Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.10.2012 № 1098
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2012 года N 1098 г. ОренбургО законодательной инициативепо внесению проектафедерального закона"О внесении изменений вФедеральный закон "О правовомположении иностранных гражданв Российской Федерации" иотдельные законодательные актыРоссийской Федерации" Законодательное Собрание Оренбургской области постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.В.,Заварзина В.М., Николаеву Е.Л., Петрова С.А., Чикина В.В. поддержатьуказанный проект федерального закона. 3. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Николаеву Е.Л. бытьофициальным представителем Законодательного Собрания Оренбургскойобласти при рассмотрении указанного законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по законности иправопорядку. 6. Настоящее постановление вступает со дня принятия. Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации Статья 1 Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032;2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 2, ст. 361; 2008, N 30, ст. 3616; 2010,N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7061)изменения: 1) абзац первый пункта 9 статьи 31 изложить в редакции: "9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению судасодержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних деллибо в специальных учреждениях, создаваемых уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти, до исполнения решения о депортации"; 2) абзац первый пункта 5 статьи 34 изложить в редакции: "5. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворениюза пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся вспециально отведенных помещениях органов внутренних дел илибезопасности либо в специальных учреждениях, создаваемыхуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, доисполнения решения об административном выдворении за пределыРоссийской Федерации". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ"О судебных приставах" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 10, ст.1156; 2008, N 30, ст. 3588; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631)изменение: абзац двенадцатый пункта 1 статьи 11 изложить в редакции: "на основании постановления судьи о принудительном выдворении запределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица безгражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение,создаваемое в установленном порядке уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, обеспечивать препровождение иностранных гражданили лиц без гражданства в указанные специальные учреждения". Статья 3 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46,ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986;2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776;N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N > 31, ст.3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 26, ст. 3089; N 30, ст.3755; N 31, ст. 4001, 4007; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008,N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5748; N 52,ст. 6248; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122,3132; N 29, ст. 3642; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст.1; N 21, ст. 2525, 2526; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст.4000, 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4192, 4195, 4207, 4208; N 49,ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310,2312; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4298; N 30, ст.4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; N 46, ст. 6406) изменение: в частях 1 и 3 статьи 27.19 слова "создаваемое в установленномпорядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации"заменить словами "создаваемое в установленном порядке уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти". Статья 4 Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ"О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N 7, ст. 900; N 27, ст. 3881; N 49, ст. 7018; N 50, ст. 7352)изменение: часть 1.2 статьи 54 признать утратившей силу. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" В соответствии со статьями 31 и 34 Федерального закона"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"депортация, административное выдворение иностранных гражданосуществляются федеральными органами исполнительной власти. До 2012 года иностранные граждане, подлежащие административномувыдворению за пределы Российской Федерации, по решению судасодержались в специально отведенных помещениях органов внутренних делили безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых впорядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, доисполнения решения об административном выдворении за пределыРоссийской Федерации. Поскольку Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" созданиеспециальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащихадминистративному выдворению, не отнесено к полномочиям органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации по предметамсовместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно засчет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также в связи сотсутствием достаточного объема средств в бюджетах субъектовРоссийской Федерации большинство субъектов Российской Федерации несоздавали вышеуказанные специальные учреждения. На основании вышеизложенного предлагаем оставить полномочия посозданию специальных учреждений для содержания иностранных граждан,подлежащих административному выдворению за пределы территорииРоссийской Федерации, за федеральными органами исполнительной власти. Финансово-экономическое обоснованиепроекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" непотребует финансовых затрат из федерального бюджета. Переченьактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" В случае принятия федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации" и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" потребуется определить федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный на создание специальных учреждений длясодержания иностранных граждан, подлежащих административномувыдворению за пределы Российской Федерации.