Решение Оренбургского городского Совета от 09.06.2006 № 4
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Оренбурге
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 09.06.2006 N 4Об утверждении Положения о бюджетном процессе вгороде Оренбурге На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статей 3, 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясьстатьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской СоветРЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Оренбургесогласно приложению 1. 2. Признать утратившими силу Постановления Оренбургскогогородского Совета согласно приложению 2. 3. Внести изменение в Положение "О порядке разработки прогнозасоциально-экономического развития города Оренбурга", утвержденноеПостановлением Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 N 27,заменив в пункте 8 слова "Прогноз социально-экономического развитиягорода Оренбурга на очередной финансовый год утверждается Оренбургскимгородским Советом не позднее 15 октября текущего года" словами"Прогноз социально-экономического развития города Оренбурга наочередной финансовый год представляется Главой города Оренбурга дляутверждения в Оренбургский городской Совет не позднее 10 сентябрятекущего года". 4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 5. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю Главы города - начальнику финансового управления Горошко Г.В. 6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянной депутатской комиссии Совета по бюджету,экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственностиБулгакова В.П.Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков Приложение 1 к решению Совета от 09.06.2006 N 4 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в городе Оренбурге Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотренияпроекта бюджета города Оренбурга, утверждения, исполнения бюджетагорода Оренбурга, внесения в него изменений и дополнений, формыконтроля за его исполнением в соответствии с общими принципами иосновными положениями, установленными в отношении федерального бюджетаи бюджета Оренбургской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Оренбурге 1. Правовую основу бюджетного процесса в городе Оренбургесоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, законы Оренбургской области, регулирующиебюджетные правоотношения, Устав города Оренбурга, настоящее Положение,иные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга,принятые в пределах их компетенции. 2. Решения Оренбургского городского Совета, регулирующиебюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральномузаконодательству, законодательству Оренбургской области, основнымпринципам и положениям, применяемым для составления, рассмотрения иутверждения бюджетов и настоящему Положению. В случае противоречиянастоящему Положению иного правового акта органов местногосамоуправления города Оренбурга в части бюджетных правоотношенийприменяется настоящее Положение. 3. Во исполнение настоящего Положения, других правовых актоворганов местного самоуправления города Оренбурга, регулирующихбюджетные правоотношения, органы местного самоуправления городаОренбурга принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. 4. Правовые нормы, регулирующие бюджетный процесс в городеОренбурге, должны обеспечивать единство бюджетного законодательства иприменение в городе Оренбурге единых принципов, методов и способоврегулирования порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджетагорода и контроля за его исполнением, установленных для федеральногобюджета и бюджета Оренбургской области. Статья 2. Структура правовых актов города Оренбурга по вопросамбюджетного процесса 1. Вопросы бюджетного процесса в городе Оренбурге регулируютсяУставом города Оренбурга, настоящим Положением, принятыми всоответствии с ними иными правовыми актами органов местногосамоуправления города Оренбурга. 2. Правовые акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, немогут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случаетаких противоречий применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2. Если иное не указано в настоящем Положении, сокращения,применяемые в его тексте, означают следующее: "Совет", "городской Совет" - Оренбургский городской Совет; "администрация", "администрация города" - администрация городаОренбурга; "Глава", "Глава города" - Глава города Оренбурга; "финансовое управление" - финансовое управление администрациигорода Оренбурга; "руководитель финансового управления" - заместитель Главы -начальник финансового управления администрации города Оренбурга; "бюджет", "бюджет города", "городской бюджет" - бюджет городаОренбурга; "проект решения", "проект решения Совета", "проект решения Советао бюджете" - проект решения Оренбургского городского Совета "О бюджетегорода Оренбурга" на очередной финансовый год "комиссия Совета по бюджету", "комиссия по бюджету" - постояннаядепутатская комиссия Оренбургского городского Совета по бюджету,экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности. 3. При исчислении сроков, предусмотренных настоящим Положением, врасчет принимаются календарные дни, если не указано иное. Статья 4. Этапы бюджетного процесса в городе Оренбурге 1. Бюджетный процесс в городе Оренбурге состоит из следующихэтапов: первый этап - разработка проекта прогноза социально-экономического развития города Оренбурга на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу, содержащего основные макроэкономическиепоказатели и представление его на утверждение в Оренбургский городскойСовет (до 10 сентября текущего года); второй этап - разработка основных направлений бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год, методики формированиябюджета города Оренбурга (до 30 октября текущего года); третий этап - формирование перспективного финансового плана,составление проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовыйгод (до 8 ноября текущего года); четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решенияОренбургского городского Совета о бюджете на очередной финансовый год(до 28 декабря текущего года); пятый этап - исполнение бюджета города Оренбурга (январь -декабрь отчетного года); шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета городаОренбурга (составление, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего заотчетным). 2. Органы местного самоуправления города Оренбурга осуществляютвзаимодействие с органами государственной власти Оренбургской областина всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единстваэкономической и бюджетной политики, проводимой в Оренбургской области. ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 5. Общие положения 1. Составлению проекта бюджета города Оренбурга предшествуютразработка прогноза социально-экономического развития города Оренбургаи отраслей экономики, а также подготовка баланса финансовых ресурсовгорода Оренбурга. 2. Составление проекта бюджета города Оренбурга являетсяисключительной прерогативой администрации города Оренбурга. Порядок организации этой работы, а также работы над документами иматериалами, обязательными для представления одновременно с проектомбюджета, определяется администрацией города Оренбурга. 3. Непосредственное составление проекта бюджета города Оренбургаосуществляет финансовое управление администрации города Оренбурга. Статья 6. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетагорода Оренбурга 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города Оренбурга финансовое управление администрации городаОренбурга имеет право получать необходимые сведения от финансовыхорганов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а такжеот иных государственных органов Российской Федерации и Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета,относятся сведения: о действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве; о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; о нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхили муниципальных услуг; иные сведения, необходимые для составления проекта бюджета городаОренбурга. 3. Составление бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития города Оренбурга наочередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Оренбургскойобласти и города Оренбурга на очередной финансовый год; методике формирования бюджета города Оренбурга; перспективном финансовом плане; прогнозе сводного финансового баланса по городу Оренбургу наочередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики города Оренбургана очередной финансовый год. Статья 7. Прогноз социально-экономического развития городаОренбурга 1. Прогноз социально-экономического развития города Оренбургаразрабатывается на основе данных социально-экономического развития запоследний отчетный период, ожидаемой оценки социально-экономическогоразвития до конца базового года и тенденций развития экономики исоциальной сферы на планируемый финансовый год и предшествуетсоставлению проекта бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития городаОренбурга в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет засобой изменение основных характеристик проекта бюджета. 2. Комитет экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга представляет проект прогноза социально-экономическогоразвития города на предстоящий год Главе города не позднее 1 сентябрятекущего года. Глава города представляет проект прогноза социально-экономического развития города Оренбурга на утверждение в Оренбургскийгородской Совет не позднее 10 сентября текущего года. Статья 8. Методика формирования бюджета города Оренбурга 1. Методика формирования бюджета города Оренбурга разрабатываетсяадминистрацией города на основе прогноза социально-экономическогоразвития города и содержит основные положения прогнозирования доходовпо основным источникам и расходов по отраслям экономики бюджетагорода. 2. Методика формирования бюджета города Оренбурга утверждаетсяГлавой города и является обязательной при составлении финансовымуправлением администрации города Оренбурга бюджета города Оренбурга. Статья 9. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основесреднесрочного прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации, Оренбургской области, города Оренбурга и содержащий данныео прогнозных возможностях бюджета города Оренбурга по мобилизациидоходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходовбюджета города Оренбурга. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается администрациейгорода Оренбурга и утверждается Главой города. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Оренбургского городского Совета о предполагаемыхсреднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, законов, иных правовых актов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Оренбургской области,города Оренбурга, при этом плановый период сдвигается на один годвперед. 6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. Статья 10. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови расходов города Оренбурга. Баланс финансовых ресурсов составляетсяна основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год всоответствии с прогнозом социально-экономического развития городаОренбурга и является основой для составления проекта бюджета. Статья 11. Предоставление государственных или муниципальных услуг В процессе составления бюджета орган местного самоуправления (егоструктурное подразделение), ответственный за разработку проектапрогноза социально-экономического развития города Оренбурга,устанавливает каждому главному распорядителю бюджетных средств заданияпо предоставлению государственных или муниципальных услуг взависимости от цели функционирования конкретного главногораспорядителя. Главный распорядитель бюджетных средств на основаниивышеуказанного задания устанавливает каждому подведомственному емураспорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению и получателюбюджетных средств задания по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретногораспорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения и получателябюджетных средств. Статья 12. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает всебя: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащихпо главным распорядителям бюджетных средств. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийопределяется федеральным законом о государственных и муниципальныхунитарных предприятиях. 2. Главные распорядители, распорядители средств бюджета городапредставляют в орган местного самоуправления (его структурноеподразделение), ответственный за управление муниципальным имуществом,планы финансово-хозяйственной деятельности по подведомственным иммуниципальным предприятиям. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий, программа приватизации (продажи)муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальнуюсобственность разрабатываются органом местного самоуправления городаОренбурга (его структурным подразделением), ответственным зауправление муниципальным имуществом, и представляются в финансовоеуправление администрации города Оренбурга. 3. В план развития муниципального сектора экономики включается вформе сводного плана по главным распорядителям бюджетных средств планпредоставления государственных или муниципальных услуг бюджетнымиучреждениями. 4. План развития муниципального сектора экономики в формеправового акта не утверждается. Статья 13. Долгосрочные городские целевые программы 1. Долгосрочные городские целевые программы разрабатываютсяадминистрацией города Оренбурга (ее структурными подразделениями) иподлежат утверждению Оренбургским городским Советом, в соответствии сдействующим законодательством. 2. Формирование перечня долгосрочных городских целевых программосуществляется администрацией города Оренбурга в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Российской Федерации,прогнозом социально-экономического развития Оренбургской области,прогнозом социально-экономического развития города Оренбурга иопределяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная городская целевая программа, предлагаемая кутверждению и финансированию за счет средств бюджета города, должнасодержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной городской целевой программы может бытьтолько орган местного самоуправления (его структурное подразделение). Статья 14. Соотношение решения Оренбургского городского Совета обюджете города Оренбурга с другими правовыми актами города Оренбурга 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основеналогового законодательства, действующего на момент составленияпроекта бюджета. 2. В случае если расходы на реализацию правового акта городаОренбурга не предусмотрены решением Оренбургского городского Совета обюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяетсярешение о бюджете города Оренбурга. Статья 15. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения городского Совета о бюджете городаОренбурга 1. В проекте решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга должны содержаться основные характеристики бюджета. Косновным характеристикам бюджета относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 2. В проекте решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга должны быть установлены: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборови неналоговых доходов в бюджет города Оренбурга на очереднойфинансовый год; расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовбюджета города; объемы финансовой помощи бюджету города Оренбурга из другихуровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой вформе дотаций, субвенций и субсидий; объемы субвенций, подлежащих перечислению в бюджет Оренбургскойобласти; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. В проекте решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга в составе расходов бюджета должны быть установленылимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределыочередного финансового года. 4. В проекте решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга должны быть определены следующие характеристикимуниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям. 5. В проекте решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга раздельно предусматриваются средства, направляемые наисполнение расходных обязательств муниципального образования "городОренбург" в связи с осуществлением органами местного самоуправлениягорода Оренбурга полномочий по вопросам местного значения и расходныхобязательств муниципального образования "город Оренбург", исполняемыхза счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществленияотдельных государственных полномочий. ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 16. Внесение проекта бюджета города Оренбурга вОренбургский городской Совет 1. Проект бюджета должен быть внесен в Оренбургский городскойСовет не позднее 5 ноября года, предшествующего году, на которыйсоставлен проект бюджета. В случае, если 5 ноября приходится нанерабочий день, проект бюджета должен быть внесен в Оренбургскийгородской Совет не позднее следующего за ним рабочего дня. 2. Проект решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга на очередной финансовый год вносит на рассмотрениеОренбургского городского Совета Глава города Оренбурга. 3. Проект решения Совета о бюджете и прилагаемые к нему материалывносятся в Совет в одном экземпляре, с приложением сорока копий, ввиде бюджетного послания. 4. Одновременно с внесением проекта бюджета в Оренбургскийгородской Совет он выносится на публичные слушания. Результатыпроведения публичных слушаний обобщаются комиссией по бюджету вместе сиными поправками, предложениями и замечаниями к проекту бюджета. Статья 17. Внесение изменений в правовые акты органов местногосамоуправления города Оренбурга о налогах и сборах Правовые акты о внесении изменений в правовые акты органовместного самоуправления города Оренбурга по вопросам налогов и сбороввносятся субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение иутверждение Оренбургским городским Советом до принятия решения обюджете на очередной финансовый год. Статья 18. Временное управление бюджетом 1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода: орган, исполняющий бюджет, имеет право осуществлять расходованиебюджетных средств на цели, определенные законодательством, напродолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальныхконтрактов, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый годна эти цели уже выделялись средства, но не более 1/4 ассигнованийпредыдущего года в расчете на квартал (не более 1/12 - в расчете намесяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета города Оренбурга; орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы,не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовыйгод; тарифы, ставки и нормативы, определяемые решением о бюджете,применяются в размерах и порядке, которые определены решением обюджете на предыдущий финансовый год; 2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомоченосуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствованияпри соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом орган, исполняющий бюджет, не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более 1/8 объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды органов местного самоуправления иосуществлять расходы из этих фондов. Статья 19. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете поокончании периода временного управления бюджетом Если решение о бюджете города Оренбурга вступает в силу посленачала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии со статьей 18настоящего Положения, в течение 15 дней со дня вступления в силууказанного решения Глава города Оренбурга представляет на рассмотрениеи утверждение Оренбургского городского Совета проект решения овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющихпоказатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. Статья 20. Документы и материалы, представляемые вместе спроектом решения Оренбургского городского Совета о бюджете городаОренбурга 1. Одновременно с проектом бюджета представляются следующиедокументы и материалы: предварительные итоги социально-экономического развития городаОренбурга за истекший период текущего года; прогноз социально-экономического развития города Оренбурга наочередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики городаОренбурга на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса города Оренбурга наочередной финансовый год; проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовыйгод; план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и программа внутреннихзаимствований, предусмотренных на очередной финансовый год дляпокрытия дефицита бюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию избюджета города на очередной финансовый год; проект программы приватизации муниципального имущества наочередной финансовый год; расчеты по статьям классификации основных доходов бюджета города; проект перечня обязательств города Оренбурга по муниципальнымгарантиям на очередной финансовый год и сведениями о действующихгарантиях; перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), которые признаются утратившими силу или действиекоторых приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем,что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 2. Глава города вправе также представлять иные документы иматериалы, которые он считает необходимыми для рассмотрения проектабюджета города Оренбурга на очередной финансовый год. 3. Администрация города Оренбурга имеет право в ходе рассмотренияпроекта бюджета Оренбургским городским Советом уточнять оценкуожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год в соответствиис фактическими данными, получаемыми в ходе исполнения бюджета. Статья 21. Действия Оренбургского городского Совета послепоступления проекта бюджета города Оренбурга 1. В течение следующего рабочего дня после дня внесения проектабюджета города Оренбурга на очередной финансовый год в Оренбургскийгородской Совет Аппаратом Совета должно быть подготовлено заключение осоответствии представленных документов и материалов требованиям статьи20 настоящего Положения. 2. Председатель Оренбургского городского Совета на основанииуказанного заключения принимает решение о том, что проект решенияОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга наочередной финансовый год принимается к рассмотрению Оренбургскимгородским Советом либо подлежит возвращению в администрацию городаОренбурга на доработку. Указанный проект возвращается на доработку вадминистрацию города Оренбурга, если состав представленных документови материалов не соответствует требованиям статьи 20 настоящегоПоложения. Проект решения может быть возвращен на доработку в течениедвух дней после его поступления в Оренбургский городской Совет. Проектрешения, не возвращенный в указанный срок, считается соответствующимтребованиям бюджетного законодательства, настоящему Положению ипринятым к рассмотрению Советом. 3. В случае возвращения проекта решения о бюджете на доработку вадминистрацию города, доработанный проект со всеми необходимымидокументами и материалами должен быть представлен в Оренбургскийгородской Совет в трехдневный срок и рассмотрен Оренбургским городскимСоветом в порядке, установленном настоящим Положением. 4. Проект решения Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга на очередной финансовый год, внесенный с соблюдениемтребований настоящего Положения, в течение двух рабочих дней после еговнесения направляется Председателем Оренбургского городского Совета вкомиссию Совета по бюджету, депутатам Совета, иным заинтересованнымлицам для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную Палатугорода Оренбурга для подготовки заключения. Статья 22. Рассмотрение городских целевых программ Оренбургскимгородским Советом 1. Решения Оренбургского городского Совета об утверждениигородских целевых программ, впервые предлагаемых для финансирования избюджета, должны быть приняты Оренбургским городским Советом до 1сентября текущего года, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Комитет экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга является ответственным за разработку прогнозасоциально-экономического развития города Оренбурга и осуществляетметодологическое руководство при разработке городских целевых программна очередной финансовый год и их систематизацию. 3. В проектах городских целевых программ, впервые предлагаемыхдля утверждения и финансирования за счет средств бюджета города,указываются: технико-экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств бюджета города; ожидаемые социально-экономические (экологические) результатыреализации указанных программ; расписание объемов финансирования на очередной финансовый год ипоследующие финансовые годы; другие документы и материалы, необходимые для утверждениягородских целевых программ. 4. В городских целевых программах, предполагаемых кфинансированию в очередном финансовом году, указываются: объем финансирования на очередной финансовый год, принятый приутверждении каждой указанной программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией города Оренбурга в составе проекта бюджета городаОренбурга на очередной финансовый год; объемы финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год, принятые при утверждении каждой указанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование в текущем финансовом году; объемы финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом, принятые при утверждении каждой указанной программы; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом. 5. В городских целевых программах, финансирование которых изсредств бюджета города предлагается приостановить с начала очередногофинансового года, указываются причины приостановления финансирования,а также: объем финансирования на очередной финансовый год, принятый приутверждении каждой указанной программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год, принятый при утверждении каждой указанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указаннойпрограмме. Статья 23. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Оренбурга 1. Проект бюджета города Оренбурга рассматривается Оренбургскимгородским Советом в двух чтениях. 2. Оренбургский городской Совет рассматривает проект бюджетагорода Оренбурга на очередной финансовый год в первом чтении в течение25 дней со дня его внесения в Оренбургский городской Совет Главойгорода Оренбурга в соответствии с требованиями настоящего Положения. Статья 24. Предмет первого чтения При рассмотрении Оренбургским городским Советом проекта бюджетагорода Оренбурга на очередной финансовый год в первом чтенииобсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развитиягорода Оренбурга на очередной финансовый год, основные направлениябюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основныепринципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета города Оренбурга ибюджета Оренбургской области, а также основные характеристики бюджетагорода Оренбурга. В первом чтении подлежат утверждению: доходы бюджета города Оренбурга в абсолютных цифрах и ихраспределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходовбюджетов Российской Федерации; дефицит бюджета города Оренбурга в абсолютных цифрах и впроцентах к доходам бюджета (без учета финансовой помощи) на очереднойфинансовый год и источники покрытия дефицита бюджета; общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год; объемы финансовой помощи бюджету города Оренбурга из другихуровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой вформе дотаций, субвенций и субсидий; размер субвенций, подлежащих перечислению из бюджета городаОренбурга в бюджет Оренбургской области. Статья 25. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтениипроекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете городаОренбурга на очередной финансовый год 1. Счетная Палата города Оренбурга проводит экспертизу проектабюджета в течение 12 дней, по результатам которой Председатель СчетнойПалаты города Оренбурга представляет в Оренбургский городской Советзаключение. Оренбургский городской Совет не позднее следующего рабочего днянаправляет в постоянные депутатские комиссии и депутатам Оренбургскогогородского Совета заключение Счетной Палаты города Оренбурга. 2. В течение 12 дней со дня внесения в Оренбургский городскойСовет проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый годпостоянные депутатские комиссии Оренбургского городского Советаготовят и направляют в комиссию по бюджету свои заключения поуказанному проекту и предложения о принятии или об отклонениипредставленного проекта, а также предложения и рекомендации попредмету первого чтения. 3. В течение 15 дней со дня внесения в Оренбургский городскойСовет проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый годкомиссия по бюджету готовит свое решение по указанному проекту, ипоступившим поправкам и предложениям, а также проект решенияОренбургского городского Совета о принятии в первом чтении проектарешения о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и обосновных характеристиках бюджета города Оренбурга на очереднойфинансовый год, либо об отклонении проекта бюджета. 4. Не позднее следующего рабочего дня, решение бюджетнойкомиссии, указанное в пункте 3 настоящей статьи, направляется Главегорода Оренбурга для заключения. В случае если, заключение Главы города Оренбурга не будетпредставлено до совместного заседания постоянных депутатских комиссийСовета данное решение считается согласованным. 5. Заключение Главы города Оренбурга рассматривается насовместном заседании постоянных депутатских комиссий Совета. В случае если, на совместном заседании постоянных депутатскихкомиссий Совета не поддерживается заключение Главы города Оренбурга,оно выносится на рассмотрение согласительной комиссии, котораядействует в порядке и сроки, предусмотренные статьями 28 и 29настоящего Положения. Решение согласительной комиссии выносится на рассмотрениеОренбургского городского Совета Статья 26. Рассмотрение в первом чтении проекта бюджета городаОренбурга на очередной финансовый год 1. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городаОренбурга на очередной финансовый год Оренбургский городской Советзаслушивает: доклад Главы города Оренбурга и (или) его заместителя об основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовыйгод; доклад Главы города Оренбурга и (или) его заместителя о проектебюджета на очередной финансовый год; доклад председателя комиссии по бюджету; доклад председателя Счетной Палаты города Оренбурга. 2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решенияОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга наочередной финансовый год Оренбургский городской Совет принимаетрешение о принятии или об отклонении указанного проекта. В принятом впервом чтении проекте решения Совета утверждаются основныехарактеристики бюджета города Оренбурга и иные параметры, определенныестатьей 24 настоящего Положения. Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта решенияОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга наочередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта решения Оренбургскогогородского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовыйгод указанный проект передается в согласительную комиссию дляразработки согласованного варианта основных характеристик бюджетагорода Оренбурга на очередной финансовый год в соответствии срекомендациями, изложенными в заключениях депутатских комиссий,ответственных за рассмотрение предмета первого чтения. Статья 28. Статус и порядок создания согласительной комиссии 1. В случае отклонения Оренбургским городским Советом в первомчтении проекта решения о бюджете города Оренбурга на очереднойфинансовый год образуется согласительная комиссия, состоящая изравного количества представителей Оренбургского городского Совета иадминистрации города Оренбурга (далее стороны), по три человека откаждой из сторон. 2. Персональный состав представителей от Оренбургского городскогоСовета определяется Председателем Оренбургского городского Совета попредложению комиссии по бюджету. Персональный состав представителей от администрации городаОренбурга определяется Главой города Оренбурга. 3. Согласительную комиссию возглавляют сопредседатели. 4. Решение о создании согласительной комиссии оформляетсяпостановлением Председателя Оренбургского городского Совета. 5. В заседании согласительной комиссии без права голосованиямогут участвовать специалисты, приглашенные по инициативе любой изсторон. 6. Материально-техническое обеспечение деятельностисогласительной комиссии, в том числе ведение протоколов ее заседаний,осуществляется Аппаратом Совета. Статья 29. Порядок работы согласительной комиссии 1. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положенияпроекта решения Совета о бюджете, по которым возникли разногласия, ивырабатывает согласованные предложения в виде единого текстасоответствующих разделов, глав, статей, а также частей и пунктовстатей. 2. Согласительная комиссия должна закончить свою работу иразработать вариант основных характеристик бюджета в течение 5 дней смомента отклонения проекта решения Совета о бюджете в первом чтении,согласовывая указанные характеристики с проектом бюджета в частиисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета. 3. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Оренбургскогогородского Совета и от администрации города Оренбурга. Решениесчитается принятым стороной, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на заседании согласительной комиссии представителейданной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обестороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона,считается несогласованным. 4. Заседание согласительной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей представителей от каждойстороны. 5. Каждое заседание согласительной комиссии оформляетсяпротоколом, который подлежит утверждению сопредседателямисогласительной комиссии. 6. После окончания работы согласительной комиссии всерассматриваемые поправки ставятся на голосование, общий итог работысогласительной комиссии оформляется отдельным протоколом. 7. Сопредседатели согласительной комиссии направляют в Советпротокол об итогах работы комиссии, в котором раздельно указываютсясогласованные и несогласованные сторонами позиции, для повторногорассмотрения проекта решения в первом чтении. 8. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решенияОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга наочередной финансовый год принимается решение Оренбургского городскогоСовета о принятии в первом чтении проекта решения Оренбургскогогородского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовыйгод, содержащий основные характеристики бюджета города Оренбурга наочередной финансовый год. Статья 30. Рассмотрение проекта бюджета города Оренбурга наочередной финансовый год во втором чтении 1. Оренбургский городской Совет должен рассмотреть и принять вовтором чтении проект бюджета города до 28 декабря текущего года. 2. При рассмотрении Оренбургским городским Советом проектабюджета города Оренбурга на очередной финансовый год во втором чтенииутверждаются: расходы бюджета по разделам и подразделам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов и главным распорядителям средствбюджета в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного впервом чтении; расходы бюджета города на финансирование городских целевыхпрограмм, городской адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год; программа предоставления средств бюджета города на возвратнойоснове по каждому виду расходов; структура долговых обязательств города Оренбурга на очереднойфинансовый год; программа муниципальных внутренних заимствований городаОренбурга; перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается в связи с тем, что бюджетом не предусмотренысредства на их реализацию; текстовые статьи проекта решения Оренбургского городского Советао бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год. 3. Поправки по предмету второго чтения направляются в комиссию побюджету в порядке и сроки, установленные Регламентом Оренбургскогогородского Совета 4. Варианты распределения расходов по разделам функциональнойклассификации, представляемые авторами поправок, должны бытьвзаимоувязаны с перечнем нормативных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), которые признаются утратившими силу илидействие которых приостанавливается на очередной финансовый год всвязи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 5. Поправки, предусматривающие предоставление средств бюджетанемуниципальным организациям любых организационно-правовых форм, нерассматриваются. 6. При рассмотрении Оренбургским городским Советом проектабюджета города Оренбурга во втором чтении возврат к предмету первогочтения не допускается. 7. По итогам рассмотрения бюджета города во втором чтенииОренбургский городской Совет принимает решение о его утверждении илиоб отклонении. Статья 31. Обнародование решения Оренбургского городского Советао бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год Решение Оренбургского городского Совета о бюджете городаОренбурга на очередной финансовый год подлежит официальномуопубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке. ГЛАВА 4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В БЮДЖЕТ ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 32. Внесение изменений и дополнений в решениеОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга Внесение изменений и дополнений в решение Оренбургскогогородского Совета о бюджете города Оренбурга осуществляется наосновании решения Совета. Одновременно с проектом решения Совета о внесении изменений идополнений в решение Оренбургского городского Совета о бюджете городаОренбурга в Оренбургский городской Совет предоставляется информация обисполнении бюджета города Оренбурга на момент внесения таких измененийи дополнений Статья 33. Внесение изменений и дополнений в решениеОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга в случаесокращения (роста) доходов бюджета города Оренбурга более чем на 10процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений доходов вбюджет города Оренбурга, что может привести к изменению финансированияпо сравнению с утвержденным бюджетом города Оренбурга более чем на 10процентов годовых назначений, Глава города Оренбурга вносит нарассмотрение Оренбургского городского Совета проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение Оренбургского городского Совета обюджете города Оренбурга вместе со следующими документами иматериалами: отчетом об исполнении бюджета города Оренбурга за период текущегофинансового года, включая месяц, предшествующий месяцу, в течениекоторого вносится указанный проект; отчетами финансового управления и иных уполномоченных органов опредоставлении и погашении бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в решение Оренбургского городского Совета обюджете города Оренбурга. 2. Оренбургский городской Совет рассматривает указанный проект вовнеочередном порядке в течение 15 дней в одном чтении. 3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются докладыруководителя финансового управления администрации города Оренбурга ипредседателя Счетной Палаты города Оренбурга о состоянии поступленийдоходов в бюджет города Оренбурга. При рассмотрении указанного проектаОренбургский городской Совет принимает его за основу и утверждаетновые основные характеристики бюджета города Оренбурга. 4. Если проект решения Оренбургского городского Совета о внесенииизменений и дополнений в решение Оренбургского городского Совета обюджете города Оренбурга не принимается в указанный срок,администрация города Оренбурга имеет право на пропорциональноесокращение расходов бюджета города Оренбурга впредь до принятияОренбургским городским Советом решения по данному вопросу. Статья 34. Исключительные случаи целевого расходования бюджетныхсредств до принятия решения Оренбургского городского Совета о внесенииизменений и дополнений в решение Оренбургского городского Совета обюджете города Оренбурга на очередной финансовый год 1. В исключительных случаях, при необходимости срочногофинансирования целевых расходов, не предусмотренных в бюджете, Главегорода Оренбурга предоставляется право произвести указанные расходы собязательным предварительным согласованием осуществления данныхрасходов с комиссией Совета по бюджету, которое оформляется протоколомзаседания комиссии и правовым актом администрации города. 2. Для осуществления расходов, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, Глава города направляет в Оренбургский городской Советобращение о необходимости соответствующих изменений в составе бюджетагорода. 3. Комиссия Совета по бюджету должна принять решение пообращению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, в течение пятирабочих дней с момента его поступления в Совет. В случае если комиссияпо бюджету в установленный в настоящем пункте срок не принимаетрешения по обращению Главы города, предложения Главы считаются несогласованными комиссией и решение по их осуществлению принимаетсяОренбургским городским Советом, в установленном порядке. ГЛАВА 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 35. Основы исполнения бюджета города Оренбурга 1. Исполнение бюджета города Оренбурга обеспечиваетсяадминистрацией города Оренбурга. 2. В городе Оренбурге устанавливается казначейское исполнениебюджета. Исполнение бюджета города, управление счетами бюджета города ибюджетными средствами города, осуществление платежей от имени всехполучателей средств бюджета города возлагается на финансовоеуправление администрации города Оренбурга. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляетсятерриториальными органами Федерального казначейства. При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений,регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств,совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов врамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлениеплатежей от имени получателей средств бюджета возлагаются нафинансовое управление администрации города Оренбурга. Статья 36. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета осуществляется финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации споквартальной разбивкой и представляется в финансовое управлениеадминистрации города Оренбурга в течение 10 рабочих дней со дняутверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств финансовое управление администрации города Оренбургасоставляет сводную бюджетную роспись в течение 15 рабочих дней послеутверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждаетсяруководителем финансового управления администрации города Оренбурга ине позднее 17 рабочих дней после утверждения бюджета направляется вОренбургский городской Совет и Счетную Палату города Оренбурга. Статья 37. Исполнение бюджета города Оренбурга по доходам Исполнение бюджета города по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующихдоходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета. Статья 38. Основные этапы исполнения бюджета города Оренбурга порасходам Бюджет города Оренбурга по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджета города являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 39. Лицевые счета по расходованию бюджетных средств 1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов, открываемых финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга для каждого главного распорядителя,распорядителя и получателя средств бюджета города Оренбурга. 2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета городаОренбурга, которыми располагает распорядитель либо получатель этихсредств в процессе реализации процедур исполнения расходов бюджета. 3. При недостатке средств бюджета города для выполнения заданийоргана местного самоуправления города Оренбурга бюджетное учреждение,подведомственное данному органу, может использовать для этого средстваот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств бюджета города посоответствующим показателям бюджетной классификации РоссийскойФедерации. Статья 40. Права руководителя финансового управленияадминистрации города Оренбурга по перемещению ассигнований иблокировке расходов 1. Руководитель финансового управления администрации городаОренбурга может разрешить перераспределение средств бюджета городаОренбурга по разделам, подразделам, видам расходов и экономическимстатьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю илиполучателю средств бюджета, в размере не более 10 процентовассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета. 2. Руководитель финансового управления администрации городаОренбурга имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств посравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования всоответствии с решением Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга выделялись при условии выполнения главнымраспорядителем бюджетных средств определенных требований, а к моментусоставления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказалисьневыполненными. 3. Руководитель финансового управления администрации городаОренбурга имеет право осуществить блокировку расходов при выявлениифактов нецелевого использования бюджетных средств. Руководитель финансового управления администрации городаОренбурга имеет право отменить решение о блокировке расходов походатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств(другого получателя бюджетных средств) только после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировкурасходов. 4. Все решения руководителя финансового управления администрациигорода Оренбурга о блокировке расходов должны быть доведены до главныхраспорядителей бюджетных средств. Статья 41. Отчетность об исполнении бюджета города Оренбурга 1. Отчетность об исполнении бюджета города Оренбурга может бытьоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнениибюджета города Оренбурга осуществляются финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга. 2. Финансовое управление администрации города Оренбургапредставляет ежеквартальный (в течении 15 дней по окончании квартала)и полугодовой (в течении 15 дней по окончании полугодия) отчет обисполнении бюджета города Оренбурга в Оренбургской городской Совет иСчетную Палату города Оренбурга. Финансовое управление администрации города Оренбурга официальноопубликовывает ежеквартальные сведения об исполнении бюджета городаОренбурга (в течении 20 дней по окончании квартала). 3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Оренбургапредоставляется в Оренбургской городской Совет и Счетную Палату городаОренбурга в порядке и сроки установленные настоящим Положением. Годовой отчет об исполнении бюджета города Оренбурга подлежитутверждению Оренбургским городским Советом. ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 42. Подготовка отчета об исполнении бюджета городаОренбурга 1. В конце каждого финансового года все главные распорядители,распорядители и получатели бюджетных средств составляют годовые отчетыпо доходам и расходам. 2. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им распорядителей, получателей и бюджетныхучреждений. 3. Структурное подразделение администрации города Оренбурга,ответственное за управление муниципальным имуществом, готовит сводныйотчет о расходовании средств бюджета города, вложенных в уставные(складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных оттаких вложений, и направляет его в финансовое управление администрациигорода Оренбурга. 4. Заказчики по муниципальным заказам готовят сводный отчет обиспользовании средств бюджета города, выделенных им по муниципальнымзаказам. 5. Муниципальные предприятия составляют годовые и бухгалтерскиеотчеты и направляют их главным распорядителям бюджетных средств. Статья 43. Внесение отчета об исполнении бюджета города Оренбургав Оренбургский городской Совет 1. Ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, Главагорода Оренбурга представляет в Оренбургский городской Совет отчет обисполнении бюджета города Оренбурга за отчетный финансовый год в формепроекта решения Оренбургского городского Совета. 2. Отчет об исполнении бюджета города Оренбурга должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при принятии решения Оренбургского городскогоСовета о бюджете города Оренбурга на отчетный год. 3. Отчет об исполнении бюджета города Оренбурга представляется вОренбургский городской Совет в одном экземпляре одновременно соследующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда администрациигорода Оренбурга; отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчетом о предоставленных гарантиях; отчетом о внутренних заимствованиях города Оренбурга по видамзаимствований; отчетом о состоянии внутреннего долга города Оренбурга на первыйи последний день отчетного финансового года. 4. Оренбургский городской Совет в течение двух рабочих днейнаправляет отчет об исполнении бюджета вместе с иными поступившимиматериалами в Счетную Палату города Оренбурга. Статья 44. Проведение внешней проверки отчета об исполнениибюджета города Оренбурга Счетная Палата города Оренбурга проводит проверку отчета обисполнении бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение поотчету об исполнении бюджета в течение 30 дней после представленияОренбургским городским Советом указанного отчета в Счетную Палатугорода Оренбурга. Статья 45. Заключение Счетной Палаты города Оренбурга 1. Заключение Счетной Палаты города Оренбурга по отчету обисполнении бюджета города включает в себя: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю средств бюджета города с указанием выявленныхсумм нецелевого использования бюджетных средств; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, по которым выявленорасходование средств бюджета города сверх утвержденных бюджетныхассигнований либо сверх бюджетной росписи; заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов,не предусмотренных Решением Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга либо бюджетной росписью; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключенияпо выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения; анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям иих исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениямуниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Положения; анализ предоставления бюджетных инвестиций, заключения повыявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Заключение Счетной Палаты направляется одновременно вОренбургский городской Совет и Главе города Оренбурга. Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городаОренбурга Оренбургским городским Советом 1. Оренбургский городской Совет рассматривает отчет об исполнениибюджета города Оренбурга в течение 40 дней после получения заключенияСчетной Палаты города Оренбурга. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города ОренбургаОренбургский городской Совет заслушивает: доклад руководителя финансового управления администрации городаОренбурга об исполнении бюджета; доклад Председателя Счетной Палаты города Оренбурга. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городаОренбурга и заключения Счетной Палаты города Оренбурга Оренбургскийгородской Совет принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета города Оренбурга; об отклонении отчета об исполнении бюджета города Оренбурга. Статья 47. Последствия выявления фактов недостоверности инеполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах,представляемых в Оренбургский городской Совет для рассмотрения отчетаоб исполнении бюджета города Оренбурга 1. Председатель и аудиторы Счетной Палаты города Оренбурга вслучае установления фактов недостоверности и неполноты сведений,содержащихся в заключениях, в соответствии с действующимзаконодательством, могут быть освобождены от занимаемых должностей. 2. Иные должностные лица, указанные в настоящем Положении, несутответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихсяв заключениях и документах, представляемых в Оренбургский городскойСовет для принятия решения по отчету об исполнении бюджета городаОренбурга, в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЕНБУРГА Статья 48. Цели финансового контроля за исполнением бюджетагорода Оренбурга Целями финансового контроля за исполнением бюджета городаОренбурга являются проверка соблюдения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и Оренбургской области, правовых актов органовместного самоуправления города Оренбурга, эффективности использованиябюджетных средств, привлечение виновных к ответственности, возмещениепричиненного ущерба и осуществление мероприятий по предотвращениюнарушений бюджетного законодательства. Статья 49. Органы, осуществляющие финансовый контроль заисполнением бюджета города Оренбурга Контроль за исполнением бюджета города Оренбурга осуществляетсяОренбургским городским Советом, Счетной Палатой города Оренбурга,Главой города Оренбурга, финансовым управлением администрации городаОренбурга, контрольно-ревизионным управлением администрации городаОренбурга, главными распорядителями, распорядителями средств бюджета,иными органами местного самоуправления, государственными органами, ихструктурными подразделениями в порядке, установленном действующимзаконодательством и документами, определяющими статус указанныхорганов. Статья 50. Ответственность должностных лиц, осуществляющихфинансовый контроль за исполнением бюджета города Оренбурга Должностные лица, осуществляющие финансовый контроль заисполнением бюджета города Оренбурга, несут ответственность задостоверность результатов проводимых проверок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Оренбургской области иправовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга. Статья 51. Финансовый контроль, осуществляемый Оренбургскимгородским Советом Оренбургский городской Совет осуществляет следующие формыфинансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и иныхпроектов Постановлений Оренбургского городского Совета по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях постоянных депутатскихкомиссий Оренбургского городского Совета; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении бюджета города Оренбурга. Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый финансовымуправлением администрации города Оренбурга 1. Финансовое управление администрации города Оренбургаосуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций,других участников бюджетного процесса по исполнению бюджета городаОренбурга, взаимодействует с другими органами исполнительной власти впроцессе осуществления указанного контроля и координирует работуструктурных подразделений администрации Оренбурга по данным вопросам. 2. При осуществлении контроля финансовое управление администрациигорода Оренбурга вправе проводить проверки целевого использованиясредств бюджета города Оренбурга, при этом истребовать и получатьнеобходимые документы и информацию. 3. Финансовое управление администрации города Оренбургаосуществляет предварительный контроль за использованием бюджетныхсредств распорядителями и получателями бюджетных средств в режимеказначейского исполнения бюджета. 4. Финансовое управление администрации города Оренбургаорганизует финансовый контроль, в том числе проверки юридических лиц -получателей муниципальных гарантий города Оренбурга, бюджетныхкредитов и бюджетных инвестиций. ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 53. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение Все вопросы, связанные с порядком рассмотрения, принятия,изменения бюджета города, а также утверждением отчета о его исполненииОренбургским городским Советом, подлежат урегулированию только путемвнесения изменений и дополнений в настоящее Положение. Не допускаетсяпринятие каких-либо иных, помимо настоящего Положения, актов порегулированию порядка рассмотрения, принятия, изменения бюджетагорода, а также утверждения отчета о его исполнении Оренбургскимгородским Советом. Статья 54. Переходные положения Настоящее Положение не распространяется на порядок утвержденияотчета об исполнении бюджета города Оренбурга за 2005 год. Утверждениеотчета об исполнении бюджета города Оренбурга за 2005 год производитсяв порядке, установленном Постановлением Оренбургского городскогоСовета от 31.08.2001 N 194 "Об утверждении Положения "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в г. Оренбурге".Председательпостоянной депутатской комиссии Советапо бюджету, экономике, городскому хозяйствуи муниципальной собственности В.П.Булгаков Приложение 2 к решению Совета от 09.06.2006 N 4 Перечень Постановлений Оренбургского городского Совета, признаваемых утратившими силу 1. Постановление Оренбургского городского Совета от 31.08.2001N 194 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в г. Оренбурге". 2. Постановление Оренбургского городского Совета от 27.02.2003N 21 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургскогогородского Совета 31.08.2001 N 194". 3. Постановление Оренбургского городского Совета от 17.03.2004N 24 "О внесении изменений в Постановление Оренбургского городскогоСовета 31.08.2001 N 194". 4. Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005N 58 "О внесении дополнений в Постановление Оренбургского городскогоСовета 31.08.2001 N 194".Председательпостоянной депутатской комиссии Советапо бюджету, экономике, городскому хозяйствуи муниципальной собственности В.П.Булгаков