У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
30.04.2013 г. Оренбург N 467-ук
Утратил силу - Указ
Губернатора Оренбургской области
от 14.03.2018 № 139-ук
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
интересов
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 09.07.2015 № 531-ук)
В соответствии с Законом Оренбургской области от 18 ноября 2011
года N 576/149-V-ОЗ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Оренбургской области и
урегулированию конфликта интересов" постановляю:
1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
интересов и утвердить в составе согласно приложению N 1.
2. Утвердить порядок работы комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской службы в аппарате
Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, и
урегулированию конфликта интересов согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-
губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя
аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Кулагина Д.В.
4. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 30.04.2013 N 467-ук
Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
интересов
Давыдова - председатель комиссии, консультант
Диана Ильшатовна аппарата Уполномоченного по
правам ребенка в Оренбургской
области
Зенина - заместитель председателя, главный
Любовь Александровна специалист аппарата Уполномоченного
по правам ребенка в Оренбургской
области
Маслюкова - секретарь комиссии, консультант
Елена Сергеевна аппарата Уполномоченного по
правам ребенка в Оренбургской
области
Члены комиссии:
Зеленская - главный специалист отдела учета и
Светлана Александровна подготовки кадров управления
государственной службы и
региональной политики по вопросам
местного самоуправления аппарата
Губернатора и Правительства
Оренбургской области
Масюто - директор Оренбургского филиала
Ольга Михайловна федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
"Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте
Российской Федерации" (по согласованию)
Морозов - заведующий кафедрой организации
Алексей Иванович работы с молодежью Института
управления федерального
государственного бюджетного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования
"Оренбургский государственный
аграрный университет" (по
согласованию)
______________
Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 30.04.2013 N 467-ук
Порядок
работы комиссии по соблюдению требований кслужебному
поведению государственных гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской службы в аппарате
Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области,
и урегулированию конфликта интересов
(Вредакции Указа Губернатора Оренбургской области
от09.07.2015 № 531-ук)
1. НастоящийПорядок определяет основные вопросы, связанные с работой комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы Оренбургской области ваппарате Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, иурегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).
2. Основнымизадачами комиссии являются:
1) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими,замещающими должности государственной гражданской службы в аппаратеУполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области (далее – гражданскиеслужащие аппарата), ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования кслужебному поведению
и(или) требования об урегулировании конфликта интересов);
2)осуществление мер по предупреждению коррупции.
3. Комиссиярассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношениигражданских служащих аппарата.
4.Основаниями для проведения заседания комиссии (далее – основания) являются:
1) представление Уполномоченным по правам ребенка в Оренбургскойобласти в соответствии с пунктом 26 положения о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственнымигражданскими служащими Оренбургской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению,утвержденного Законом Оренбургской области от 4 мая 2010года № 3551/824-IV-ОЗ
(далее –положение о проверке достоверности и полноты сведений), материалов проверки,свидетельствующих о:
представлении
гражданским служащим аппаратанедостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1положения о проверке достоверности и полноты сведений;
несоблюдении
гражданским служащим аппарататребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов;
2)поступившие в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области:
обращениегражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы,включенную в перечень должностей, утвержденный указом Губернатора Оренбургскойобласти от 8 октября 2010 года № 214-ук «О должностях государственнойгражданской службы Оренбургской области, при увольнении с которых на граждан,замещавших данные должности, распространяются ограничения, установленные УказомПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925», о даче согласия назамещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечениядвух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;
заявление гражданскогослужащего аппарата о невозможности по объективным причинам представить сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
заявлениегражданского служащего аппарата о невозможности выполнить требованияФедерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»(далее – Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ) в связи с
арестом,запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного иностранногогосударства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляетсяхранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или)имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
3) представлениеУполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области или любого членакомиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим аппарататребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо осуществления в аппарате Уполномоченного по правамребенка Оренбургской области мер по предупреждению коррупции;
4)поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральныйзакон № 273-ФЗ) в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургскойобласти уведомление коммерческой или некоммерческой организации (далее –организация) о заключении с гражданским служащим аппарата трудового илигражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) при условии,что гражданскому служащему
аппарата комиссией ранее было отказано во вступлении втрудовые и гражданско-правовые отношения с организацией, или что вопрос о дачесогласия гражданскому служащему аппарата на замещение им должности ворганизации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правовогодоговора в организации комиссией не рассматривался.
5. Комиссия не рассматриваетсообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимныеобращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
Обращение, указанное в абзацевтором подпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка (далее – обращение о дачесогласия), подается гражданским служащим аппарата специалисту кадровой службыпо профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Уполномоченного поправам ребенка в Оренбургской области (далее – специалист кадровой службыаппарата). В обращении о даче согласия указываются:
фамилия, имя, отчествогражданского служащего аппарата;
дата рождения гражданскогослужащего аппарата;
адрес места жительствагражданского служащего аппарата;
замещаемые должности в течениепоследних двух лет до дня увольнения с государственной службы;
наименование, местонахождениеорганизации;
характер деятельностиорганизации;
должностные (служебные)обязанности, исполняемые гражданским служащим аппарата во время замещения имдолжности государственной службы;
функции по государственномууправлению в отношении организации;
вид договора (трудовой илигражданско-правовой);
предполагаемый срок действиядоговора;
сумма оплаты за выполнение(оказание) по договору работ (услуг).
Специалист кадровой службыаппарата осуществляет рассмотрение обращения о даче согласия, по результатамкоторого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения одаче согласия с учетом требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ(далее – заключение). Обращение о даче согласия, заключение и другие материалыв течение двух рабочих дней со дня поступления обращения о даче согласияпредставляются председателю комиссии.
Обращение о даче согласияможет быть подано специалисту кадровой службы аппарата гражданским служащимаппарата, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежитрассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Порядком.
Уведомление, указанное вподпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка (далее – уведомление о заключениидоговора), рассматривается специалистом кадровой службы аппарата, которыйосуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданскимслужащим аппарата, замещавшим должность гражданской службы в аппарате,требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Уведомление о заключениидоговора, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дняпоступления в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской областиуведомления о заключении договора представляются председателю комиссии.
6. Председатель комиссиипри поступлении к нему информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии:
1) в 3-дневный срок назначаетдату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может бытьназначена позднее 7 дней со дня поступления указанной информации, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
2)организует ознакомление гражданского служащего аппарата, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя,членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией,поступившей в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области,и с результатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства ипринимает решения о приглашении на заседание комиссии:
гражданских служащих аппарата,не являющихся членами комиссии;
специалистов, которые могутдать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемымкомиссией;
должностных лиц органовгосударственной власти, государственных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области;
представителейзаинтересованных организаций;
представителя гражданскогослужащего аппарата, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов;
4) принимает решение орассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов.
7. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
8. Заседание комиссии порассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4настоящего Порядка, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока,установленного для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
Уведомление о заключениидоговора рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.
9. Заседание комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла членов комиссии. Проведение заседаний комиссии с участием только членовкомиссии, замещающих должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного поправам ребенка в Оренбургской области, не допускается.
10. При возникновении прямойили косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привестик конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания комиссии заявить об этом. Вэтом случае такой член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанноговопроса.
11. Заседание комиссиипроводится в присутствии гражданского служащего аппарата, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменнойпросьбы гражданского служащего аппарата о рассмотрении указанного вопроса безего участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявкигражданского служащего аппарата или его представителя на заседание комиссии приотсутствии письменной просьбы гражданского служащего аппарата о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки гражданского служащего аппарата или его представителя назаседание комиссии без уважительных причин комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего аппарата. В случае неявки гражданского служащего аппарата или егопредставителя на заседание комиссии при условии, что гражданский служащийаппарата или его представитель сменил место жительства и были приняты все мерыпо информированию гражданского служащего аппарата или его представителя о датепроведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего аппарата или егопредставителя.
12. На заседании комиссиизаслушиваются пояснения гражданского служащего аппарата и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащемуаппарата претензий, а также дополнительные материалы.
13. По итогамрассмотрения основания, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 4настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что сведения,представленные гражданским служащим аппарата в соответствии с подпунктом «а»пункта 1 положения о проверке достоверности и полноты сведений, являютсядостоверными и полными;
2) установить, что сведения,представленные гражданским служащим аппарата в соответствии с подпунктом «а»пункта 1 положения о проверке достоверности и полноты сведений, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендуетУполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области применить кгражданскому служащему аппарата конкретную меру ответственности.
14. По итогам рассмотренияоснования, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка,комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что гражданскийслужащий аппарата соблюдал требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов;
2) установить, что гражданскийслужащий аппарата не соблюдал требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссиярекомендует Уполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области указатьгражданскому служащему аппарата на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо применить к гражданскому служащему аппарата конкретную меруответственности.
15. По итогамрассмотрения основания, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 4настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) дать гражданину согласие назамещение должности в организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в организации, если отдельные функции погосударственному управлению организацией входили в его должностные (служебные)обязанности;
2) отказать гражданину взамещении должности в организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в организации, если отдельные функции погосударственному управлению организацией входили в его должностные (служебные)обязанности, и мотивировать свой отказ.
16. По итогам рассмотренияоснования, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка,комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать,что причина непредставления гражданским служащим аппарата сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
2) признать, что причинанепредставления гражданским служащим аппарата сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссиярекомендует гражданскому служащему аппарата принять меры по представлениюуказанных сведений;
3) признать, что причинанепредставления гражданским служащим аппарата сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения отпредставления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендуетУполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области применить кгражданскому служащему аппарата конкретную меру ответственности.
17. По итогам рассмотренияоснования, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 4 настоящегоПорядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7мая 2013 года № 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;
2) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7мая 2013 года № 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случаекомиссия рекомендует Уполномоченному по правам ребенка в Оренбургской областиприменить к гражданскому служащему аппарата конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотренияоснования, указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, комиссияпринимает в отношении гражданского служащего аппарата, одно из следующихрешений:
1) дать согласие на замещениеим должности в организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в организации, если отдельные функции погосударственному управлению организацией входили в должностные (служебные)обязанности гражданского служащего аппарата;
2) установить, что замещениеим на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение ворганизации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федеральногозакона № 273-ФЗ. В этом случае комиссия рекомендует Уполномоченному по правамребенка в Оренбургской области проинформировать об указанных обстоятельствахорганы прокуратуры и уведомившую организацию.
19. По итогамрассмотрения оснований, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 4 настоящегоПорядка, комиссия может принять иные, чем предусмотренные настоящим Порядком,решения, при наличии к тому оснований.
20. По итогам рассмотренияоснования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, комиссияпринимает решение по принятию соответствующих мер по предупреждению коррупции ваппарате Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области.
21. Решения комиссиипринимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
22. Решения комиссииоформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшиеучастие в заседании комиссии. Решения комиссии, за исключением решения,принимаемого по итогам рассмотрения основания, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка, носят рекомендательный характер. Решение,принимаемое по итогам рассмотрения основания, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка, для Уполномоченного по правам ребенкав Оренбургской области носит обязательный характер.
23. В протоколе заседаниякомиссии указываются:
1) дата заседания комиссии,фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих назаседании;
2) рассматриваемые назаседании комиссии вопросы о соблюдении требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов государственногослужащего аппарата с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
3) предъявляемые кгражданскому служащему аппарата претензии, материалы, на которых эти претензииосновываются;
4) содержание поясненийгражданского служащего аппарата и других лиц по существу предъявляемыхпретензий;
5) фамилии, имена, отчествавыступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступленияинформации в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование егопринятия.
24. Член комиссии, несогласный с решением, принятым на заседании комиссии, вправе в письменной формеизложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащийаппарата.
25. Копии протокола заседаниякомиссии в 3-дневный срок со дня заседания комиссии направляютсяУполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области, полностью или в видевыписок из него – гражданскому служащему аппарата, а также по решению комиссии– иным заинтересованным лицам.
26. Уполномоченный по правамребенка в Оренбургской области обязан рассмотреть протокол заседания комиссии ивправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кгражданскому служащему аппарата мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросаморганизации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области вписьменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к немупротокола заседания комиссии. Решение Уполномоченного по правам ребенка вОренбургской области оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается ксведению без обсуждения.
27. В случае установлениякомиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии)гражданского служащего аппарата информация об этом представляетсяУполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области для решения вопроса оприменении к гражданскому служащему аппарата мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. В случае установлениякомиссией факта совершения гражданским служащим аппарата действия(бездействия), содержащего признаки административного правонарушения илисостава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию осовершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости –немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссииили выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего аппарата.
30. Выпискаиз решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью аппаратаУполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, вручается гражданскомуслужащему аппарата, в отношении которого рассматривалось основание, указанное вабзаце втором подпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка, под роспись илинаправляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращенииадресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведениязаседания комиссии.
31. Организационно-техническоеи документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информированиечленов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяспециалистом кадровой службы аппарата.
____________