,0 | 102 600,0 | 144 280,0 | 145 880,0 | минстрой | наличие генеральных || | планов, правил | вложения | | | | | | | области | планов, правил || | землепользования и | | | | | | | | | землепользования и || | застройки сельских | | | | | | | | | застройки во всех || | поселений области | | | | | | | | | сельских поселениях ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+------------------+----------------------|| 3. | Разработка документации | капитальные | 168 700,0 | - | - | 31 500,0 | 68 600,0 | 68 600,0 | минстрой | обеспечение || | по планировке | вложения | | | | | | | области | потребности || | территории городских и | | | | | | | | | городских и сельских || | сельских поселений | | | | | | | | | поселений области в || | области | | | | | | | | | документации по || | | | | | | | | | | планировке ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+------------------+----------------------|| 4. | Создание | капитальные | 49 918,0 | 1 278,0 | - | - | 24 320,0 | 24 320,0 | минстрой | внедрение || | автоматизированных | вложения | | | | | | | области | автоматизированных || | информационных систем | | | | | | | | | информационных || | обеспечения | | | | | | | | | систем обеспечения || | градостроительной | | | | | | | | | градостроительной || | деятельности | | | | | | | | | деятельности во всех || | муниципальных районов | | | | | | | | | муниципальных || | области | | | | | | | | | районах области ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+------------------+----------------------|| 5. | Разработка документации | капитальные | 31 400,0 | - | - | 9 000,0 | 11 200,0 | 11 200,0 | минстрой | обеспечение || | по планировке | вложения | | | | | | | области | потребности || | территории городских | | | | | | | | | городских округов в || | округов области | | | | | | | | | документации по || | | | | | | | | | | планировке |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 31.08.2012 N 760-пп Приложение N 4 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (тыс. рублей)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего в 2011- | В том числе по годам реализации Программы || | 2015 годах |-------------------------------------------------------------------|| | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Всего | 8 171 060,0 | 855 572,0 | 1 578 288,0 | 1 809 000,0 | 1 913 300,0 | 2 014 900,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| капитальные вложения | 3 698 060,0 | 376 572,0 | 676 288,0 | 806 000,0 | 916 300,0 | 922 900,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| прочие расходы | 4 473 000,0 | 479 000,0 | 902 000,0 | 1 003 000,0 | 997 000,0 | 1 092 000,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| из них по министерству строительства, | 8 171 060,0 | 855 572,0 | 1 578 288,0 | 1 809 000,0 | 1 913 300,0 | 2 014 900,0 || жилищно-коммунального и дорожного | | | | | | || хозяйства Оренбургской области - всего | | | | | | ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| капитальные вложения | 3 698 060,0 | 376 572,0 | 676 288,0 | 806 000,0 | 916 300,0 | 922 900,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------|| прочие расходы | 4 473 000,0 | 479 000,0 | 902 000,0 | 1 003 000,0 | 997 000,0 | 1 092 000,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 31.08.2012 N 760-пп Подпрограмма "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Развитие системы Подпрограммы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской разработки области от 8 ноября 2010 года N 552-р Подпрограммы "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) Цели и задачи - обеспечение устойчивого развития территорий Подпрограммы муниципальных образований Оренбургской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований Оренбургской области Основные задачи Подпрограммы: обеспечение муниципальных районов области документами территориального планирования; обеспечение сельских поселений области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории, обеспечение городских поселений области документацией по планировке территории; обеспечение городских округов области документацией по планировке территории; создание автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД) муниципальных районов области Важнейшие целевые - разработка схем территориального индикаторы и показатели планирования 30 муниципальных районов эффективности области; реализации разработка генеральных планов 462 сельских Подпрограммы поселений, правил землепользования и застройки 550 сельских поселений, документации по планировке территории 175 сельских поселений, документации по планировке территории 4 городских поселений области; разработка документации по планировке территории 8 городских округов области; создание автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 33 муниципальных районов области Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - финансирование мероприятий, финансирования предусмотренных Подпрограммой, Подпрограммы осуществляется из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета составляет 797,7 млн. рублей (прогнозно) Ожидаемые конечные - получение схем территориального результаты реализации планирования муниципальных районов области; Подпрограммы и получение генеральных планов, правил показатели социально- землепользования и застройки, документации экономической по планировке территории сельских поселений, эффективности документации по планировке территории городских поселений области; получение документации по планировке территории городских округов области; получение АИСОГД муниципальных районов области Организация управления - управление и контроль за исполнением и система контроля за мероприятий Подпрограммы осуществляется исполнением министерством строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Настоящая Подпрограмма направлена на развитие региональнойсистемы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управлениепубличной властью градостроительной деятельностью в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, в целях созданияусловий для привлечения инвестиций и активизации строительства,формирования благоприятной среды жизнедеятельности населенияОренбургской области. Составной частью региональной системы градорегулирования являетсясовокупность муниципальных подсистем, основными задачами которыхявляются: подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфереградостроительной деятельности; подготовка и утверждение документов территориальногопланирования, планов реализации этих документов, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территорий; мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесениенеобходимых изменений в правовые акты и другие документыградостроительного проектирования; обсуждение на публичных слушаниях проектов документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования ипланировки территорий; создание и ведение АИСОГД. Эффективное функционирование систем градорегулированияпредполагает наличие профессионально подготовленного кадрового составаорганов архитектуры и градостроительства муниципальных образований исоответствующего уровня технического и программного обеспечения ихдеятельности. С момента введения в действие нового Градостроительного кодексаРоссийской Федерации в Оренбургской области развернута работа посозданию системы градорегулирования, которая продолжается и внастоящее время. За период 2005-2009 годов практически завершеноформирование региональной компоненты этой системы: разработаны иутверждены в установленном порядке нормативные правовые актыобластного уровня, приняты региональные нормативы градостроительногопроектирования, подготовлен и планируется к утверждению в 2011 годупроект схемы территориального планирования Оренбургской области. Намного сложнее ситуация с формированием муниципальных подсистемв связи с ограниченными возможностями местных бюджетов большинствамуниципальных образований области. К настоящему времени утверждены илинаходятся в различной степени готовности 42 генеральных плана, 19правил землепользования и застройки, 12 схем территориальногопланирования муниципальных районов, ведутся работы по созданию АИСОГДв 4 городских округах и 2 муниципальных районах. Острым проблемнымвопросом является для области отсутствие в муниципальных образованияхдокументации по планировке территории. Для обеспечения документами территориального планирования,градостроительного зонирования и планировки территории, а такжезавершения создания информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности в Оренбургской области необходимоподготовить схемы территориального планирования 30 муниципальныхрайонов, генеральные планы 462 сельских поселений, правилаземлепользования и застройки 550 сельских поселений, документацию попланировке территории 175 сельских и 4 городских поселений,документацию по планировке территории 8 городских округов, создатьАИСОГД в 33 муниципальных районах области. Данную проблему можно решить только с использованием программно-целевого метода, позволяющего привлечь средства федерального,областного и местных бюджетов. Применение программно-целевого метода в решении поставленныхПодпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессереализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатовиз-за финансово-экономического состояния развития области ивозможностей консолидированного бюджета по выделению средств нареализацию Подпрограммы. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является создание условий для: устойчивого развития территорий муниципальных образованийОренбургской области; развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры,обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальныхобразований и Оренбургской области в целом; сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия; планировки территорий муниципальных образований Оренбургскойобласти; обеспечения прав и законных интересов физических и юридическихлиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектовкапитального строительства; обеспечения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями,необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной ииной хозяйственной деятельности; устранения административных барьеров и факторов, способствующихкоррупции, при осуществлении градостроительной деятельности. Для достижения постановленной цели необходимо решение следующихзадач: обеспечение муниципальных районов области документамитерриториального планирования (схемами территориального планированиямуниципальных районов); обеспечение сельских поселений области документамитерриториального планирования (генеральными планами),градостроительного зонирования (правилами землепользования изастройки) и документацией по планировке (проектами планировки)территории, обеспечение городских поселений области документацией попланировке (проектами планировки) территории; обеспечение городских округов области документацией по планировке(проектами планировки) территории; создание АИСОГД муниципальных районов области. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, согласованы по срокамреализации и объемам финансирования. Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен бытьреализован в течение 2011-2015 годов. Перечень целевых показателейпредставлен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы соответствует задачамПодпрограммы и предусматривает их группировку по четырем основнымнаправлениям: подготовка схем территориального планирования муниципальныхрайонов области; подготовка генеральных планов, правил землепользования изастройки, документации по планировке территории сельских поселений,документации по планировке территории городских поселений области; подготовка документации по планировке территории городскихокругов области; создание АИСОГД муниципальных районов области. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен вприложении N 2 к настоящей Подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы В связи с комплексным характером и взаимосвязанностью задач,стоящих перед областью и муниципальными образованиями, финансовоеобеспечение реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного и местных бюджетов. С этой целью Подпрограммой предусматривается софинансирование изобластного бюджета мероприятий по подготовке документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования,документации по планировке территории сельских поселений, документациипо планировке территории городских поселений и организации АИСОГДмуниципальных районов области в объеме до 95,0 процента стоимостиработ. Объем субсидий зависит от уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района:----------------------------------------------------------------| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного || муниципального района | бюджета, процентов ||-----------------------------------+--------------------------|| до 0,3 | не более 95 ||-----------------------------------+--------------------------|| от 0,3 до 0,5 | не более 94 ||-----------------------------------+--------------------------|| от 0,5 до 0,7 | не более 93 ||-----------------------------------+--------------------------|| свыше 0,7 | не более 92 |---------------------------------------------------------------- Софинансирование из областного бюджета мероприятий по подготовкедокументации по планировке территории городских округов областипредусматривается в объеме до 55,0 процента стоимости работ. Объемсубсидий зависит от уровня бюджетной обеспеченности городского округа:-------------------------------------------------------------------| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного || городского поселения либо городского | бюджета, процентов || округа | ||--------------------------------------+--------------------------|| до 1,0 | не более 55 ||--------------------------------------+--------------------------|| от 1,0 до 1,5 | не более 50 ||--------------------------------------+--------------------------|| свыше 1,5 | не более 40 |------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке,установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 годаN 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств,направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, с учетомустановленного уровня софинансирования за счет средств областногобюджета, потребностей конкретного муниципального образования впроведении мероприятий и сроков, установленных градостроительнымзаконодательством. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете и бюджетахмуниципальных образований на соответствующий год. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 797,7 млн. рублей (прогнозно)(приложение N 3 к настоящей Подпрограмме). Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджетумуниципального района, рассчитывается по следующим формулам: Ci рн = (Si + Pi + Ai) X Yi, где: Ci рн - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования навыполнение мероприятий Подпрограммы; Si - стоимость разработки схемы территориального планирования i-го муниципального района; n Pi = SUM Pn, где: J=1 Pi - общая стоимость разработки генеральных планов, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территориипоселений i-го муниципального района; Pn - стоимость разработки генерального плана, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территории n-го поселения i-го муниципального района; Ai - стоимость создания АИСОГД i-го муниципального района; Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гомуниципального района (дифференцирован в зависимости от уровнябюджетной обеспеченности муниципального района). Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджетугородского округа, рассчитывается по следующей формуле: Ci гр = Вi X Vi, где: Ci гр - объем субсидии бюджету i-го городского округа навыполнение мероприятий Подпрограммы; Вi - общая стоимость разработки документации по планировкетерритории i-го городского округа; Vi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гогородского округа (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетнойобеспеченности городского округа). В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы иисточники их финансирования могут уточняться на основе анализаполученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевыхпоказателей. Государственный заказчик при формировании перечняобъектов в пределах годовой суммы средств может осуществитьперераспределение средств между мероприятиями Подпрограммы имуниципальными образованиями. 5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется министерствомстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области (далее - минстрой области) с участием органовместного самоуправления. Минстрой области обеспечивает: нормативно-правовое и методологическое руководство Подпрограммой; определение приоритетов в финансировании Подпрограммы; координацию работы организаций, участвующих в реализациимероприятий Подпрограммы; мониторинг Подпрограммы. Исполнители Подпрограммы на договорной основе осуществляют: реализацию мероприятий Подпрограммы, предусмотренных в приложенииN 2 к настоящей Подпрограмме; проведение информационной и разъяснительной работы, направленнойна решение задач, достижение целей и результатов Подпрограммы; представление отчетности по выполнению мероприятий Подпрограммы. Реализация Подпрограммы в части разработки документовтерриториального планирования и правил землепользования и застройкинаправлена на оказание содействия муниципальным образованиям области всвязи с необходимостью подготовки этих документов в сроки,установленные Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ"О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации". Условиями предоставления муниципальным образованиям областисубсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы являются: наличие муниципальной программы по развитию местной системыградорегулирования, реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования в объеме, соответствующемустановленному уровню софинансирования из областного бюджета; обязательство муниципального образования обеспечить достижениецелевых показателей в результате реализации Подпрограммы. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона из областного бюджета не может превышать 95,0 процентарасходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района. Уровень софинансирования расходного обязательства городскогоокруга из областного бюджета не может превышать 55,0 процентарасходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченностигородского округа. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования областинаправляют в минстрой области по форме и в сроки, установленные им,заявки с приложением: выписки из решений о местных бюджетах на очередной финансовый годи плановый период, подтверждающей наличие средств на разработку схемытерриториального планирования муниципального района, разработкугенерального плана, правил землепользования и застройки, документациипо планировке территории сельского поселения, разработку документациипо планировке территории городского поселения, разработку документациипо планировке территории городского округа, создание АИСОГДмуниципального района области в объеме, соответствующем уровнюсофинансирования из областного бюджета; копии правового акта главы администрации муниципальногообразования о создании комиссии по подготовке проекта правилземлепользования и застройки, о подготовке проекта схемытерриториального планирования муниципального района, генеральногоплана, правил землепользования и застройки, документации по планировкетерритории сельского поселения, о подготовке проекта документации попланировке территории городского поселения, проекта документации попланировке территории городского округа; копий контрактов на разработку проекта схемы территориальногопланирования муниципального района, генерального плана, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территориисельского поселения, документации по планировке территории городскогопоселения, документации по планировке территории городского округа,создание АИСОГД муниципального района с указанием стоимости работ иприложением сметной документации; иные документы и материалы, определяемые минстроем области. Минстрой области в соответствии с условиями Подпрограммы и впределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на еереализацию на очередной год, производит отбор муниципальныхобразований области для предоставления субсидий. Проекты, прошедшиеотбор, в установленном порядке включаются в перечень строек иобъектов, утверждаемый Правительством Оренбургской области. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований области осуществляется на основаниизаключенных соглашений между минстроем области и администрациямимуниципальных образований области. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию области; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых вместном бюджете на финансирование расходного обязательства; обязательство уполномоченного органа муниципального районаобласти заключить соглашение с органами местного самоуправлениягородских, сельских поселений о предоставлении субсидий местнымбюджетам городских, сельских поселений на софинансирование мероприятийпо разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории сельских поселений, документациипо планировке территории городских поселений области; значение целевых показателей эффективности использованиясубсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий,установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия; обязательство муниципального образования по достижениюустановленных целевых показателей эффективности использованиябюджетных средств в результате реализации мероприятий Подпрограммы; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии вслучае нарушения органом местного самоуправления условий иобязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммыосуществляет государственный заказчик Подпрограммы - минстрой области. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области является руководителем Подпрограммы инесет ответственность за ее реализацию и конечные результаты,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется минстроемобласти, заинтересованными органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Минстрой области осуществляет управление и контроль зареализацией Подпрограммы в муниципальных образованиях и ежеквартальнопредставляет в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнениямероприятий Подпрограммы, достижении целевых индикаторов и показателейэффективности Подпрограммы, а также ежегодно готовит предложения вПравительство Оренбургской области по объемам финансированияПодпрограммы для включения в проект областного бюджета. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вминстрой области отчеты об использовании средств в сроки и по форме,установленные минстроем области. Минстрой области организует размещение на своем официальном сайтев сети Интернет текста утвержденной в установленном порядкеПодпрограммы, информации о ходе ее реализации, фактическомфинансировании, заключенных муниципальных контрактах, объемах ихфинансирования и исполнителях, результатах проверок выполнениямероприятий Подпрограммы, конкурсах на участие в реализацииПодпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, обоценке достижения целевых индикаторов и показателей. 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будетпроизводиться на основе соответствующих целевых показателей,установленных Подпрограммой. Система показателей обеспечит мониторингреализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения иликорректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Выполнение Подпрограммы будет способствовать повышению качестважизни населения Оренбургской области путем обеспечения устойчивогоразвития территорий муниципальных образований области, развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересовграждан и их объединений, муниципальных образований области. В результате реализации мероприятий Подпрограммы будутподготовлены: схемы территориального планирования 30 муниципальных районов; генеральные планы 462 сельских поселений, правилаземлепользования и застройки 550 сельских поселений, документация попланировке территории 175 сельских и 4 городских поселений; документация по планировке территории 8 городских округов; АИСОГД 33 муниципальных районов области. С учетом подготовленных до начала реализации Подпрограммы схемытерриториального планирования Оренбургской области, схемтерриториального планирования 5 муниципальных районов, генеральныхпланов 8 городских округов и 4 городских поселений, генеральных планов24 сельских поселений, правил землепользования и застройки 9 сельскихпоселений и АИСОГД 2 муниципальных районов будет сформированарегиональная система градорегулирования Оренбургской области каксовокупность местных подсистем градорегулирования различных уровней. Муниципальные образования области получат документытерриториального планирования, являющиеся основой для принятия решенийв области планирования и прогнозирования социально-экономическогоразвития соответствующих территорий. Поселения будут располагатьэффективным инструментом правового регулирования градостроительнойдеятельности - правилами землепользования и застройки, которыезначительно снизят административные барьеры при осуществленииградостроительной деятельности и обеспечат прозрачность процедурпринятия решений по вопросам застройки населенных пунктов области.Наличие документации по планировке территории позволит сократить доминимума сроки выдачи разрешений на строительство объектов. Создание АИСОГД, содержащих общедоступные и открытые сведения оразвитии территорий, их застройке, земельных участках, объектахкапитального строительства и иные необходимые для осуществленияградостроительной деятельности данные, повысит оперативностьподготовки и достоверность информации для принятия решений в различныхобластях хозяйственной деятельности. Благоприятные условия для осуществления строительства иотсутствие излишних административных барьеров значительно активизируютпроцесс строительного освоения территорий и повысят привлекательностьОренбургской области для потенциальных внешних инвесторов. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации || п/п | | измерения | показатели | Подпрограммы || | | | базового |---------------------------------------------|| | | | 2010 года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | год | год | год | год | год ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 1. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 12 | 21 | 2 | - | - | - || | разработку схем территориального | | | | | | | || | планирования муниципальных районов | | | | | | | || | области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 2. | Разработка проектов схем | штук | 5 | 28 | 2 | - | - | - || | территориального планирования | | | | | | | || | муниципальных районов области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 3. | Утверждение схем территориального | штук | - | 3 | 32 | - | - | - || | планирования муниципальных районов | | | | | | | || | области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 4. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 24/9 | 16/31 | 87/87 | 90/90 | 134/169 | 135/173 || | разработку генеральных планов/правил | | | | | | | || | землепользования и застройки сельских | | | | | | | || | поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 5. | Разработка проектов генеральных | штук | 24/9 | 16/31 | 87/87 | 90/90 | 134/169 | 135/173 || | планов/правил землепользования и | | | | | | | || | застройки сельских поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 6. | Утверждение генеральных планов/правил | штук | 2/2 | 14/2 | 67/79 | 134/134 | 134/169 | 135/173 || | землепользования и застройки сельских | | | | | | | || | поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 7. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | - | - | - | 35 | 74 | 74 || | разработку документации по планировке | | | | | | | || | территории городских и сельских | | | | | | | || | поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 8. | Разработка документации по планировке | штук | - | - | - | 35 | 74 | 74 || | территории городских и сельских | | | | | | | || | поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 9. | Утверждение документации по планировке | штук | - | - | - | 35 | 74 | 74 || | территории городских и сельских | | | | | | | || | поселений области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 10. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 2 | 1 | - | - | 16 | 16 || | создание автоматизированных | | | | | | | || | информационных систем обеспечения | | | | | | | || | градостроительной деятельности | | | | | | | || | муниципальных районов области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 11. | Ввод в действие автоматизированных | штук | 2 | 1 | - | - | 16 | 16 || | информационных систем обеспечения | | | | | | | || | градостроительной деятельности | | | | | | | || | муниципальных районов области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 12. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | - | - | - | 5 | 8 | 8 || | разработку документации по планировке | | | | | | | || | территории городских округов области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 13. | Разработка документации по планировке | штук | - | - | - | 5 | 8 | 8 || | территории городских округов области | | | | | | | ||-----+----------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+---------+---------|| 14. | Утверждение документации по планировке | штук | - | - | - | 5 | 8 | 8 || | территории городских округов области | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Направление | Объем финансирования, |Государственный| Ожидаемый || п/п | мероприятия | расходов | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | заказчик | результат || | | |--------------------------------------------------------------------------| | || | | | всего за 2011- | в том числе по годам | | || | | | 2015 годы |---------------------------------------------------------| | || | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| | Всего по Подпрограмме, в том | | 797 700,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 143 100,0 | 248 400,0 | 250 000,0 | | || | числе: | | | | | | | | | ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 1. | Разработка схем | капитальные | 52 001,0 | 43 502,0 | 8 499,0 | - | - | - | минстрой | наличие схем || | территориального | вложения | | | | | | | области | территориального || | планирования муниципальных | | | | | | | | | планирования в || | районов области | | | | | | | | | муниципальных районах ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 2. | Разработка генеральных | капитальные | 495 681,0 | 15 900,0 | 87 021,0 | 102 600,0 | 144 280,0 | 145 880,0 | минстрой | наличие генеральных || | планов, правил | вложения | | | | | | | области | планов, правил || | землепользования и застройки | | | | | | | | | землепользования и || | сельских поселений области | | | | | | | | | застройки || | | | | | | | | | | в сельских поселениях ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 3. | Разработка документации по | капитальные | 168 700,0 | - | - | 31 500,0 | 68 600,0 | 68 600,0 | минстрой | обеспечение потребности || | планировке территории | вложения | | | | | | | области | городских и сельских || | городских и сельских | | | | | | | | | поселений в || | поселений области | | | | | | | | | документации по || | | | | | | | | | | планировке ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 4. | Создание автоматизированных | капитальные | 49 918,0 | 1 278,0 | - | - | 24 320,0 | 24 320,0 | минстрой | внедрение || | информационных систем | вложения | | | | | | | области | автоматизированных || | обеспечения | | | | | | | | | информационных систем || | градостроительной | | | | | | | | | обеспечения || | деятельности муниципальных | | | | | | | | | градостроительной || | районов области | | | | | | | | | деятельности во всех || | | | | | | | | | | муниципальных районах ||------+------------------------------+-------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------------|| 5. | Разработка документации по | капитальные | 31 400,0 | - | - | 9 000,0 | 11 200,0 | 11 200,0 | минстрой | обеспечение потребности || | планировке территории | вложения | | | | | | | области | городских округов в || | городских округов области | | | | | | | | | документации по || | | | | | | | | | | планировке |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (тыс. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего за 2011- | В том числе по годам реализации Подпрограммы || | 2015 годы |---------------------------------------------------------|| | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Всего - | 797 700,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 143 100,0 | 248 400,0 | 250 000,0 ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| капитальные вложения | 797 700,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 143 100,0 | 248 400,0 | 250 000,0 ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| НИОКР | - | - | - | - | - | - ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| прочие расходы | - | - | - | - | - | - ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| из них по минстрою области - | 797 700,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 143 100,0 | 248 400,0 | 250 000,0 || всего | | | | | | ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| капитальные вложения | 797 700,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 143 100,0 | 248 400,0 | 250 000,0 ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| НИОКР | - | - | - | - | - | - ||------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| прочие расходы | - | - | - | - | - | - |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------